Геополитика: российский формат
Шрифт:
И что же мы получили в ответ? Получили, коротко говоря, по всем основным направлениям возможного сотрудничества «нет». Получили постоянно растущее давление на нас и создание очагов напряженности у наших границ. А цель, с позволения спросить, этого давления-то какая? Потренироваться так просто, что ли? Цель – сделать Россию более уязвимой. Цель – превратить Россию в инструмент для достижения своих собственных геополитических целей.
Собственно говоря, это универсальное правило: всех стараются превратить в инструмент, для того чтобы использовать эти инструменты для своих целей. А тех, кто не подчиняется этому давлению, не хочет быть таким инструментом, – против них вводятся санкции, против них и в отношении их проводятся всякого рода экономические ограничения, перевороты готовятся или там, где возможно проводить, проводятся и так далее. А в конечном итоге, если не удается вообще ничего сделать, цель одна – уничтожить, смахнуть с политической карты. Но не получилось и не получится никогда в отношении России развернуть и реализовать такой сценарий.
Россия не бросает вызов элитам Запада – Россия просто отстаивает своё право на существование и свободное развитие. При этом мы сами не собираемся становиться каким-то новым гегемоном. Россия не предлагает заменить однополярность двуполярностью, трехполярностью и так далее, доминирование Запада – доминированием Востока, Севера или Юга. Это неизбежно привело бы к новому тупику».
Владимир Владимирович Путин
.2.
Российская Федерация в глобальных интеграционных объединениях
В истории России преобразования и перестройки открывали возможности создания новых форматов интеграционных взаимодействий, возможностей, путей и перспектив.
В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) РФ обладает: статусом энергетической свехдержавы, как и Казахстан; возможностью курировать Форум стран – экспортеров газа (ФСЭГ) и Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) (англ. The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC); низким уровнем государственного долга от Внутреннего валового продукта (ВВП); наиболее развитым военно-промышленным комплексом (ВПК); одной из технологически лучших армий мира; крупнейшим стратегическим ядерным арсеналом, образующим «ядерную триаду»; морским флотом; лидерством по количеству запускаемых ракет-носителей и космических аппаратов; интеллектуально высокоразвитым населением.
Континентальную евразийскую суть России не изменяет интеграция этой страны в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), развитие Сибири и Дальнего Востока, которые увязываются с идеей «поворота на Восток».
Реализация на практике общеевразийской интеграционной модели подразумевает возможность возникновения нескольких самостоятельных платформ сотрудничества, одной из которых может стать Северо-Восточная Евразия с включением в нее Тихоокеанской России.
В евразийских интеграционных концептах – Экономического пояса нового Великого Шелкового пути (ЭПНВШП), «Большой Евразии», сопряжения его и ЕАЭС, «экономического коридора Китая, Монголии и России» – Тихоокеанская РФ и вся Восточная Евразия представлены условно, потому что находятся в этих структурах механически как географическая составляющая Евразийского континента.
Притянуть к, сориентированным на центрально-азиатское и европейское пространство проектам, экономически развернутые к Азии, восточные районы России непросто. Несмотря на различные предпринимаемые усилия, эти регионы слабо поддаются экономической модернизации.
Интеграционная повестка КНР фокусируется на Центральной, Южной и Юго-Западной Азии. Его северо-восточные провинции пытаются обустроить свою нишу в концепции ЭПНВШП. В наиболее выигрышном положении оказывается, попавшая в зону экономического коридора Китай–Монголия–Россия, Внутренняя Монголия.
Интересы РФ и КНР в зоне Северо-Восточной Евразии совместимы. В политике это демилитаризация и обеспечение безопасности региона, в экономике – производственная кооперация, в социальной сфере – интересы населения приграничных территорий. В настоящее время развитие своих восточных районов РФ осуществляет на основе принципов, отвечающих реалиям сегодняшнего дня. Новые идеи, стимулы, форматы развития ищет КНР. Давно прорабатываемая, но не нашедшая подходящего формата своей реализации идея соразвития приграничных территорий Тихоокеанской России и Северного (Автономный район Внутренняя Монголия) и Северо-Восточного (Хэйлунцзян, Цзилинь) Китая требует иных подходов. Она должна разрабатываться на реально работающих новых технологических и интеллектуальных основах и принципах, в контексте интересов и потенциала всей зоны Северо-Восточной Евразии и Северной Пацифики. Взаимная координация Москвой и Пекином своих планов, касающихся развития российского Дальнего Востока и Северо-Востока Китая содержит синергетический потенциал значимого политико-экономического эффекта.
За последние десятилетия беспрецедентный уровень открытости, взаимного доверия и эффективности приобрели российско-китайские отношения. В страновом измерении КНР - самый крупный торгово-экономический партнер РФ во всех сферах: военно-технической, культуры, гуманитарного взаимодействия, экономики.
С Китаем у России самый большой и растущий быстрыми темпами товарооборот. Так было еще до всяких санкционных ограничений и перераспределения ее товарных потоков в сторону Азии.
В соответствии с тенденциями развития мировой экономики, вне зависимости от ограничений сегодняшнего дня, растёт и развивается участие РФ на мировых рынках сжиженного природного газа (СПГ). В новой системе поставок этого энергоресурса заинтересованы Монголия и Китай.
Тихоокеанская Россия может подключать через себя к общеевропейской интеграции других мировых игроков – находящихся в поиске новой идентичности и возможностей для продвижения своих интересов на Европейском континенте, Японию и Южную Корею. А в перспективе – Северная Корею и Тайвань. Учитывая экономическую ориентацию США на КНР и Японию, их историческую связь с европейской прародиной, интерес Вашингтона к тесному взаимодействию со всей Евразией является фундаментальным.
Северо-восточная платформа евразийской интеграции является продуктом интеллектуального, политического и экономического взаимодействия на межгосударственном и региональном уровнях. Движущими силами и координаторами этого геополитического проекта в обоих случаях способны быть только КНР и РФ. Институциональную основу данного объединения составит многосторонний политический диалог государств, формирующих зону Восточной Евразии – России, Китая, Японии, Южной и Северной Кореи, Монголии – в формате международного «Совета по развитию Северо-Восточной Евразии». Эта организационная структура является политическим инструментом для реализации данного проекта или его элементов.
Приоритетными проектами для Северо-Восточной Евразии являются инфраструктурные. Все страны региона нуждаются в ускорении темпов экономического развития Северо-Восточной Евразии для чего принципиально необходимо обеспечить свободное перемещение в регионе людей, товаров и капиталов. Целесообразным является создание на межгосударственном уровне зон свободной торговли между Россией и Южной Кореей, Россией и Китаем. Главное препятствие для реализации многих таких проектов – закрытость Северной Кореи.
В определенных ареалах Евразии необходимо создавать открытые каналы для движения людей, капиталов и товаров. В частности, между специально созданными экономическими анклавами действующих на территории Тихоокеанской России «свободных портов». Не смотря на все свои недостатки, они обладают немалым потенциалом для стимулирования интеграционных процессов. Другие государства региона могут создать параллельные российским зоны ускоренного развития, и, замыкая их на аналоги в других странах, расширять масштабы свободной торговли и обмена. «Свободные морские порты» рационально дополнить сухопутными и речными портами вдоль российско-китайской границы: Благовещенск–Хэйхэ, Забайкальск–Маньчжоули и др. В случае обретения Яньбянь-Корейским автономным округом статуса свободного порта, этот регион КНР сможет более активно взаимодействовать со «Свободным портом Владивосток».