Финансы: 100 экзаменационных ответов
Шрифт:
К отличительным признакам финансов относятся следующие:
1) денежный характер финансовых отношений. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег – не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых. Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов;
Рис. 2.
2) финансы связаны не с любыми формами движения денежных средств. Существуют 2 основные формы – обмен и распределение. Финансы связаны только с распределением, при котором происходит движение только денежного эквивалента, причем только в одностороннем порядке;
3) финансы связаны с распределительным процессом, осуществляемым на безэквивалентной, безвозвратной основе, а кредит – на основе срочности, платности, возвратности;
4) распределение, осуществляемое с помощью финансов, связано с понятиями “финансовые ресурсы” и “денежные фонды”. Распределение происходит путем формирования и использования денежных фондов.
Таким образом, финансы – экономическая категория, связанная с распределением финансовых ресурсов путем формирования и использования денежных фондов на безэквивалентной основе (выплата заработной платы – нефинансовые отношения, выплата премий – финансовые отношения).
2. Функции финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства
Сущность финансов как экономической категории находит практическое проявление через функции, которые финансы выполняют в обществе. Однако среди экономистов не существует единого мнения о числе этих функций (табл. 2).
Таблица 2
Функции финансов с точки зрения различных авторов
Главной характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер и соответственно главной функцией финансов является распределительная функция. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении [6] .
6
Финансы: учеб. – 2-е изд… перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.-640 с.
Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный (на уровне субъектов Федерации), местный (па уровне органов местного самоуправления). Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.
Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие, в том числе в социальную сферу.
В целом распределительная функция финансов позволяет [7] :
– создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;
– осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое,
7
Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
– 640 с.
– создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопления гражданами.
Наряду с распределительной к главным функциям финансов относят и контрольную функцию. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера их движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оцепить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.
Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана регулировать финансовую деятельность и тем самым регулировать воспроизводственный процесс. Таким образом, можно говорить и о третьей функции финансов – регулирующей. Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения.
В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.
3. Место и роль финансов в системе товарно-денежных отношений
Функции финансов показывают, каким образом реализуется общественное назначение финансов как инструмента мобилизации и использования централизованных фондов денежных средств. Причина появления финансов
– потребности хозяйственных систем и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Эту потребность без финансов удовлетворить невозможно. В сфере хозяйствования именно благодаря финансам обеспечивается удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей, они позволяют приспособить пропорции производства к нуждам потребления.
Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Вычленение в составе выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т. п. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой ее части [8] .
8
Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 432 с.