Экономика Белоруссии. Исторические очерки ХХ–ХХI века
Шрифт:
1) порядок обмена старых денег на новые – 10 руб. к 1 руб.;
2) порядок переоценки на льготных условиях денежных вкладов в сберкассах и Госбанке (до 3000 руб. в пропорции 1:1, следующие 7000 руб. (свыше 3000 руб.) – в пропорции 1,5:1, остальные (свыше 10 000 руб.) – 2:1; вклады на счетах предприятий, учреждений, организаций, колхозов – 5:4);
3) порядок конверсии всех ранее выпущенных займов (за исключением займа 1947 г.).
Обмен старых денег на новые был завершен 22 декабря 1947 г. Реформа оздоровила денежную систему, имела положительный эффект для всей экономики, однако некоторая часть населения в процессе обмена понесла определенные потери.
В результате денежной реформы, ликвидировавшей последствия войны в сфере денежного обращения, отмены карточной системы и осуществленного трехкратного снижения цен на товары широкого спроса в 1947–1950 гг. повысилась покупательная способность рубля и его курс по отношению к иностранным валютам… Учитывая
47
Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы. 1945–1953 годы / А.В Пыжиков, А.А. Данилов, «Олма-Пресс», 2002 г. – С. 38.
Параллельно с изменениями финансовой системы правительство СССР приступило к процессу контроля за ценообразованием. Введение сниженных государственных розничных цен на промышленные и продовольственные товары стало первым этапом в программе снижения розничных цен на товары широкого спроса и привело к удешевлению этих товаров, по меньшей мере, на 57 млрд, руб. [48] Выигрыш населения от снижения цен по всем секторам розничной торговли составил в 1949 г. около 86 млрд. руб. В связи с необходимостью дальнейшего повышения реальной заработной платы рабочих, служащих и крестьян и повышения покупательной способности рубля Советом Министров СССР было принято постановление «О новом снижении с 10 апреля 1948 г. единых государственных розничных цен на некоторые товары», которое стало началом второго этапа снижения розничных цен. Снижение цен составило от 10 до 20 % и распространялось на легковые автомобили «Москвич», мотоциклы, велосипеды, швейные машины, изделия из пластмасс и другие товары.
48
Согласно опубликованному 10 апреля 1947 г. постановлению Совета Министров СССР «О новом снижении с 10 апреля 1948 г. единых государственных розничных цен»
Второй этап снижения цен завершился 1 марта 1949 г. Новое снижение цен составило от 20 до 30 % и распространялось на ряд товаров широкого спроса: хлеб, муку, крупу, мясо, рыбу, масло (сливочное и топленое), сыр, соль, шерстяные и шелковые ткани, велосипеды, радиоприемники и другие товары [49] . Население выигрывало от нового снижения цен по всем секторам розничной торговли в течение года около 71 млрд. руб. (48 млрд. руб. по госсектору и не менее 23 млрд. руб. по кооперативному и колхозному сектору). 1 марта 1950 г. постановлением Совета Министров СССР ЦК ВКП(б) «О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары» было произведено третье снижение цен на 8–50 % на широкий круг товаров массового спроса, в результате которого выигрыш населения в течение года составил не менее 110 млрд, руб. (80 млрд. руб. в госсектору и не менее 30 млрд, руб. по кооперативному и колхозному сектору). Советским правительством в 1948–1950 гг. был также проведен ряд мер по снижению оптовых цен на промышленную продукцию, электроэнергию и железнодорожные перевозки [50] .
49
Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О новом снижении с 1 марта 1949 года государственных розничных цен на товары массового спроса» от 28 февраля 1949 г.
50
Постановление Совета Министров СССР «О снижении оптовых цен на промышленную продукцию по ряду министерств и тарифов на электроэнергию и грузовые железнодорожные перевозки» от 14 ноября 1949 г., снижение оптовых цен на продукцию тяжелой промышленности 1 января 1950 г., снижение оптовых цен на продукцию тяжелой промышленности в июле 1950 г.
Возраставшие в 1945–1950 гг. доходы граждан и падение цен при недостаточном предложении товаров широкого спроса могло привести к снижению покупательной способности рубля. Поэтому советским правительством
51
Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы. 1945–1953 годы / А.В Пыжиков, А.А. Данилов, «Олма-Пресс», 2002 г. – С.39.
Восстановление экономических отношений в сфере денежного обращения потребовало внести изменения в банковскую систему страны. На начальном этапе восстановления народного хозяйства деятельность банков во многом регулировалась отдельными постановлениями советского правительства: порядок предоставления ссуд, осуществление контроля за целевым использованием ссуд их возвратом при строительстве жилья, капитальном ремонте домов, приобретении домашнего скота и т. п., порядок кредитования торговли и работ по электрификации [52] . 30 декабря 1949 г. был утвержден устав государственного банка СССР. Согласно уставу государственный банк СССР:
52
Постановление Совета Министров СССР «О кредитовании торговых организаций на дифференцированные сроки» от 14 сентября; Постановление Совета Министров СССР «О финансировании и кредитовании работ по сельской электрификации» от 20 сентября и т. п.
1) является единым эмиссионным банком, банком краткосрочного кредитования и расчетным центром СССР;
2) регулирует денежное обращение в стране;
3) производит краткосрочное кредитование и расчеты в народном хозяйстве;
4) привлекает свободные денежные средства предприятий и хозяйственных организаций промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта и других отраслей хозяйства;
5) осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета СССР, расчеты по внешней торговле и другим платежам с заграницей;
6) осуществляет контроль над ходом выполнения планов производства и обращения товаров, за выполнением финансовых планов и планов накоплений, за расходованием предприятиями, хозяйственными организациями и учреждениями собственных и заемных средств по целевому назначению, за укреплением хозрасчета и платежной дисциплины.
30 декабря 1949 г. был утвержден устав Сельхозбанка СССР. Согласно уставу Сельхозбанк СССР являлся всесоюзным банком по финансированию капитальных вложений государственных предприятий и организаций сельского и лесного хозяйства и долгосрочному кредитованию колхозов и сельского населения.
Несмотря на проведенные реформы реальная заработная плата, как в БССР, так и в СССР в целом, так и не достигла довоенного уровня. Несмотря на неоднократное снижение, цены по-прежнему были значительно выше довоенных. Индекс цен на все товары в 1950 г. составил 186 % к среднегодовым ценам 1940 г. Одной из причин этого было увеличение налогов на заработную плату. В годы войны были введены налоги на холостяков, одиноких и малосемейных. Обязательной для работающего населения стала ежегодная подписка на выпускаемые облигации государственных займов на сумму не менее месячного оклада [53] .
53
Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы. 1945–1953 годы / А.В Пыжиков, А.А. Данилов, «Олма-Пресс», 2002 г. – С.40.
Еще более тяжелым было положение сельского населения. В 1946 г. только в 10 % колхозов крестьяне получали минимум продуктов на заработанные трудодни, в остальных – ничего. Но и к 1950 г. в среднем на один трудодень выдавалось продуктов еще меньше, чем до войны. К тому же личное хозяйство крестьянина находилось под мощным налоговым прессом. На все налагался налог, делавший невыгодным держать домашний скот, выращивать фрукты и овощи (ситуацию несколько улучшилась только после снижения в августе 1953 г. размеров налога с приусадебных хозяйств). В начале 1950-х гг. абсолютное большинство жилых домов сельчан все еще не имели электричества.