Китайская власть
Шрифт:
Учитывая также, что переподчинение того или иного органа государственной власти должно сопровождаться нормативным актом как минимум исполнительного органа власти, в том числе Госсовета КНР, которого в данном случае не было, то речь идет о чрезвычайных решениях ЦК, приводящихся с игнорированием правового поля КНР со всеми возможными юридическими последствиями.
Весь январь и февраль 2018 г. прошли в состоянии повышенной напряженности, а также находящихся в поле частей НОАК, проводящих внеочередные масштабные общежитейские учения. Итогом острейшей внутрипартийной борьбы, перекроившей все предыдущие договоренности, стало изменение Конституции и масштабная реформа Госсовета КНР.
[1]
Китайская власть - (без изменений) Экономический портрет Си Цзиньпина
(без изменений) Экономический портрет Си Цзиньпина
Несмотря на то что с момента избрания Си Цзиньпина генеральным секретарем Компартии Китая в ноябре 2012 г. прошло уже восемь лет, биография главы партии и Китайского государства все больше покрывается наслоениями официальной риторики, при этом причины прихода Си Цзиньпина к власти и его структура взаимоотношений с основными группировками Китая остаются по-прежнему малоизученными и табуированными к освещению.
Наряду с Бо Силаем, сыном министра финансов Бо Ибо, сыном премьера Ли Пэна — Ли Сяопэном, сыном одного из мэров Пекина Лу Дин-и — губернатора Хэйлунцзяна и нынешнего министра ресурсов Лу Хао, рядом сыновей других основных руководителей КНР Си Цзиньпин оказался наиболее подходящим на роль «знамени» потомственной китайской армейской аристократии, занявшим центристские позиции и выигравшим борьбу с леворадикальным Бо Силаем, опиравшимся на МВД и большую часть генералитета — выходцев из Сычуаньского военного округа. Другие руководители, такие как обездвиженный сын Дэн Сяопина Дэн Пуфан, или уже пожилые сыновья Е Цзяньина, серого кардинала реформ Дэн Сяопина, не смогли составить сильную конкуренцию Си, который, без всякого сомнения, был выбран не только по родству, но и по способностям: Си прошел всю кадровую лестницу Компартии и проявил себя как изобретательный, сдержанный руководитель, принимающий взвешенные решения, умеющий, как и все успешные лидеры периода турбулентности, находить баланс между непримиримыми группировками.
Тем не менее экономические взгляды китайского лидера остаются непроанализированными, несмотря на то что оказывают на экономическую политику Китая неоспоримое, хотя и не абсолютное влияние.
Исходя из послужного списка Си Цзиньпина, ключевые проблемы, в атмосфере которых Си двигался по карьерной лестнице, были следующими (в хронологическом порядке):
1) экономические методы борьбы с бедностью северных сельских районов Китая (в период руководства районом в провинции Хэбэй, окружающей столицу Пекин);
2) методы сочетания развития внешней торговли и экономики региона в режиме острого военного противостояния (руководство приморской провинцией Фуцзянь, через пролив от которой находился Тайвань) — через регулирование отношений с диаспорами зарубежных китайцев и существования мощных потоков трафика контрабанды, которая играет в товарообороте и жизни регионов куда большую роль, чем официальные межгосударственные торговые связи;
3) продвижение интересов крупной экспортной провинции в условиях острой конкуренции с другими экспортными центрами (руководство провинцией Чжэцзян в 2002–2007 гг.), продвижение в том числе и зарождающихся крупных транснациональных корпоративных интересов.
Период руководства Шанхаем у Си Цзиньпина короткий, что позволяет сделать вывод, что в вопросах развития региональных экономик китайский лидер зачастую приобретал опыт в сложных ситуациях при фоновой контрактивности крупных конкурентов или угрозе военного столкновения, используя или максимально учитывая неформальные, нетрадиционные методы экономического развития, ведения торговли — получая через такие скрытые от посторонних глаз экономические связи
Не стоит забывать также о важных базовых знаниях лидера Китая в области химии, полученных им в крупнейшем в Китае Университете Цинхуа, что делает его осознанным игроком в сфере химического производства самого широкого спектра, начиная от органических удобрений и заканчивая нефтехимией, биоинженерией, фармацевтикой и другими более специфическими областями.
Не исключено, что в связи с этим непрестанно муссируются слухи о широком использовании биткоинов в качестве расчетной единицы для неформальной внешнеэкономической активности Народно-освободительной армии Китая. Напомним, что Китай является основным держателем криптовалюты и ее максимальный взрывной рост, пришедшийся на ноябрь–декабрь 2017 г., совпал с периодом проведения 19-го съезда Компартии и переподчинения Вооруженной народной полиции Китая непосредственно первому лицу государства – период максимального напряжения в политической системе КНР. Сегодняшний рост цены биткоина также является косвенным отражением роста внутриполитической ситуации в Китае, и в дальнейшем рост цены биткоина будет уравнением линейной функции, связанной с фактором политической нестабильности в Китае и утратой частных инвесторов доверия к валютным вложениям, вложениям в недвижимость и золото.
Важным заявлением Си, корректирующим всю экономическую политику, является высказывание на сессии НПКСК 2020 г.: «Абсолютно нельзя не преодолевать слепоту рынка, при этом нельзя возвращаться на старый путь плановой экономики. Необходимо прилагать усилия к лучшему сочетанию роли рынка и государства». Си фактически отменяет абсолютную роль рынка, утвержденную как аксиому его политическими оппонентами несколькими годами ранее, однако и отмечает устаревание прежних методов плановой экономики.
К доминирующему с 3-го пленума 18-го съезда Компартии Китая (ноябрь 2013 г.) тезису об «определяющей роли рынка», которая закрепляет курс рыночных реформ «системы рыночного социализма» Дэн Сяопина, Си Цзиньпин впервые добавил, что «в то же время необходимо еще лучше выявить роль государства», а также что опыт реализации (рыночных) реформ показал, что в вопросах рынка «абсолютно нельзя» (!) не преодолевать его слепоту, а в вопросах плановой экономики — «нельзя» (без «абсолютно») возвращаться на ее «старый путь».
Таким образом, «определяющая роль рынка» стала обладать «слепотой», что означает ее абсолютную неэффективность и де-факто не способность определять направление развития страны, а плановая экономика не должна быть возвращена на «старый путь». Экономический курс в глазах председателя КНР и генерального секретаря Компартии необходимо пересматривать в сторону увеличения роли государственной экономики и корректировки того курса, который был подтвержден в конце 2013 г.
Поскольку фактическим руководством экономикой занимается Госсовета во главе с Ли Кэцяном, то некоторые стратегии лидера страны зачастую не освещаются столь широко. Одной из таких стратегий является «реформа предложения» ?????, заявленная Си Цзиньпином 10 ноября 2015 года на очередном заседании Малой группы руководителей по финансам и экономике ЦК Компартии. Если отбросить все наслоения, которые появились вокруг обсуждения этого предложения и вернуться к первоначальному заявлению Си Цзиньпина, то суть реформы сводится к ограничению деятельности девелоперов, которых в 2008 году в рамках «расшинения спроса» начал заливать кредитными деньгами комсомольский премьер Вэнь Цзябао. Это привело к коллапсу фондового рынка, когда огромный объем ликвидности, прошедший через зачастую малорентабельные проекты в недвижимости (пресловутые «города-призраки») создавал масштабный пузырь на фондовом рынке Китая.