История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый
Шрифт:
Социально — политические, государственно — правовые и идеологические факторы дальнейшей консолидации новой исторической общности людей. Процесс сближения наций в СССР охватывает не только экономику, но и все другие области общественной жизни, в том числе социально — политические отношения. В интернационализации этих отношений огромная роль принадлежит государственно — политической организации, характеризующейся однотипностью форм и принципов объединения равноправных наций и национальностей, идентичностью построения государственных органов и их одинаковой компетенцией.
Важной чертой сближения советских народов в национально —
Толчком к дальнейшему сплочению советского народа как новой интернациональной общности в 50–е годы послужила активизация партией курса на расширение прав и компетенции республик в области законодательства, планирования, руководства предприятиями, расположенными на их территории, и т. п.
Так, в феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял закон, по которому к компетенции союзных республик было отнесено законодательство о судоустройстве, а также утверждение гражданского, уголовного и процессуального кодексов. Кроме того, республикам предоставлялось право самим решать вопросы их областного и краевого административно — территориального устройства. Все это позволило полнее учитывать местную специфику, значительно повысить роль и ответственность республиканских органов в регулировании общественных отношений и укреплении правопорядка.
В конце 50–х годов расширилось представительство союзных республик в центральных органах государственного управления: в состав Совета Министров СССР вошли представители Советов Министров союзных республик, а в состав Верховного суда СССР — председатели республиканских верховных судов.
Существенные изменения в 50–е годы произошли в системе министерств как органов отраслевого управления. Ряд общесоюзных министерств был преобразован в союзно — республиканские или республиканские. Так, в УССР были созданы союзно — республиканские министерства черной металлургии, угольной, бумажной и деревообрабатывающей, текстильной промышленности, связи, высшего и среднего специального образования, а также республиканские министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог, юстиции и некоторые другие.
В связи с проведенными реорганизациями из общесоюзного подчинения в ведение союзных республик было передано свыше 11 тыс. предприятий промышленности, транспорта, связи, речного флота. Позже в управление союзных республик перешли розничная торговля и система общественного питания.
В 50–е годы расширялись также права союзных республик в области планирования и финансовой деятельности. Так, в Государственник
Для обеспечения максимального развития сотрудничества социалистических наций Верховный Совет СССР в феврале 1958 г. по предложению XX съезда КПСС создал в Совете Национальностей специальный межнациональный орган — Экономическую комиссию. На эту комиссию, в которую вошли представители всех республик, были возложены подготовка предложений по вопросам хозяйственного и социально — культурного строительства в союзных республиках, рассмотрение предложений союзных республик о проведении тех или иных мероприятий, а также подготовка для Совета Национальностей выводов о соответствии народнохозяйственных планов задачам экономического и культурного развития союзных республик.
Осуществление перечисленных выше мер усиливало инициативу на местах, увеличивало вклад национальных республик в развитие общесоюзного хозяйства. Кроме того, совершенствовалось федеративное устройство союзного государства, сочетающего в себе элементы централизма, с одной стороны, и широкой демократии — с другой. В результате проведенных партией мер принципы гармоничного сочетания интересов всей страны и отдельных республик в процессе дальнейшего расцвета и сближения народов СССР получили еще большее развитие.
С исчезновением антагонистических классовых противоречий в СССР достоянием прошлого стали и национальные антагонизмы. В каком бы уголке страны ни жил и ни работал представитель любой нации СССР, он является полноправным членом единой великой семьи народов и осознает себя советским гражданином, советским человеком.
Степень интернационализации общественной жизни советских народов, достигнутая к рубежу 50–60–х годов, и присущие ей в указанный период тенденции связаны с изменениями в социальной структуре каждой нации и народности нашей страны.
Прогрессивные изменения в структуре народного хозяйства СССР обусловили рост рядов рабочего класса. В то же время во всех республиках рабочий класс становился все более многонациональным.
Являясь частью единого класса, каждый национальный отряд рабочих под руководством КПСС оказывает решающее влияние на судьбы своих наций. Он развивает у них такие черты, как советский патриотизм и пролетарский интернационализм, высокое осознание общественного долга, коммунистическое отношение к труду, коллективизм и товарищеская взаимопомощь, подлинный гуманизм, непримиримость к национальной и расовой неприязни.
Таким образом, усиление многонациональности всех районов СССР — явление закономерное и прогрессивное. Еще Ф. Энгельс писал, что «не малая польза есть в том, что различные нации, сформировавшиеся политически, в большинстве случаев имеют в своем составе кое — какие инородные элементы, которые создают связующее звено с их соседями и вносят разнообразие в слишком монотонную однородность национального характера» [169] . Сохранение национальной однородности населения путем искусственно навязываемых мер противоречило бы объективным процессам социально — экономического развития и сближения социалистических наций.
169
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2–е изд., т. 16, с. 161.