Как создать и управлять ТСЖ

Сохранов Сергей

Вопросы для включения в повестку дня общего собрания членов ТСЖ по внесению изменений в устав:

• о внесении изменений в устав или об утверждении новой редакции устава товарищества собственников жилья ______________;

• о наделении члена правления ТСЖ или иного лица (ФИО) правом подать заявление о регистрации изменений устава.

Обратите внимание!

1. Если заявление о регистрации изменений в устав будет подавать председатель правления

ТСЖ, вопрос о его полномочиях не включается в повестку дня собрания, так как он действует от имени ТСЖ без доверенности .

2. Смена состава правления ТСЖ и его председателя не требуют изменений устава.

Решение о том, чтобы внести изменения в устав, принимают большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ.

После принятия решения о внесении изменений в устав, необходимо этот факт зарегистрировать по аналогии с регистрацией ТСЖ (см. соответствующий раздел методического пособия).

Как обезопасить ТСЖ от наказания за неправильно составленный устав?

Примеры судебных решений приведены из электронной системы «Управление МКД» и Центра дистанционного обучения «АКАТО»

1. Не может быть уставом установлено преимущество членов ТСЖ перед остальными собственниками, например членам ТСЖ предоставляется право выбора парковочных мест на придомовой парковке МКД или предоставляются дополнительные места на указанной парковке.

Все собственники помещений МКД выступают потребителями в отношениях с управляющей МКД организацией, в данном случае – с ТСЖ. Ставить потребителей в неравное положение относительно друг друга – нарушение прав потребителей, которое влечет наложение административного штрафа по ст. 14.8 КоАП РФ:

• на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб.;

• на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб.

2. Нельзя установить в уставе дополнительные требования к собственникам, которые не вступили в ТСЖ, например ограничение задолжавших за ЖКУ указанных собственников в пользовании лифтом, праве знакомиться с документами ТСЖ или использовать парковку.

Условия, которые ограничивают права потребителей, признают дискриминационными. За такие положения устава привлекут к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ и предъявят через суд требование устранить нарушение. Собственник, который подвергся дискриминации, может оспорить положения устава в суде и потребовать компенсации морального вреда.

3. Нельзя установить в уставе дополнительные требования для исключения из членов ТСЖ, например исключение из-за долгов по обязательным взносам или из-за умышленного нанесения вреда общему имуществу собственников в МКД.

Законные основания для прекращения

членства в ТСЖ – инициатива самого собственника – члена ТСЖ и прекращение права собственности на помещение в МКД (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).

По решению суда ТСЖ могут обязать восстановить исключенных лиц.

ПРИМЕР 1.

Суд признал ограничение в уставе ТСЖ незаконным.

Собственникам помещений запретили представлять интересы более чем двух членов товарищества, не считая себя. В решении суд сделал вывод о том, что такое ограничение не основано на законе (определение Московского городского суда от 14.10.2010 по делу № 33—32161).

ПРИМЕР 2.

Суд признал законными дополнительные основания для исключения из членов ТСЖ.

Собственника нежилого помещения исключили из состава членов товарищества собственников жилья за многочисленные нарушения порядка пользования общим имуществом:

• разрушил плитку и лепнину на фасаде МКД при установке рекламы;

• реконструировал помещение без согласования;

• увеличил свою долю в общем имуществе и т.д.

Бывший член ТСЖ обжаловал в суд положения устава, на основании которых приняли решение об исключении его из членов товарищества. Суд в иске отказал и указал, что положения устава не противоречат закону (определение Московского городского суда от 19.04.2018 № 4г/4-5181).

Несмотря на такое решение суда, в уставе следует указать только те основания для исключения из членов ТСЖ, которые установлены ч. 3 ст. 143 ЖК РФ.

4. Нельзя установить в уставе, что отказ собственнику помещения в МКД во вступлении в члены товарищества осуществляется по результатам принятия решения правлением. Нормами ЖК РФ отказ в принятии в члены ТСЖ не допускается.

Инспекцией ГЖН Волгоградской области проведены плановые проверочные мероприятия в отношении ТСЖ, в ходе которых было установлено, что положения устава товарищества противоречат требованиям ЖК РФ и нарушают права членов товарищества и собственников помещений домов, входящих в состав товарищества.

Товариществу было выдано предписание об устранении нарушений сроком на шесть месяцев. Для выполнения требований предписания товариществу необходимо было провести общее собрание членов ТСЖ и принять решение о внесении изменений в устав. Однако по результатам проверки исполнения предписания было установлено, что необходимых мер товариществом не предпринято.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 14.06.2018 по делу № 33А-9007/2018 исковые требования надзорного органа были удовлетворены в полном объеме. В мае 2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации данного ТСЖ.

5. Незаконно введение в устав ограничений для кандидатов в председатели или правление ТСЖ, например в зависимости от наличия регистрации и (или) постоянного фактического проживания в доме.