ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
Шрифт:
б) с фондами на материалы, оборудование, автотранспорт, горючее и смазочные материалы, топливо, бумагу, промышленные товары, сырье, вооружение, средства химической защиты, спортивный инвентарь и обоз, хлебопродукты, продовольствие и вещевое имущество, выделенными на 1954 год;
в) с планами промышленного производства, капитального строительства и сельского хозяйства, финансовыми, кредитными планами и ассигнованиями, утвержденными на 1954 год;
г) с установленными для передаваемых организаций и хозяйств штатами и фактической численностью личного состава.
По оперативным данным на 1 января 1954
1. Общая характеристика периферийных органов ГУЛАГа
а) на 1 января 1954 года периферийные органы ГУЛАГа состояли из 48 исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ), 11 самостоятельных лагерных отделений, 35 управлений исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК) и 55 отделов исправительно-трудовых колоний (ОИТК) в республиках, краях и областях, 8 окружных отделов снабжения, 12 школ по подготовке и переподготовке начальствующего состава, одного санатория, автобазы и типографии;
б) в составе УИТЛК — ОИТК и исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГа на 1 января 1954 года насчитывалось: 726 лагерных отделений, 1062 лагерных пунктов, 142 исправительно-трудовых колонии, 40 пересыльных тюрем, 311 областных, центральных и прочих больниц, 31 детская трудовая колония, 63 детских трудовых воспитательных колонии, 258 детских приемников-распределителей, 2020 инспекций исправительно-трудовых работ.
2. Количество контингентов в подразделениях ГУЛАГа и их трудовое использование
а) на 1 января 1954 года в исправительно-трудовых лагерях, колониях и в пересыльных тюрьмах содержалось 1.113.322 заключенных, в том числе 87,7 % мужчин и 12,3 % женщин. По категориям труда: 1 категории — 57,2 %, 2 категории — 32,3 %, инвалидов — 10,1 %, не установлена категория труда — 0,4 %.
Средняя обеспеченность жилой площадью на одного заключенного на 1 января 1954 года составляет 2,1 кв. метра. Заболеваемость заключенных, связанная с потерей трудоспособности, включая находящихся в декретном отпуску осужденных женщин, а также содержащихся в оздоровительных пунктах заключенных, за 11 месяцев 1953 года составила 5,6 % к среднесписочной численности заключенных, а смертность в 1953 году среднемесячно составляла 0,06 % к общему числу заключенных.
70,2 % заключенных работают на предприятиях и строительствах других министерств и ведомств и 29,8 % заключенных — на производственных объектах и в сельском хозяйстве ГУЛАГа, а также содержатся в пересыльных тюрьмах, инвалидных подразделениях и на излечении в медицинских учреждениях.
За 11 месяцев 1953 года выводилось на основные работы — 64,4 %, использовалось в качестве хозяйственной обслуги — 9,6 %, не работало по болезни — 5,6 % и по разным другим причинам (отсутствие фронта работы, по атмосферным условиям, недостаток охраны, вследствие отказов от работы и др.) — 9,7 %, содержалось в инвалидных подразделениях и в пересыльных тюрьмах — 10,7 % заключенных;
б) в детских трудовых колониях на 1 января 1954 года содержалось 8.211 осужденных несовершеннолетних; в детских трудовых воспитательных колониях 16.411 беспризорных и безнадзорных детей. Через детские приемники-распределители за 1953 год прошло 135,6 тысяч детей;
в) на учете
3. Состояние военизированной охраны лагерей и колоний
Исходя из установленного Советом Министров СССР для охраны заключенных лимита военизированной стрелковой охраны (9,84 %) и отдельно утвержденной численности в размере 4.701 единицы для производства взрывных работ в Дальстрое, охраны золота, сберкасс, отделений Госбанка и особо важных объектов промышленности, а также 2.915 единиц, предназначенные согласно приказам МВД СССР № 0044 и 01306-1952 года, для охраны складов со взрывчатыми веществами и материальными ценностями, на 1 января 1954 года лимитная численность личного состава военизированной охраны ГУЛАГа составляла 117.485 человек.
Фактическая численность военизированной стрелковой охраны (включая надзирательскую службу и пожарную охрану) на 1 января 1954 года составляла 116.356 человек, в том числе 75.005 рядовых, 32.241 сержантов, 9.110 среднего и старшего начальствующего состава. Некомплект определялся в 1.129 человек.
В соответствии с типовым договором ГУЛАГа, за счет предприятий и строительств других министерств и ведомств, которым предоставляется рабочая сила из числа заключенных, содержалось сверх установленного лимита 19239 человек рядового и сержантского состава охраны.
В состав военизированной стрелковой охраны ГУЛАГа входит:
Управление охраны УСВИТЛ ГУЛАГа 1
Штабов охраны ИТЛ, УИТЛК, ОИТК 72
Отрядов 128
Отдельных дивизионов 259
Неотдельных дивизионов 392
Отдельных взводов 592
Неотдельных взводов 2.221
Личным составом военизированной охраны осуществляется несение службы по охране заключенных в 1.745 жилых зонах лагерей и колоний, в 2.145 постоянных производственных зонах и на 4.172 временных объектах работ.
В 1953 году из исправительно-трудовых лагерей и колоний допущено 706 случаев побегов, с общим количеством 1.025 бежавших заключенных, из которых на 1 января 1954 года остались незадержанными 206 человек.
43 лагеря и УИТЛК — ОИТК в течение года не допустили побегов и в 37 лагерях и УИТЛК — ОИТК допущенные побеги ликвидированы полностью.
В составе военизированной охраны ГУЛАГа, помимо перечисленных выше частей и подразделений, имеется учебный полк по подготовке младшего начальствующего состава, в котором проходит обучение 704 человека, четыре школы по подготовке сержантов-проводников служебно-розыскных собак (по 70 штатных единиц переменного состава в каждой) и Тульская школа по подготовке оружейно-пулеметных мастеров на 100 человек переменного состава.
В лагерях и колониях имеется 13.625 собак, в том числе 2.071 розыскных, 2.012 конвойных и 9.542 караульных.
4. Штатная численность и укомплектованность кадрами ГУЛАГа и его периферийных органов
Постановлением Совета Министров СССР от 12 июня 1953 г. № 1484-588сс утверждена структура и штатная численность центрального аппарата ГУЛАГа 872 единицы и аппаратов управлений лагерей, УИТЛК, ОИТК, окружных отделов снабжения — 17.997 единиц, сохранен порядок утверждения штатов подразделений в зависимости от необходимости открытия новых подразделений и поступления контингента.