Государственное системное управление
Шрифт:
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения Закона технологизации государственной системы управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах получены следующие исходные формулы Закона технологизации государственной
Так, для описания правил целостного развития потенциала государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«для развития государственного потенциала необходима технологизация государства, т.е. преобразование процессов творческой управленческой деятельности, доступной единицам государственных служащих, в системные технологии производства государственного управления, доступные всем государственным служащим, обладающие свойствами массовости, определенности, результативности и построенные на основе метода системной философии».
Для описания правил целостного развития рачительного государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«для развития потенциала идеи государственной системы управления необходима технологизация процессов формирования и осуществления идеи государственной системы управления.
Технологизация – это, в данном случае, преобразование творческих процессов формирования и осуществления идеи государственной системы управления, осуществление которых доступно единицам, в технологии процессов формирования и осуществления идеи государственной системы управления, соответствующие модели идеи «рачительное государство» и доступные всем, а также обладающие свойствами массовости, определенности, результативности»;
В свою очередь, для описания правил целостного государственного инновационного управления данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«для развития потенциала государственной системы инновационного управления необходима технологизация процессов реализации идеи опережающего развития, присущей данной государственной системе инновационного управления.
Технологизация – это, в данном случае, преобразование творческих процессов формирования и осуществления системы инноваций, направленной на реализацию идеи опережающего развития, осуществление которых доступно единицам, в технологии формирования и осуществления системы инноваций, направленной на реализацию идеи опережающего развития, доступные всем, а также обладающие свойствами массовости, определенности, результативности»;
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
5. 6. Закон неубывающего разнообразия государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления этот Закон формулируется следующим образом:
«для выживания государственной системы управления не должно убывать разнообразие внутри видов частей государственной системы управления – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного управления. Для сохранения государственной системы управления должно возрастать разнообразие внутри видов частей государственной системы управления – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного управления. Развитие потенциала государственной системы управления возможно, только если будет качественно обновляться разнообразие внутри видов частей государственной системы управления – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного управления».
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного правила, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):
«для формирования и осуществления системного управления государственную систему управления необходимо представлять общей моделью вида системы, к которому относится данная государственная система управления».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления определенного вида, данный вид государственной системы управления для каждого уровня развития его внутривидового разнообразия и общая моделирующая система для этой системы и для всех уровней развития внутривидового разнообразия данного вида государственной системы управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления следующая:
Этап 7. Разработка исходного варианта Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления для данной управленческой деятельности.
Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.
При осуществлении этапов 7 и 8 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления»:
1) разработка исходной формулы Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления,
2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для каждого уровня развития разнообразия внутри вида государственной системы управления и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы Закона неубывающего разнообразия внутри вида государственной системы управления.
? Тогда моделирование для каждого уровня развития разнообразия внутри вида государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей выживания, сохранения и развития для каждого уровня развития разнообразия внутри вида государственной системы управления;