Казаки: традиции, обычаи, культура (краткое руководство настоящего казака)
Шрифт:
После самоотвода кандидатуры Журавлева альтернативы для выборщиков уже не было. На Круге единогласно принято решение об избрании атаманом Ленинградской области казака Любимова, товарищем атамана – после дискуссии и живого обсуждения, переходящего в спор, еще двух кандидатур – казака Журавлева. Избрание атамана и товарища атамана провели по всем правилам казачьих традиций; новоизбранный атаман – казачий полковник Любимов засвидетельствовал обществу нательный крест, поклялся на святом писании, был побит стариками нагайкой – как подобает казачьим канонам – чтобы помнил заповедь «не порот – не казак».
Во время выступлений по тематике «разное» были замечены полярные мнения собравшихся; настолько полярные, что едва не дошло до прямых оскорблений. К примеру, Есаулец отказался зачитать обращение от атамана Отдельного северо-западного казачьего округа (ОСЗКО) казачьего полковника Мартыненко после того, как бумага оказалась у него в руках, объяснив присутствующим свое решение тем, что на обращении нет подписи и печати. Тем не менее, серьезных инцидентов, бросающих тень на казачество, допущено не было.
Приглашенные на сие действо казаки получили удовольствие от хорошей организации торжественного мероприятия, засвидетельствовали – со всей учтивостью – волеизъявление казаков Ленинградской области, и как могли, приветствовали его.
С другой стороны, безусловно, есть повод для беспокойства: только за май-июнь 2012 года по казачьим обществам Санкт-Петербурга и Ленинградской области прокатилась волна локальных реорганизаций. Это уже третий круг на моей памяти – за последний месяц – считая с 20-го мая, где принимаются важнейшие и перспективные управленческие (организационные) решения в части жизни казачьих обществ.
На сегодня ситуация даже не двоевластия, а троевластия такова, что мы имеем в пределах двух субъектов Федерации (Санкт-Петербург и Ленинградская область) несколько не подчиняющихся друг другу казачьих обществ по несколько сотен человек каждое.
Сложившую ситуацию вряд ли можно назвать хорошим взаимодействием на благо сохранения, распространения и укрепления православия, равно как и казачьего движения региона. Здесь, в этом вопросе не скрою – у меня душа болит.
Но что могут сделать казаки наших обществ, находящиеся каждый – в своем подразделении? Не буду говорить за других, я лишь недоумеваю, и сожалею о разъединении, ибо, по сути, все выбранные на Кругах атаманы – казаки более чем достойные.
Сегодня на Северо-западе свобода волеизъявления казаков демонстрируется во всей красе, остается лишь надежда, что это последнее или окончательное местечковое деление казаков в нашем регионе, и атаманы найдут-таки прямые пути развития обществ, созидания на пользу всем. Это важно для того, чтобы у казаков о будущем взаимодействии «чубы не трещали».
И где это видано, чтобы православные с православными не находили общий язык, или делили «неделимое». На Кругах звучат тревожные нотки, слышны призывы к противостоянию, обоснованные на словах разной трактовкой, дескать, «оне истинны, а ины лукавы». Удивительно, что разные стороны принимают и некоторые священнослужители. Лично мне никакая «войнушка» не нужна, я – ветеран боевых действий в Чечне; мне хватило.
Перспективы
Сейчас самое время начать планомерную работу по воплощению в жизнь ранее обсужденных стратегий и начинаний. С необходимостью развития в муниципалитетах полноценного местного самоуправления согласны все (или почти все); мнения расходятся лишь в путях реализации идей. Несмотря на это, очевиден дефицит систематических осмысленных усилий по вовлечению рядовых граждан в самостоятельное и ответственное (под индивидуальную ответственность) решение вопросов местного значения.
В Ленинградской области (и в большинстве субъектов РФ) прошли обсуждение и приняты законы о сельских старостах. Отрадно заметить, что атаман хутора Преображенский подъесаул Шатских является избранным старостой д. Большое Замошье Лужского района Ленинградской области.
Действует общественно-политический проект «РВС – Реальную Власть Самоуправлению», направленный активизацию гражданского населения в части муниципальной власти на местах. Этот проект предполагает реформу государственного и муниципального управления, сначала, как пилотный вариант обкатанную на Москве и Санкт-Петербурге (Московской и Ленинградской областях).
Стратегическая цель – создание правовых, организационных, финансовых условий для формирования местных сообществ, для развития самоуправления на всей российской территории.
Предлагается сделать первый заметный шаг на пути к изменению сегодняшней философии государственного управления, где фактически главной целью и ценностью объявлен «вертикальный» контроль. Хотя априори ясно, что контрольно организационные функции можно с успехом передавать «на места», с условием готовности принять эти новые полномочия со стороны муниципалитетов первого уровня (сельских поселений, городских администраций). А для этого важно подготовить кадровый резерв с тем, что люди, принявшие на себя обязанности, обязательства и ответственность за свои решения, были достойными и имели профессиональные компетенции (навыки управления), знали законодательную базу и умело использовали ее в повседневной жизни на пользу гражданам и развивающимся территориям.
Сегодня гражданам, и депутатам всех уровней предлагается контролировать, как исполнительная власть выполняет свои решения, и подавать сигналы «о выявленных недостатках» наверх.
С другой стороны для развития местного самоуправления в регионах воздвигнуты казалось бы максимальные правовые препоны: предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления устанавливаются законодателем самостоятельно. Пример тому, известный закон № 131 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления», который в том виде, в каком действует сегодня, явно устарел. Муниципальная власть на местах должна иметь больше полномочий (сегодня явно недостаточны забота о засыпке луж посреди деревни, вопросы организации свалок, пожарных водоемов и кладбищ – всего этого уже недостаточно). Сложилась патовая ситуация, когда государственные органы районного и федерального уровня пытаются управлять всеми сферами городской (муниципальной, сельской) жизнедеятельности, а компетенция органов местного самоуправления ограничивается выдачей разрешений на брак несовершеннолетним или гражданам и организацией местных праздников.
В таких обстоятельствах инициативные действия по разработке новых предложений и контроле муниципальных территорий (в местах компактного проживания) представляются как нельзя своевременными и правильными.
Как показывает в Ленинградской области практика хозяйствования на своей земле казаки способны взять на себя работу не только по охране государственного заказника от браконьеров, но и создавать инициативные группы, разрабатывать обоснованные предложения и выходить с ними на обсуждения к уполномоченным органам всех уровней – для улучшения жизни людей на благо России. Казаки готовы к этому. На рис. 1.2 представлено фото с казачьего круга (Санкт-Петербург).