Бухгалтерский учет в торговле
Шрифт:
Выдача лицензий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, которые определяются Правительством РФ.
Лицензия выдается на каждый конкретный вид деятельности, подлежащий лицензированию. Так, например, если законодательством разграничиваются как отдельные лицензированные виды деятельности хранение и реализация определенного товара, организации придется получать лицензии и на хранение, и на реализацию.
Минимальный срок действия лицензии – 5 лет. По заявлению лицензиата (юридического лица или частного предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление конкретного вида деятельности) срок действия лицензии может быть продлен. Продление срока действия лицензии происходит в порядке
Чтобы получить лицензию, соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности) предпринимает следующие действия:
1) представляет в лицензирующий орган заявление, в котором обязательно указываются:
а) полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, – для юридического лица;
б) Ф.И.О. (при наличии) индивидуального предпринимателя, его местожительство, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
г) лицензируемый вид деятельности в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который соискатель лицензии намерен осуществлять;
2) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
4) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами. Заявление и прилагающиеся к нему документы принимаются по описи в день поступления в лицензирующий орган. Соискателю вручается копия описи с отметкой о дате приема документов. После проверки полноты и достоверности предоставленных сведений лицензирующий орган принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Решение должно быть принято не позднее 5 дней с момента принятия пакета документов, кроме случаев, когда положениями о лицензировании конкретных видов деятельности не предусмотрены более короткие сроки.
Независимо от того, какое именно решение будет принято лицензирующим органом, он обязан уведомить о нем соискателя в письменном виде. Если лицензирующий орган принимает решение об отказе в предоставлении лицензии, в уведомлении об отказе должны быть указаны причины,
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган оформляет соответствующим актом. При положительном решении вопроса лицензирующий орган обязан бесплатно выдать лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии (документ тоже называется «лицензия») в течение 3 дней с момента представления лицензиатом документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии.
Основанием для отказа в выдаче лицензии являются только:
1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
2) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Если правомерность отказа в предоставлении лицензии вызывает у соискателя сомнения или сроки решения этого вопроса превысили установленные законодательством (5 дней для общего порядка лицензирования и 15 дней – для упрощенного порядка), он имеет право обратиться с жалобой на отказ или бездействие лицензирующего органа в соответствии с законодательством РФ. Соискатель сам выбирает порядок лицензирования, если для вида деятельности, на который он получает лицензию, предусмотрена возможность упрощенного порядка. Кроме того, обязательным условием для получения лицензии по упрощенному порядку является заключение соискателем договора страхования гражданской ответственности или наличие сертификата соответствия осуществляемого вида лицензируемой деятельности международным стандартам. Впрочем, лицензируемые виды торговой деятельности не подлежат упрощенному порядку лицензирования, так что эта информация носит в нашей книге чисто информационный характер.
Лицензирующий орган вправе (но не обязан) приостановить действие лицензии в случаях:
1) неоднократного нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий (не менее двух нарушений одного или разных лицензионных требований при условии выявления этих нарушений лицензионными проверками не менее 2 раз);
2) грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;
3) обращения лицензионного органа в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае приостановления действия лицензии лицензирующий орган обязан установить лицензиату срок (не более 6 месяцев), в течение которого нарушения, приведшие к приостановлению действия лицензии, должны быть устранены. Не позднее истечения этого срока лицензиат должен уведомить лицензирующий орган об устранении нарушением с приложением соответствующих документов. Срок действия лицензии не продляется на срок приостановления ее действия. Аннулирование лицензии осуществляется в случаях:
1) неустранения лицензиатом в указанный лицензирующим органом срок грубых или неоднократных нарушений лицензионных требований и условий;
2) неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за предоставление лицензии в течение 3 месяцев со дня предоставления лицензии;
3) нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, повлекших за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ. При этом лицензирующий орган вправе аннулировать лицензию только в случае неуплаты лицензиатом в течение 3 месяцев лицензионного сбора. Во всех остальных случаях аннулирование лицензии производится в судебном порядке по обращению лицензирующего органа.