Большая Советская Энциклопедия (ТР)
Шрифт:
С 1946 общество проводит Всесоюзные спартакиады, а с 1975 — Всесоюзные спортивные игры учащихся системы профтехобразования.
Общество «Т. р.» награждено орденом Трудового Красного Знамени (1973).
И. П. Залетаев.
Трудовые ресурсы
Трудовы'е ресу'рсы , часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве. В Т. р. включают как занятых, так и потенциальных работников.
Социалистическое государство, в отличие от капиталистического, планомерно использует Т. р., обеспечивая полную занятость населения. Отсутствие безработицы — крупнейшее социальное завоевание трудящихся социалистических
В СССР в практике планирования и учёта к Т. р. относят: население в трудоспособном возрасте, то есть мужчин 16—59 лет, женщин 16—54 лет (за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп и лиц, получающих пенсии по старости на льготных условиях на 5—10 лет ранее, — работники вредных производств, некоторых видов искусств и многодетные матери с 4 и более детьми); мужчин 60 лет и старше; женщин 55 лет и старше, а также подростков в возрасте до 16 лет, работающих в государственном секторе хозяйства и в общественном производстве колхозов.
Подавляющую часть Т. р. страны составляет население в трудоспособном возрасте. В составе работников за пределами трудоспособного возраста свыше приходится на мужчин и женщин пенсионного возраста. Мера их участия в общественном производстве во многом связана с потребностями народного хозяйства в рабочей силе и системой материального поощрения. Труд подростков используется главным образом в колхозах и совхозах в период напряжённых с.-х. работ.
Изменение численности Т. р. зависит от естественного движения населения — его рождаемости и смертности. При прочих равных условиях быстрому росту населения соответствует быстрый рост Т. р. и наоборот. Однако на Т. р. изменение рождаемости сказывается лишь через 16 лет; соотношение численности поколений, вступающих в трудоспособный возраст и переходящих в пенсионный возраст, тоже меняется. Поэтому удельный вес населения трудоспособного возраста во всём числе жителей страны колеблется: в 1926 он составил 52,1%, в 1939—53,6%, в 1959—57,4%, в 1970—54%, в 1975—56,3%.
Важное значение для характеристики Т. р. имеет состав их по возрасту и полу. Удельный вес работающих в каждой возрастной группе характеризуется (по данным переписи 1970) следующими данными:
| Возрастные группы | Удельный вес рабо- тающих в обществен- ном хозяйстве, в % |
| До 20 лет 20–29 лет 30–39 лет 40–49 лет 50–54 лет 55–59 лет 60 лет и старше | Менее 40 87 94 92 80 43 9 |
В населении трудоспособного возраста преобладают (1975) женщины, что является прямым следствием Великой Отечественной войны 1941—45. В 1959 женщин 16—54 лет было больше, чем мужчин 16—59 лет, на 9,6 млн. человек, в 1970— на 2,5 млн. Женщины составляют свыше половины всех рабочих и служащих.
Полная занятость населения достигается непрерывным ростом общественного производства, обеспечивающим удовлетворение потребности людей в работе.
Уровень занятости населения повышается. В 1960 работало в общественном хозяйстве и обучалось 78% Т. р. страны, в 1975 — свыше 90%.
Планирование использования Т. р. решает и такие задачи, как неуклонный рост эффективности труда и обеспечение народного хозяйства рабочей силой. Рост эффективности труда как фактор социально-экономического развития в современных условиях приобретает особенно большое значение. На первый план выдвигается модернизация производства, расширение и систематическое совершенствование профессиональной подготовки работников, высвобождение и перераспределение рабочей силы между отраслями народного хозяйства и предприятиями. Повышаются требования к качеству труда. В расчёте на 1000 работников в 1939 было всего 123 чел. с высшим и средним (полным и неполным) образованием, в 1959—433, в 1970—653, в 1975—751. Быстро расширяется подготовка высококвалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях , дающих наряду с рабочей профессией среднее образование (см. Профессионально-техническое образование ).
Решая задачу обеспечения народного хозяйства рабочей силой, социалистическое государство заблаговременно устанавливает источники рабочей силы для комплектования ею новых предприятий, определяет масштабы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов и осуществляет их распределение в народном хозяйстве, планомерно воздействует на перемещение жителей из сельской местности в городскую и из одних районов в другие.
Важным инструментом планирования использования Т. р. является баланс трудовых ресурсов .
Лит.: Литвяков П. П., Научные основы использования трудовых ресурсов, М., 1969; Костаков В. Г., Литвяков П. П., Баланс труда, 2 изд., М., 1970; Основные проблемы рационального использования трудовых ресурсов в СССР, отв. ред. Е. Л. Маневич, М., 1971; Трудовые ресурсы и научно-техническая революция, под ред. К. И. Микульского, М. — Берлин, 1974.
В. Г. Костаков.
Трудовые споры
Трудовы'е спо'ры , по советскому праву разногласия между администрацией и работником по поводу применения законодательства о труде или установления условий труда. Разрешаются в установленном законом порядке в соответствии с Положением о порядке рассмотрения трудовых споров (утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974, «Ведомости Верховного Совета СССР», 1974, № 22, ст. 325).
Т. с. рассматривают: комиссии по трудовым спорам (КТС), фабзавместкомы профсоюза, народные суды и вышестоящие в порядке подчинённости органы. КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению подавляющего большинства Т. с., возникающих на предприятиях, в учреждениях и организациях между рабочими, служащими и администрацией. КТС образуется на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, где имеется первичная профсоюзная организация, из равного числа постоянных представителей фабзавместкома профсоюза и администрации (число представителей от каждой стороны устанавливается по соглашению между ними). Цеховые КТС могут быть образованы в цехах и др. структурных подразделениях на тех предприятиях, где фабзавместкому предоставлены права районного комитета профсоюза. Представители в КТС выделяются на срок полномочий фабзавместкома: от фабзавместкома — его постановлением (из числа членов комитета), от администрации — приказом руководителя предприятия. На предприятиях, где нет фабзавместкома, КТС образуется в составе профорга и руководителя предприятия. Решения КТС могут быть обжалованы заинтересованными работниками в фабзавместком профсоюза в 10-дневный срок. Споры, по которым на заседании КТС стороны не пришли к соглашению, рассматриваются на заседании фабзавместкома также по заявлению заинтересованного работника.
Районные (городские) народные суды рассматривают Т. с. по заявлениям рабочих и служащих в случае их несогласия с постановлением фабзавместкома профсоюза либо в случае отсутствия на предприятии, в организации фабзавместкома или профорга; по заявлениям администрации, когда она считает, что постановления фабзавместкома противоречат действующему законодательству; по заявлениям рабочих и служащих, когда они не согласны с решением КТС в составе профорга и руководителя предприятия; по протесту прокурора. Непосредственно в народных судах (без обращения в КТС и фабзавместком профсоюза) рассматриваются Т. с. о восстановлении на работе рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации, а также об изменении формулировки увольнения.
Т. с. по вопросам увольнения, изменения формулировки причин увольнения, перевода на другую работу и наложения дисциплинарных взысканий на работников, занимающих должности, указанные в особом перечне (перечень № 1 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров), разрешаются вышестоящими в порядке подчиненности органами. Т. с. работников НИИ, проектно-конструкторских подразделений по вопросам увольнения или изменения формулировки причин увольнения разрешаются вышестоящими в порядке подчинённости органами, если увольнение было произведено в связи с признанием работника в установленном порядке не соответствующим занимаемой должности или в связи с не избранием на новый срок (перечень № 2 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров).