Энергетика и путь экологической безопасности
Шрифт:
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Основные принципы экологической и энергетической безопасности
Охрана окружающей среды представляет собой деятельность предприятий, государственных органов, общественных объединений, а также юридических лиц и граждан, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности человека и ликвидацию ее последствий.
С целью обеспечения экологической
На современном этапе решения проблемы охраны окружающей среды все большее значение приобретает такое понятие, как экологическая безопасность.
Экологическая безопасность – это состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными принципами охраны окружающей среды являются следующие:
– приоритет охраны жизни и здоровья человека;
– научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
–рациональное использование природных ресурсов;
– платность природопользования;
–соблюдение требований природоохранного законодательства, неотвратимость ответственности за его нарушение;
–гласность в работе экологических организаций и их тесная связь с общественными объединениями и населением в решении природоохранных задач;
–международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Устойчивое развитие государства в настоящее время невозможно без обеспечения его энергетической безопасности, которая представляет собой состояние топливно-энергетического комплекса, способного обеспечивать достаточное и надежное энергоснабжение страны, необходимое для устойчивого развития экономики и комфортных условий проживания населения в обычных условиях, и минимизацию ущерба в чрезвычайных ситуациях.
В общем случае энергетическая безопасность определяется как состояние общества, позволяющее при наличии внешних и внутренних угроз, а также влияния дестабилизирующих факторов экономического, социально-политического, природного и техногенного происхождения устранять и компенсировать их негативное влияние и тем самым поддерживать необходимый уровень национальной безопасности.
Первым и наиболее общим принципом экологической и энергетической безопасности является глобальность. Исходный природно-ресурсный потенциал в ходе исторического развития непрерывно истощается, что требует от человечества более полного его использования.
Второй основополагающий принцип– рациональность, то есть экологичное – экономично. Это значит, что чем расчетливее подход к природным ресурсам и среде обитания, тем меньше требуется энергетических и других затрат. Воспроизводство природно-ресурсного потенциала и затраты на его использование должны быть сопоставимы с экономическими результатами эксплуатации природы.
Третий принцип – комплексность. Все компоненты природной среды (атмосферный воздух, вода, почва и др.) охранять и защищать следует не по отдельности, а в целом – как единую среду обитания. Только при таком экологическом подходе возможно сохранение недр, ландшафтов, генофонда животных и растений, физико-химических условий среды.
Основными условиями энергетической безопасности являются:
–наличие энергоресурсов или запасов энергетического сырья;
–имеющиеся резервы электрических и тепловых мощностей;
–надежность эксплуатируемого энергетического
–подконтрольность энергосистемы страны государству.
Для обеспечения энергетической безопасности в развитых странах, как правило, создается не менее чем 15-процентный избыток энергетических мощностей по сравнению с пиковой нагрузкой в энергосистеме. В случае если энергетика государства основывается на импорте энергоресурсов, то в целях энергетической безопасности закупки топлива не должны осуществляться в одной стране. При этом доля каждого вида закупаемого топлива должна иметь свою составляющую величину. По мнению специалистов, доля каждого источника энергопоставок и вида, приобретаемого страной, топлива не должна превышать 50 %.
Проблема энергообеспечения на современном этапе стоит очень актуально для всех стран мира. Это обусловлено резким увеличением затрат на разведку, добычу и транспортировку топлива.
На состояние международной энергетической безопасности огромное влияние оказывают три мировые структуры: промышленно-развитые страны, объединенные в Международное энергетическое агентство, страны – члены ОПЕК и ведущие энергетические транснациональные и национальные корпорации. Несмотря на различие интересов, все участники рынка основных энергоресурсов заинтересованы в поддержании их стабильности, отсутствии нарушения поставок энергоносителей и скачков цен. На международную энергетическую безопасность большое влияние оказывает глобальный дисбаланс в обеспечении энергетическими ресурсами, а также взаимосвязанные аспекты, такие как ресурсный, военно-политический, экологический и технологический. Ресурсные аспекты энергетической безопасности обусловлены высокими темпами роста потребления ТЭР. Международный военно-политический аспект связан с опасной поляризацией мирового ТЭК.
Технологические аспекты международной энергетической безопасности тесно связаны с экологическими. Страны Запада обусловливают импорт нефтепродуктов необходимостью выполнения жестких экологических требований. Страны-экспортеры вынуждены тратить колоссальные средства на модернизацию своих производственных мощностей. Защита окружающей среды превратилась в ряде развитых стран в высокорентабельный бизнес. В США в сфере производства средств контроля за состоянием окружающей среды, борьбы с различными видами загрязнения и в самой природоохранной деятельности занято почти 6 млн человек, которые обеспечивают более 500 млрд долл. годового дохода. Еще один важный аспект международной энергетической безопасности связан с тенденциями глобализации и либерализации, наметившимися в последние десятилетия XX века. В результате глобализации мировая энергетическая система приобретает все более интегрированный характер. В частности, это проявляется в том, что конечные пользователи потребляют все больше энергоносителей, импортированных из других стран. Объем торговли энергоносителями составляет около 55% от производства первичной энергии.
Глобализация ведет к ограничению способности государств проводить полностью самостоятельную политику. Перед отдельными странами встают новые задачи, связанные с необходимостью координации своей энергетической политики с другими государствами, а также с поиском новых форм взаимодействия рынка и государства. Либерализация связана с расширением дерегулирования и конкуренции, развитием региональных, межрегиональных и межгосударственных рынков топлива и электроэнергии. Она дает возможность производителям принимать активное участие в добыче, переработке, производстве, распределении и поставках энергетических ресурсов, а потребителям – выбрать наиболее приемлемые для них по цене и качеству энергоресурсы и поставщиков.