История татар Пензенского края. Том 4

Зюзин Фаттих

Земельный вопрос оставался главной проблемой крестьянства, и который оставался нерешенным с 1861 г., когда император Александр II упразднил крепостное право. За это время состоялась целая вереница налоговых реформ, в том числе установление всеобщего подоходного налога взамен подушной подати, которая была введена еще Петром I в 1724 г. В России подушная подать взималась по результатам поголовной переписи податного населения и была примерно одинаковой (исключая дворян и лиц духовного сословия) для всех мужчин независимо от возраста – и новорожденные, и старики платили одинаково много. Но государственные крестьяне платили даже несколько больше, чем крепостные.

Общая отсталость русской деревни, неподъемные налоги, высокая стоимость аренды земли и недостаток земли по-прежнему стояли

во главе угла в общем перечне преград, мешающих развитию аграрного сектора экономики. Статистические сведения, почерпнутые, в частности, из "Трудов податной комиссии", показывают, что крестьяне платили государству за аренду своей земли от 93 % до 270 %. Бывшие государственные крестьяне вносили налоги и подати в размере 92,75 % своего чистого дохода от хозяйствования на земле, а в отдельных губерниях платежи по отношению к доходу с десятины составляли ровно 100 %. Бывшие помещичьи крестьяне платили из своего дохода с сельского хозяйства еще больше – в среднем 198,25 %. Они отдавали правительству не только весь доход с земли, но почти столько же из заработков за другие работы. При малых наделах крестьяне, выкупившие свои наделы, платили 275 % дохода, полученного с земли. Крестьянские общины также являлись разновидностью податного присутствия. После отмены круговой поруки общины продолжали заниматься раскладкой налогов, но не отвечали за их сбор. Государство, имея вековую привычку иметь крестьянство как свою финансовую опору, в итоге превратило подоходный налог из налога для богатых в налог общенародный.

Крепостное право, безусловно, тормозило технический прогресс в сельском хозяйстве в течение двух столетий. Оно было выгодно дворянству и помещикам, но власти понимали, что крепостное право мало отличается от рабства. Династия Романовых слишком долго оттягивала решение вопроса крепостного права – о нем говорили еще при царствовании Александра I. Всем известно, что еще со времен царя Алексея Михайловича началось постепенное закабаление значительной части крестьянского населения. Бесправное положение крепостных, порядок, при котором помещики могли распоряжаться ими как домашней живностью, просуществовали в России непозволительно долго.

Во второй пол. XIX в. стало очевидным, что Россия быстрыми темпами превращается в третьеразрядную державу, а сохранение государства уже невозможно без укрепления финансов и развития промышленности. В этой связи потребовались срочные преобразования всей экономической и политической системы. В ноябре 1866 г. был принят закон "О поземельном устройстве государственных крестьян", по которому за сельскими обществами сохранялись земли, находившиеся в их пользовании. При осуществлении этих реформ наделы государственных крестьян значительно сократились – от 10 % до 44 %. Выросли резко выкупные платежи по сравнению с оброчной податью, но после революции 1905–1906 гг. были изменены. Государственные (казённые) крестьяне жили на государственных землях и платили подати (тягло до 1724 г.) в казну.

Собственниками-крестьянами назывались те из них, которые вышли из зависимости помещика и приобрели в собственность поземельные угодья. При этом существовал разный порядок и разная стоимость приобретения усадебной оседлости и собственно пахотных земель: от усадеб невыгодных до усадеб, предоставляющих особые выгоды. Крестьяне вносили выкупную сумму в Уездное казначейство и затем обращались к помещику с просьбой о выкупе. В течение первых 9 лет было запрещено продавать, передавать или закладывать усадебную оседлость за пределы общины. Однако по закону крестьяне еще в течение 2 лет обязаны были отбывать фактически те же повинности, что и при крепостном праве. Это состояние крестьянина называлось «временнообязанный», и это положение растянулось фактически на 20 лет, до 1881 г.

Полевые угодья (пахотные земли) приобретались крестьянами в собственность при содействии правительства, которое выдавало крестьянам ссуду под определенные проценты на продолжительный срок. Но эта (выкупная) ссуда выдавалась помещику процентными бумагами, по которым правительство же выплачивало и проценты. Казна сразу же выплачивала помещикам 80 %

выкупной суммы, а остальные 20 % помещику должны были выплачивать крестьяне по договоренности – деньгами или отработками. Выкупной договор мог быть заключен как с целым крестьянским обществом, так и отдельными хозяйством. С этого момента крестьяне приобретали статус крестьян-собственников и все поземельные обязательства прекращались. Крестьяне вносили в казну ежегодно 6 % от выкупной ссуды, а также должны были заплатить за землю в несколько раз больше ее реальной рыночной стоимости. При этом крестьяне-собственники несли казенную, земскую, мирскую и рекрутскую повинности.

Земля, приобретенная крестьянами, считается собственностью всего общества, которое разделяет ее между своими членами. Все переделы осуществляются на общинном сходе 2/3 голосов. Но выкуп был выгоден не крестьянам, а прежде всего помещикам. Чтобы выкупить землю, крестьяне фактически уплачивали тройную сумму. Положение крестьян оставалось тяжелым, а крестьянская реформа не привела к изменению положения крестьян в лучшую сторону. Хотя формально они стали считаться свободными, но их положении не изменилось, даже ухудшилось: в частности, пороть крестьян помещики стали ещё больше.

В первой четверти XVIII в. помещичьи крестьяне засевали не более 2,5 десятин земли на двор, к середине столетия – по 2 десятины, а к концу столетия они равнялись немногим более одной десятины на двор. Это было преимущественно следствием усиленной раздачи земель, помещичьих захватов общинных земель и расширения барской запашки. После проведенной реформы крепостные крестьяне получили почти по 5 десятин на душу мужского пола, или по 14,4 десятин на двор, в то время, когда прожиточный минимум, позволяющий выжить одной семье, составлял 10–11 десятин.

В 1899 г. в отчете чембарского уездного исправника было отмечено, что производительные силы Чембарского уезда и вся его экономическая деятельность заключаются, главным образом, в земледелии, от чего зависит благосостояние и платежеспособность всего населения. В отчете говорилось о теплой благоприятной погоде и о том, что урожайность ржи и картофеля значительно увеличилась по сравнению с прошлым 1898 г.: ржи с 6 пудов до 8, картофеля – с 4 до 10. Из таблицы видно, урожайность хлебов гораздо выше на владельческих землях, чем у крестьянских обществ, так как земля первых обрабатывается значительно лучше. У них хороший рабочий скот, машины для обработки и лучшие земли. В то же время садоводство в уезде практически не развито. Огородничество и бахчеводство также развито мало: редко засеиваются огурцы, а арбузы и дыни используется только для местных жителей. При этом стоимость пуда ржи стоило 50–62 коп. в зависимости от сезона. Стоимость же рабочих рук во время уборки хлебов составляла 25–30 коп. для мужчин и 15–20 коп. – для женщин, а подесятинно – 2–3 руб. Во время сева стоимость рабочей силы составляла почти столько же. Из приведенных данных отчета видно, если они верны, конечно, что мелким землевладельцам после отмены крепостного права было невыгодно заниматься земледелием, поскольку на 5 руб. произведенного продукта приходилось почти столько же затрат. Сдача в аренду своей земли для обработки крестьянам была намного выгодней, чем самому выращивать и реализовывать хлеб.

"Сельское население хлебопашеством занято с середины апреля до конца октября, в зимний период некоторые крестьяне занимаются плотничеством, кузнечным ремеслом, шитьем одежды и обуви. Все это производится в самом незначительном количестве и исключительно для собственных потребностей. Если в нач. XIX в. в сельских поселениях Чембарского уезда ремесла и промыслы хоть как-то развивались, то к концу столетия в отчете уездного исправника указывается, что промыслы в виде ремесла и рукоделий и кустарная промыслы в уезде практически не развиты. В Чембарском уезде проживало 316 потомственных дворян вместе с членами их семейств, и 245 личных дворян. Мусульманского духовенства вместе с членами семей числилось 186 душ, при этом в Чембаре их не было вовсе. Купцов в уезде – 83, мещан – 4914 душ. Государственных крестьян было более 58 тыс. душ и около 93 тыс. – крестьян-собственников" (ГАПО, ф.5, оп.1, д.7080).