История предпринимательства в России: учебное пособие
Шрифт:
После проведения правительством Елены Глинской в 1535–1538 гг. денежной реформы в масштабах всего государства стали чеканить единые по весовым нормам и однообразные по внешнему виду серебряные монеты – «новгородки» (копейки) весом 0,68 г, «московки» (деньги) весом 0,34 г и полушки (0,17 г). Их массовая чеканка на денежных дворах в Москве, Новгороде и Пскове позволила быстро вытеснить из обращения старые деньги, среди которых было немало обрезанных неполновесных и фальшивых монет. Хождение последних ранее создавало хаос на рынках и причиняло ущерб торговле. Окончательно же пережитки былой раздробленности в денежном хозяйстве исчезли при Федоре Иоанновиче и Борисе Годунове. Меры властей существенно оздоровили ситуацию, обеспечили более благоприятные условия для торговых операций, которые заметно улучшились и с централизацией таможенной службы, хотя таможни еще долго
Сложность и запутанность системы местных торговых и проезжих сборов при отсутствии единого общегосударственного таможенного тарифа создавали почву для нередких злоупотреблений со стороны сборщиков пошлин, приносивших значительные доходы казне и откупщикам, но затруднявших рыночные операции (особенно для приезжих купцов). Обилие налогов наряду с большими транспортными издержками приводили к повышению цен на привозные товары, что в конечном счете сказывалось на интересах их покупателей. Пошлины на предметы импорта из разных стран порой отличались по размерам: за товары, поступавшие из Крыма и Турции, взимали 8 % с их цены (16 денег с рубля), а из Польши – 4 %, т. е. в два раза меньше.
Для привлечения определенных групп иностранного купечества в России власти шли на введение беспошлинной торговли.
Наиболее значительные льготы Иван IV даровал в 1555 г. Английско-московской компании и по экономическим, и по политическим причинам – в надежде на военную помощь Англии.
По договорам 1517 и 1562 гг. пользовалось льготами и купечество из Дании, но в реальной жизни данные привилегии нередко не соблюдались: повсеместно торговые люди сталкивались со злоупотреблениями приказных чинов и самого Ивана IV.
При Иване IV фактически установилась государственная монополия на торговлю хлебом, пенькой, икрой и другими «заповедными» товарами. XVI в., начиная с 20-х гг., из-за наводнения Европы дешевым американским денежным металлом – золотом и серебром, стал веком «революции цен». Если на Западе средний рост за столетие составил 22,5 раза, то в Московском государстве они выросли по скоту – в 2,5 раза, по хлебу – в 4–4,5 раза, а в среднем по всем товарам – до 3–4 раз. Грозный завершил создание единой государственной системы измерений (мер длины, объема, площадей, веса) и единой денежной системы. Счетными единицами стали рубль, полтина, гривна, алтын.
Иван IV продолжил монетаристскую внешнеторговую политику своих предшественников – отца Василия III и деда Ивана III.
Нередко казна скупала по установленным произвольно ценам некоторые товары (пушнину, воск, мед, сало и др.), а затем с большой выгодой сбывала их на внутренних и международных рынках. Случалось, всем подданным запрещали продавать определенные товары до полной распродажи аналогичных продуктов из царских запасов. Кроме того, царь и казна обладали монопольным правом первоочередной закупки ввозимых в страну товаров, нередко злоупотребляя этой привилегией.
Как повествовал чуть позже английский посол Д. Флетчер, приезжавший в Россию в 1587 г., царские чиновники скупали по принудительным (естественно, заниженным) ценам «шелковые материи, сукно, свинец, жемчуг» и прочие товары, привозившиеся в страну английскими, армянскими, бухарскими, польскими, турецкими купцами, заставляя русских торговых людей приобретать все это у казны подороже. Нередко казна силой навязывала купцам залежалый, подпорченный товар, не снижая цену на него. [36]
36
Россия XV–XVII вв. глазами иностранцев. – Л., 1986. С. 180.
Была осуществлена и налоговая реформа, которая выразилась во введении большой московской сохи. До этого в стране употреблялись различные окладные единицы: выти, луки, обжи, сошки различных размеров. Произошел переход от подворного и поголовного обложения к посошному. Единица обложения – соха составляла от 400
Правда, случалось, власти в XVI в. временно освобождали от тягла кое-кого из представителей тогдашнего предпринимательского мира. К примеру, в 1524 г. Василий III дал на десять лет такую льготу крестьянам-промышленникам, открывшим новые соляные источники на Северной Двине. В 1550 г. Аника Строганов получил освобождение от налогов в течение шести лет на соляную варницу в Сольвычегодске. Строгановым, добившимся за услуги царю неподсудности местным властям, давались не раз налоговые послабления и позднее (в 1579, 1582 гг.).
После объединения русских земель как наследие эпохи раздробленности первоначально сохранялись разные по объему областные меры зерна, что создавало благоприятную почву для обмана покупателей, поэтому понадобилось их унифицировать в масштабе всего государства. 21 декабря 1550 г. Иван Грозный, утвердив Двинскую грамоту, направил ее вместе с новым медным эталоном «осьмины» местным «старостам, и соцким, и целовальникам, и лутчим людям, и середним, и молодшим земским людям» и повелел им изготовить с присланной меры точные деревянные копии с клеймом.
На развитие предпринимательства в конце XV–XVI вв. оказали влияние внешнеполитические успехи Российского государства: свержение ордынского ига и отвоевание у Литвы в 1500–1503 гг. брянских земель, а в 1514 г. – Смоленска. После присоединения Казанского (1552 г.) и Астраханского (1556 г.) ханств под контролем России на всем протяжении оказался Волжский путь, что благоприятствовало оживлению торговли через Каспийское море с восточными странами, подключению русских к эксплуатации морских соляных промыслов в районе Астрахани. Еще большее приращение природных богатств сулило государству начавшееся с конца XVI в. активное освоение Сибири, куда наряду с казаками-землепроходцами устремились торговые люди, промышлявшие пушниной задолго до похода Ермака.
По мере расширения государственной территории России создаются возможности для функционирования крупного купечества, накопления значительных денежных средств и товарных масс. Уже в середине XVI в. встречаются богатые, «корыстные купчины», осуществляющие свои операции на больших пространствах. Глубокие потрясения второй половины XVI в., вызванные опричниной, эпидемиями, неурожаями, длительной Ливонской войной, привели к упадку сельского хозяйства, ремесла, городов как средоточия производства. Но как ни парадоксально, эти негативные явления в гораздо меньшей степени затронули сферу обмена. Источники свидетельствуют, что даже в сильно разоренных городах торговая жизнь продолжалась, рынок действовал. Конечно, для этого требовался минимальный уровень производства. Торговый люд все же быстрее приспосабливался к невзгодам эпохи. С другой стороны, товарно-денежные отношения подталкивали непосредственных производителей к выпуску продукции в торговый оборот, т. е. наблюдалось взаимопроникновение производства и рынка, заметной становится специализация областных рынков и ремесленных центров. В рыночные операции в той или иной степени вовлекаются самые разные слои населения страны: светские и духовные феодалы, ремесленники, крестьяне. В сфере внутренней торговли они выступают то как покупатели, то как продавцы, конкурируя в последнем качестве с купечеством. На городских торгах растет число рядов, лавок, а часть торговых оборотов приходится на сельские торжки. Торговлей в России занималась половина городского населения. Как писали иностранцы, в России торговали все: лавки, ларьки, навесы, ряды имели в городах государственные служащие, стрельцы, ремесленники. Видимо, подобные факты дали основание Ф. Энгельсу (1820–1895 гг.) заявить, что «после русского купца трем евреям делать нечего». [37] Однако обилие людей, участвующих в торговле, представляющих разные слои населения, свидетельствует не о высоком уровне ее развития, а, напротив, о том, что процесс становления рынка только начинается. Ведь множество торговцев, особенно мелких, параллельно занимались ремеслом, пахали и сеяли, несли караульную службу. Процесс выделения торговли как специального профессионального занятия и консолидации «торгового класса» был далек от своего завершения и продолжался в последующие века.
37
См.: Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX в. – М., 1997. С. 148.