Гражданское процессуальное право
Шрифт:
Задачами подготовки является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Поэтому для выполнения указанной задачи судья обязан:
— установить предмет доказывания по делу, т. е. уточнить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;
— провести юридическую квалификацию спорных отношений сторон, т. е. определить правоотношения сторон и закон, которым следует руководствоваться;
— привлечь к участию в деле всех юридически заинтересованных лиц, т. е. разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле;
— указать, какими средствами
Кроме того, одной из основных задач судьи в процессе подготовки дела к судебному разбирательству является также и примирение сторон (ст. 148 ГПК).
Содержание подготовки дела составляют любые действия судьи или суда, совершаемые после возбуждения производства по делу для оптимальной организации судебного разбирательства дела.
В большинстве своем указанные действия судья выполняет до начала судебного заседания, но они могут совершаться и в ходе разбирательства дела. Например, суд откладывает, слушание дела для выполнения подготовительных действий, если получены новые средства доказывания, возникла необходимость привлечения кого-либо из участвующих в деле лиц и т. п. (ст. 160 ГПК).
Однако совершение подготовительных действий во время разбирательства дела свидетельствует о существенных недостатках подготовки по делу, но такие действия необходимы для законного и обоснованного разрешения конкретного дела.
Подготовительные действия подразделяются на:
— обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъемлемой процессуальной стадией гражданского судопроизводства;
— обязательные только по отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать факультативными, поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные действия или не нужны;
— проведение предварительного судебного заседания, в котором совершаются действия по завершению подготовительных действий перед началом судебного разбирательства без разрешения дела по существу (приостановление, прекращение, оставление заявления без рассмотрения, принятие решения об отказе в иске без исследования обстоятельств по делу в связи с пропуском исковой давности или срока на обращение в суд). Цель этих стоящих особняком действий состоит не в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, а напротив, — в пресечении процессуальной деятельности, возникшей без соблюдения надлежащих условий.
Эти действия объясняются двумя обстоятельствами:
— своевременным прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения. Судья освобождает судебное заседание от выполнения бесспорной работы, т. е. создает условия для гражданской юрисдикции по делам, подлежащим судебному разрешению;
— в любой процессуальной стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение производства, подготовка
Подготовительные действия судьи, обязательные по каждому гражданскому делу, включают в себя:
— вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК), в котором указываются действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий, формулируется предмет доказывания по данному делу и проводится правовая квалификация спорных отношений сторон.
При этом определяется состав лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третьи лица на той или иной стороне и т. д.). Важная часть определения заключена в указаниях судьи по представлению участниками дела конкретных средств доказывания:
— направление либо вручение ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов с предложением представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возможных возражений (ч. 2 ст. 150 ГПК). Копии искового материала могут быть переданы и третьему лицу, заявляющему в данной стадии самостоятельные требования на предмет спора;
— проведение предварительного судебного заседания, имеющего цель процессуально закрепить распорядительные действия сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
По результатам предварительного судебного заседания должно быть принято определение о назначении дела в судебном заседании с установлением судьей времени и места рассмотрения дела и извещением об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также других участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) либо о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или срока обращения в суд.
О проведении предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания составляется протокол.
Закон также регламентирует действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Так, истец или его представитель в данной стадии должен:
— передать ответчику копии доказательств, обосновывающие основания иска;
— заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик или его представитель в данной стадии также должен: