ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
Шрифт:
Наблюдательные комиссии строят свою работу на основе максимального участия широких масс трудящихся в деятельности исправительно-трудовых учреждений и учитывают при рассмотрении дел осужденных классовую опасность совершенного преступления, социальное положение осужденного, мотивы совершенного им действия, успешность применения к нему исправительно-трудового воздействия и общие задачи, которые ставятся судебными и исправительно-трудовыми органами.
111. Наблюдательные комиссии создаются в составе от шести до десяти человек. В состав комиссии входят: народный судья (по месту нахождения исправительно-трудового учреждения), начальник исправительно-трудового учреждения или его помощник и представители общественных организаций, а также хозяйственных организаций, с которыми данное место лишения свободы по роду и характеру его производства наиболее тесно связано.
112. К работе в наблюдательных комиссиях привлекаются с правом совещательного голоса заведующие политико-воспитательной и производственной частью, врачи, педагоги и представители общественных организаций лишенных свободы данного места лишения свободы.
113. На каждое заседание наблюдательной комиссии обязательно приглашается прокурор или его помощник.
На заседания наблюдательных комиссий, на которых рассматриваются дела осужденных военными трибуналами, приглашаются представитель ближайшего военного трибунала с правом решающего голоса и военный прокурор.
114. Состав наблюдательных комиссий утверждается районными исполнительными комитетами, а в городах, выделенных из состава района в самостоятельные административно-территориальные единицы, — городскими советами; те же органы заслушивают доклады наблюдательных комиссий об их деятельности.
115. Наблюдательные комиссии самостоятельно разрешают следующие вопросы:
а) об условно-досрочном освобождении лишенных свободы, а также отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами и исправительно-трудовые работы без лишения свободы;
б) о зачете рабочих дней лишенным свободы, а также отбывающим исправительно-трудовые работы без лишения свободы и ссылку с исправительно-трудовыми работами;
в) об отпусках лишенным свободы, отпусках отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами и предусмотренных ст. 25 отпусках отбывающим исправительно-трудовые работы без лишения свободы.
116. Наблюдательные комиссии дают заключения и ставят по собственной инициативе вопросы:
а) перед Президиумом Всероссийского центрального исполнительного комитета и Центрального исполнительного комитета Союза ССР — об отмене или замене другою, более мягкой, мерой социальной защиты, в порядке частной амнистии, лишения свободы, ссылки с исправительно-трудовыми работами и исправительно-трудовых работ без лишения свободы тем осужденным, в отношении которых по мотивированному постановлению комиссии нецелесообразно применять эти меры социальной защиты;
б) перед соответствующими судами — о применении условно-досрочного освобождения к осужденным до истечения установленного законом срока;
в) перед судом, вынесшим приговор, — о снятии назначенных в качестве дополнительной меры ссылки и поражения в правах;
г) перед местным народным судом — о замене утратившим работоспособность ссыльным ссылки иною мерою социальной защиты;
д) перед судебно-следственными органами — об отмене лишения свободы как меры пресечения;
е) перед Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями или управлением исправительно-трудовыми учреждениями автономной республики — о переводе в штрафную колонию или в место лишения свободы другого вида или в более отдаленное место лишения свободы;
ж) перед управлением исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики или автономной области — об отмене зачета рабочих дней лицам, упорно нарушающим общую или трудовую дисциплину, дезорганизующим работу места лишения свободы или проявившим себя в качестве упорных лодырей и симулянтов.
117. Наблюдательные комиссии сообщают в соответствующие органы:
а) об искривлениях уголовной политики в работе исправительно-трудового учреждения;
б) о неправильных действиях администрации исправительно-трудового учреждения.
118. Постановления наблюдательных комиссий могут быть опротестованы в трехдневный срок председателем наблюдательной комиссии, прокурором или начальником исправительно-трудового учреждения в краевой, областной или главный суд АССР по месту исполнения приговора.
Постановление наблюдательной комиссии проводится в жизнь через три дня, если за этот срок оно не было опротестовано.
119. В крупных исправительно-трудовых учреждениях в каждом цехе, отрасли производства или участке работ создаются цеховые наблюдательные комиссии в составе начальника исправительно-трудового учреждения или его помощника и двух представителей от общественных организаций.
120. Цеховые наблюдательные комиссии самостоятельно разрешают лишь вопрос о зачете рабочих дней. Постановления их могут быть в трехдневный срок опротестованы прокурором или начальником исправительно-трудового учреждения в наблюдательную комиссию.
121. Общее руководство деятельностью наблюдательных комиссий осуществляет Народный комиссариат юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями.
122. По всем вопросам своей компетенции наблюдательная комиссия сносится со всеми учреждениями непосредственно.
Техническое обслуживание наблюдательной комиссии возлагается на аппарат того исправительно-трудового учреждения, при котором она состоит.
123. Наблюдательные комиссии непосредственно руководят оказанием трудовой и других видов помощи освобождаемым из мест лишения свободы.
РАЗДЕЛ V
УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ И ЗАЧЕТ РАБОЧИХ ДНЕЙ
124. Условно-досрочное освобождение может применяться наблюдательными комиссиями к лишенным свободы, а также и к отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами и исполняющим исправительно-трудовые работы без лишения свободы по истечении не менее половины срока назначенной судом меры социальной защиты с исчислением этой половины, включая сюда и зачет рабочих дней.