История военно-окружной системы в России. 1862–1918
Шрифт:
Предложение М.В. Алексеева нашло полную поддержку большинства начальников штабов. Учитывалось, что Австро-Венгрия при любом внешнеполитическом раскладе выставит против России свои главные силы, и даже при меньшей по сравнению с германской армией боеспособности австрийцы станут основными соперниками русских военно-сухопутных сил. На совещании принципиально был решен вопрос о необходимости сосредоточения крупной группировки на левом крыле Варшавского военного округа для подготовки удара в направлении Галиции, в тыл австро-венгерским войскам, и прикрытия русских армий, действующих против Германии. С этой целью, по предложению начальника штаба Варшавского округа генерал-лейтенанта Н.А. Клюева, необходимо было максимально усилить 4-ю и, особенно, 5-ю армии как основные ударные силы Юго-Западного фронта против северной группировки австрийцев. Надо сказать, что в дальнейшем (в сентябре 1912 г.) Клюев настаивал на необходимости направить на австрийский фронт «все, что возможно, и бить австрийцев решительно, широким фронтом, не нагромождая массы в глубину» [670] . С этой целью он предлагал перебросить с германского фронта на юг три корпуса, оставив там лишь силы, необходимые для сковывания прусской группировки немцев. На совещании было решено также разделить большую Киевскую армию (3-ю) на две, сформировав вторую в районе Проскурова.
670
Там
Итоги обсуждения плана развертывания на московском совещании легли в основу утвержденных царем 1 мая 1912 г. «Указаний командующим войсками на случай войны с державами Тройственного союза» – плана, который и был реализован в начале Первой мировой войны. Последней его модификацией стали «Основные соображения начальника ГУГШ по развертыванию вооруженных сил России при войне с державами Тройственного союза» [671] , которые должны были послужить основой мобилизационного расписания № 20, так и не введенного в действие.
671
РГВИА. Ф. 2000. Оп. 1. Д. 1833. Л. 1—30.
В итоговом варианте стратегический план содержал два возможных сценария развертывания сил русской армии: с целью направления большей их части против Австро-Венгрии (план «А») или для направления их против Германии (план «Г»), но в каждом случае – с наступательными целями. При обоих вариантах предусматривалось, что в первые дни после объявления мобилизации участие в военных действиях (а предполагалось, что участники Тройственного союза первыми перейдут в наступление) могут принять только войска приграничных округов. Руководство ими до прибытия командующих соответствующих армий поручалось командующим войсками округов. В зависимости от выбора главного соперника германский или австро-венгерский фронты получали либо две, либо три армии. Находившаяся на левом крыле (7-я), а также на правом (6-я) армии не входили в состав фронтов и получали второстепенные оборонительные задачи. Общее соотношение сил было в пользу России (преимущество могло составлять до 248 батальонов, 372 эскадронов и сотен и до 627 орудий). Однако по времени сосредоточения противник значительно опережал русские войска. План «Г» в 1913–1914 гг. рассматривался как второстепенный, и накануне войны продолжалась детализация лишь плана «А», который русское командование и попыталось реализовать в начале войны. Главной задачей русских войск по этому плану являлся разгром австро-венгерских армий в Галиции и воспрепятствование их отходу на юг за Днестр и на запад к Кракову [672] .
672
РГВИА. Ф. 2000. On. 1. Д. 1833. Л. 1-30.
Весь летний и осенний периоды 1912 г. в штабах Виленского, Варшавского и Киевского округов шла напряженная работа по составлению планов действий на германском и австрийском фронтах. Свои доклады, записки, рапорты с обстоятельным изложением порядка мобилизации и развертывания армий, устройства путей сообщения, тыла, пополнения запасов и проч. в течение года представляли в ГУГШ генералы М.В. Алексеев, Н.А. Клюев, В.М. Драгомиров, А.Г. Скалон и др. В конце 1912 г. детали развертывания, содержавшиеся в утвержденных царем указаниях от 1 мая, обсуждались на новом («Особом») совещании начальников окружных штабов в Петербурге.
Надо отметить, что совещания командующих войсками в 1912 г. проходили в обстановке волюнтаристского давления военного министра В.А. Сухомлинова, которому состояние армии казалось уже столь прочным, что он всерьез готовился к превентивным действиям против Австро-Венгрии. В январе 1912 г. командующим Виленским, Варшавским, Киевским, Одесским, Московским и Казанским округами было разослано циркулярное письмо, с предупреждением о том, что «весной настоящего года возможны осложнения, к которым мы должны быть готовы» [673] . Сухомлинов предлагал командующим немедленно («в кратчайший срок, который определяется серединой марта») произвести «тщательный пересмотр всех к войне соображений, с тем чтобы самыми энергичными мерами преодолены были все затруднения…» [674] . Со своей стороны он сделал все необходимые распоряжения «о рассылке в войска всего необходимого по части снабжения их военными запасами» [675] . В столь же легкой манере в ноябре 1912 г., после мобилизации австрийской армии, он едва не начал мобилизацию Варшавского, Киевского и Одесского округов против Австро-Венгрии, что неизбежно означало бы начало европейской войны. Одновременно Сухомлинов – этот «легкомысленнейший в мире господин» – собрался уезжать на Ривьеру «навестить жену» [676] .
673
Там же. Д. 1803. Л. 33.
674
Там же.
675
Там же.
676
Коковцов В.Н. Указ. соч. С. 186.
Открытая мобилизация была отвергнута царем, как и последовавшее от министра предложение в январе 1913 г. провести в западных округах учебные сборы, скрытно укомплектовав запасными кадровые части [677] . Однако В.А. Сухомлинову удалось добиться задержки увольнения в запас нижних чинов, проходивших службу в западных округах, что позволило довести состав рот почти до штатов военного времени [678] .
Сухомлинова нисколько не смущали доклады, поступавшие из округов и свидетельствовавшие о неготовности к войне даже приграничной группировки. Так, 8 октября 1912 г. начальник штаба Варшавского округа генерал-лейтенант Н.А. Клюев обращал внимание военного министра на «серьезные недостатки в войсках и крепостях» и испрашивал «скорейшего отпуска того, что возможно для пополнения недостатков и экстренных ассигнований денег на спешное и непрерывное продолжение работ на фортах в крепостях» [679] . Округ фактически не имел запасов гаубичных и пушечных снарядов, ручных гранат, винтовочных патронов. Авиационные отряды находились в стадии формирования, грузовых автомобилей в округе не было [680] . В западных округах (кроме Киевского) к концу 1912 г.
677
РГВИА. Ф. 1. Оп. 2. Д. 111. Л. 2 об.
678
Там же.
679
Там же. Ф. 2000. On. 1. Д. 1803. Л. 222.
680
Там же.
681
Там же. Ф. 1. Оп. 2. Д. 111. Л. 4.
Возможно, военный министр опирался на расчеты ГУГШ, согласно которым войска обоих фронтов с начала боевых действий (12—16-й день мобилизации) до окончания мобилизации (40-й день) и подвоза всех запланированных парков будут «с избытком» обеспечены снарядами и патронами [682] .
Следует отметить, что в ходе работ 1912 г. по составлению плана развертывания русской армии начальники штабов округов проявили значительную самостоятельность и упорство в отстаивании своих оперативно-стратегических соображений. Оборонительный и пассивный, по существу, замысел Данилова – Жилинского подвергся резкой критике. Кроме того, все начальники окружных штабов подписали ходатайство о том, что они обязательно должны лично привлекаться к подробной разработке задач, возлагавшихся на их армии.
682
Там же. Ф. 2000. On. 1. Д. 1807. Л. 20, 21.
Очевидно, ответом на этот демарш послужило предложение начальника ГУГШ генерала от кавалерии Жилинского и его заместителя Ю.Н. Данилова об изменении порядка подготовки и утверждения стратегических соображений. Еще в апреле 1912 г. ГУГШ пыталось сократить активность окружных штабов. В ответ на подготовленные ими после февральского 1912 г. совещания докладные записки о подготовительных к войне мероприятиях в Вильно, Киев, Варшаву, Москву и Казань пришли шаблонные письма Я.С. Жилинского, в которых он обещал «принять во внимание» результаты этих работ, не забыв напомнить окружным начальникам, что «изменения должны базироваться строго на результате совещаний, бывших в сем году в Москве» [683] .
683
РГВИА. Ф. 1. Оп. 2. Д. 1803. Л. 78–83.
Однако после совещания начальников окружных штабов в Москве, прошедшего 7–8 ноября и уточнившего ряд вопросов по тыловому обеспечению войск, уже в декабре этого же года частное совещание командующих и начальников штабов Киевского и Варшавского округов приняло ряд постановлений, идущих вразрез с решениями ноябрьского совещания. В частности, предлагалось передать на австрийский фронт с германского один корпус, причем при любом принятом в начале войны плане – «А» или «Г». В ответ генералы Жилинский и Данилов 19 января 1913 г. обратились к военному министру Сухомлинову, заявив, что «в последнее время наши стратегические соображения подвергались большим колебаниям», поскольку они «устанавливались путем совещаний, то есть по существу коллегиальным порядком, без личной ответственности за последствия предложенной тем или иным автором меры и без всесторонней проверки их исполнимости» [684] . Настаивая на необходимости сохранения «планомерности» подготовительных работ, начальник ГУГШ ходатайствовал об «оставлении» коллегиального способа их разработки, «как вносящего в дело слишком много соображений местного… характера» [685] . Претензии Я.Г. Жилинского нашли поддержку военного министра, и теперь вся работа (и ответственность) по планированию сосредоточилась в руках ГУГШ. Совещания должны были иметь исключительно «осведомительный» характер, представлять собой «свободный обмен мнений», а «работа их должна учитываться Главным управлением Генерального штаба постольку, насколько это признано будет необходимым с общей точки зрения» [686] . Здесь на полях В А. Сухомлинов оставил восклицание: «Конечно!» [687]
684
РГВИА. Ф. 1. Оп. 2. Д. 1819. Л. 52.
685
Там же. Л. 53.
686
Там же.
687
Там же.
Предложения ГУГШ были утверждены и отныне штабам округов предоставлялось право уточнять лишь пункты высадки войск в районах сосредоточения и частные задачи, причем эта их работа в виде особых мнений рассматривалась в ГУГШ, которое и решало вопрос в окончательном виде. Разработанный таким образом проект утверждался царем и препровождался, в виде директив, в округа.
Планирование развертывания армии осуществлялось на основании Положения о полевом управлении войск 1890 г., давно уже нуждавшемся в модернизации, однако до войны оно подверглось лишь частичным изменениям, зафиксированным в «Указаниях командующим войсками…» от 1 мая 1912 г. (новое положение было утверждено царем лишь в июле 1914 г.) [688] . Согласно этому документу, командующие округами вступали в командование создаваемыми на территории округов армиями. При этом полевое управление войск Северо-Западного фронта (против Германии) формировалось при штабе Варшавского военного округа, а Юго-Западного (против Австро-Венгрии) – при штабе Киевского округа. Одновременно эти штабы формировали полевые управления 2-й и 1-й армий соответственно. Командующим 1 – й армией становился командующий войсками Виленского военного округа, 4-й – Казанского, 5-й – Московского, 6-й – Петербургского, 7-й – Одесского. Кроме того, военно-окружными штабами Одесского, Петербургского, Виленского, Варшавского, Киевского округов формировались военно-окружные управления театра войны. Последние три становились фронтовым тылом и основной госпитальной базой и подчинялись непосредственно главнокомандующим армиями фронтов. По сформировании управления Виленского округа оно перемещалось в Двинск и соответствующим образом переименовывалось, а управление Варшавского округа – в Минск [689] .
688
Там же. Д. 198. Л. 32, 40, 45.
689
Архив ИВИ МО. Ф. 215. Оп. 257. Д. 2. Л. 99, 100.