Мафия против закона
Шрифт:
Баснословные доходы, получаемые от торговли наркотиками, в свою очередь предопределили перемены как в структуре самой мафии, так и в характере и направлениях ее деятельности. Старая мафия, господствовавшая примерно до конца 60-х годов, была теснейшим образом связана с экономической и политической жизнью Сицилии, одной из самых отсталых областей Италии, и вся ее деятельность, как и источники доходов, по существу, ограничивалась пределами острова. Пришедшей ей на смену новой мафии, опиравшейся на принципиально иную финансовую базу — прибыли от торговли героином и другими наркотиками, стало уже тесно в рамках одной из областей Италии, пусть и занимающей территорию самого большого острова в Средиземном море. В книге Розарио Минны приводятся многочисленные свидетельства того, насколько успешно проникает мафия в наиболее промышленно развитые районы Севера Италии, используя при этом как традиционные для нее преступные методы угроз и насилия, так и внешне вполне «законные» приемы. Более того, для проникновения мафии в экономику Севера Италии характерны именно «законные» методы скупки акций промышленных и торговых предприятий, организации банков и других финансовых учреждений, поскольку с их помощью мафия получает возможность легализовать доходы от торговли наркотиками и других преступлений, «отмывать» деньги, приобретенные незаконным путем. И если первоначальный расцвет мафии на Сицилии был связан с экономической и политической отсталостью итальянского Юга, то анализ действий мафии, скажем, в Ломбардии
В своей книге Розарио Минна, видимо сознательно ограничивая предмет своего исследования, почти не касается вопроса о связях сицилийской (теперь уже можно говорить — итальянской) мафии с преступными организациями аналогичного типа в других странах, и прежде всего с американской мафией, созданной в 30-х годах и принявшей итальянское название «Коза ностра» («Наше дело»), поскольку в ее создании решающую роль сыграли главари гангстеров — потомки выходцев из Сицилии (Лучиано, Костелло, Анастазиа и другие). За последнее время выявились, например, факты, свидетельствующие о том, что банда мафиози, возглавляемая сицилийцем ди Карли (суд над ним состоялся весной 1987 г.), в течение нескольких лет монополизировала торговлю наркотиками в Великобритании. Таким образом, без учета международных связей итальянской мафии нельзя правильно оценить ни степени ее влияния внутри страны, ни роли в мировой торговле наркотиками, ни, наконец, «контактов» мафии с некоторыми финансистами, занимавшимися валютными махинациями, в международном масштабе, подобно. Кальви или Синдоне, о которых говорится в книге и чьи имена, вероятно, хорошо знакомы многим нашим читателям.
Что касается президента миланского «Банко Амброзиано» Роберто Кальви, труп которого был обнаружен под одним из лондонских мостов 18 июля 1982 г., то обстоятельства его смерти по-прежнему остаются нераскрытыми. Не до конца выяснены причины и скрытые рычаги, которые сначала способствовали гигантскому росту международной сети банков, возглавляемых «Банко Амброзиано», а затем привели к краху всей этой крупнейшей финансовой империи. Однако не подлежит сомнению, что эта сеть банков использовалась для «отмывания» огромных сумм денег, принадлежащих мафии, а в финансовых махинациях Роберто Кальви были замешаны реакционные политические режимы и ватиканский банк во главе с архиепископом Марцинкусом. Последующее расследование обстоятельств банкротства «Банко Амброзиано», проводившееся прокуратурой Милана, привело к выдаче в марте 1987 года ордера на арест главы финансовой империи Ватикана. Однако ватиканские власти отказались выдать Марцинкуса итальянскому правосудию и, по-видимому, никогда не выполнят этого требования [2] .
2
«L’Unit`a», 3 aprile 1987.
В книге Розарио Минны подробно описана деятельность другого международного финансиста итальянского происхождения — Микеле Синдоны, прозванного «банкиром мафии». Ему принадлежал один из крупнейших в США «Франклин нэшнл бэнк», где хранилось 500 млн. долларов, доверенных ему американской мафией. Ему же принадлежал самый большой в Италии частный банк, через который осуществлялось «отмывание» денег мафии, финансирование правых политических партий и группировок и проведение невероятных валютных махинаций («Банка привата финанцириа»). Оба банка лопнули в середине 70-х годов, после чего Синдона был арестован в США, предан суду, осужден, но скрылся, инсценировав похищение, но был обнаружен в Вене и выдан США, где начал отбывать длительное тюремное заключение, а в 1984 году был выдан итальянским властям. Наконец, 18 марта 1986 года он был приговорен к пожизненному заключению, но через день обнаружен отравленным в тюрьме, несмотря на чрезвычайные меры предосторожности, предпринимавшиеся для его охраны [3] .
3
«Panorama», 23 marzo 1986.
В качестве одной из проблем, подлежащих углубленному анализу, Розарио Минна вполне оправданно избрал вопрос о взаимоотношениях мафии с крайне правыми и ультралевыми террористическими организациями [4] . Известно, что на совести крайне правых неофашистских группировок тяжелейшие уголовные преступления, такие, как взрыв скорого поезда «Италикус» (1974), который должен был стать сигналом к началу государственного переворота, или взрыв на вокзале в Болонье (1980), в результате которого 85 человек погибли и около 200 получили ранения. (Один из организаторов взрыва в Болонье и главарей итальянских террористов-неофашистов Делле Кьяйе, о котором говорится и в «Мафии против закона», в марте 1987 г. был арестован в Венесуэле и выдан итальянскому правосудию.)
4
См. Политический экстремизм и терроризм. В кн.: «Италия», М., «Мысль», 1983, с. 320–335.
Наряду с правыми экстремистами в Италии продолжают свою преступную деятельность и террористические организации ультралевого толка, которые похитили и убили одного из крупнейших политических деятелей Италии Альдо Моро, а совсем недавно, в феврале 1987 года, захватили почтовый фургон с 1 млрд. 150 млн. лир, убив и тяжело ранив при этом нескольких полицейских. Эта последняя акция, преследовавшая цель прежде всего укрепить финансовую базу терроризма, лишний раз обнаружила откровенно уголовный характер действий ультралевых экстремистов. В своей книге Розарио Минна, обращая внимание на сходство в методах действий мафии и террористов, приводит любопытные свидетельства сотрудничества с ними мафиози в итальянских тюрьмах и подводит к выводу о том, что некоторые из убийств политических деятелей, совершенные мафиози, были осуществлены ими при содействии либо «по рекомендациям» правых или ультралевых экстремистов. Среди связей мафии с различными политическими группировками, раскрываемых в книге Розарио Минны, особое значение имеют продолжающиеся со времен окончания второй мировой войны тщательно скрываемые, но не раз уже документально доказанные ее теснейшие контакты с христианско-демократической партией (ХДП), которая на протяжении последних десятилетий почти неизменно остается у власти в Италии либо одна, либо разделяя ее с другими партиями. В «Мафии против закона» приведены любопытные свидетельства таких контактов, но при этом справедливо подчеркивается, что речь идет прежде всего о связях с правым крылом ХДП. В частности, в ней прямо говорится о расправах мафии с теми деятелями ХДП, которые выступали за союз этой партии с коммунистами. Следует добавить, что за последнее время, как это проявилось накануне парламентских выборов в июне 1987 г., мафия стала оказывать все большую поддержку другим партиям, которые наряду с ХДП могут входить в правительственные коалиции, а ведь хорошо известно, как заметила в этой связи «Унита», газета итальянских коммунистов, что «мафия ничего не делает бескорыстно» [5] . Вообще взаимоотношения мафии с господствующими классами и их политическими партиями представляются весьма сложными и неоднозначными: порою мафия выступает как их послушное орудие, но все чаще она получает возможность манипулировать политиками, зависящими от нее.
5
«L’Unit`a», 13 giugno 1987.
Тесные и особенно трудно раскрываемые связи давно уже установлены мафией также с сотрудниками правоохранительных органов и представителями самых высоких эшелонов власти в Италии и на Сицилии, пользующейся, согласно Конституции 1947 года, статусом автономной области со своими представительными и исполнительными административными органами. Именно наличие этих связей и обрекает на провал любые усилия покончить с властью мафии как на Сицилии, так и в других районах, чего добивается прогрессивная общественность страны. О бесплодности этих усилий говорит, в частности, работа Парламентской комиссии по расследованию преступной деятельности мафии, получившей название «Антимафия». В книге Розарио Минны подробно описана история работы этой Комиссии в период с 1963 по 1976 год, когда ею были представлены доклады большинства — парламентариев от ХДП — и меньшинства Комиссии — коммунистов. К тому, что читатель узнает из книги, следует добавить, что работа «Антимафии» периодически возобновляется почти после каждых парламентских выборов. Так, начиная с 1983 года Комиссия вновь стала функционировать, на этот раз под председательством сначала представителя ХДП, а затем ее возглавил коммунист Алинови. В поле зрения Комиссии оказалась деятельность не только сицилийской мафии, но и каморры в Неаполе и ндрагеты в Калабрии. В своем докладе парламенту Комиссия вскрыла связи с преступным миром некоторых банков, расположенных на Юге Италии, отметила трудности расследования организованной преступности из-за ее проникновения в политическую систему страны и внесла предложения по совершенствованию законодательства, направленного на борьбу с мафией, с тем чтобы помешать мафиози обходить законы [6] . По-видимому, работа Комиссии будет продолжена.
6
«La Stampa», 22 maggio 1986.
Следует отметить, что ни система правоохранительных органов Италии, ни законодательные нормы, регулирующие уголовную ответственность, ни принятая ныне процедура расследования и судебного разбирательства не отвечают, по всеобщему признанию, потребностям борьбы с таким могущественным и изощренным противником, как итальянская мафия.
В сфере уголовной юстиции в Италии по-прежнему действует законодательство, составленное в основном еще при фашистском режиме, в том числе уголовный кодекс 1930 года, названный по имени тогдашнего министра юстиции «кодексом Рокко», и подготовленный одновременно с ним уголовно-процессуальный кодекс.
Принятие в 1947 году Конституции Италии — одной из наиболее демократических буржуазных конституций XX века — не привело к радикальным изменениям в системе уголовного законодательства: из него были исключены лишь нормы, непосредственно отражающие фашистскую идеологию. Конституция 1947 года отменила в Италии смертную казнь, и самым тяжким уголовным наказанием, к которому может приговорить осужденного итальянский суд, стало пожизненное тюремное заключение.
В послевоенной Италии был издан ряд законов, направленных на некоторую гуманизацию уголовной репрессии: например, закон 1974 года № 220 предоставил судьям возможности смягчения наказаний, не допускавшиеся «кодексом Рокко», закон 1981 года № 689 предусмотрел замену штрафом лишения свободы как наказания за преступления, не представляющие большой опасности, и т. п. Некоторые изменения были внесены в послевоенное время и в уголовно-процессуальное законодательство: в частности, законом 1955 года № 51 были расширены права защиты на предварительном следствии и возможности обжалования действий суда. Много раз вносились изменения и в законодательство, определяющее сроки содержания обвиняемого под стражей в период предварительного следствия и судебного разбирательства (последние изменения были приняты в 1984 и 1986 годах). Однако коренной реформы уголовного и процессуального законодательства, направленной на его решительную демократизацию, которой давно уже добивается прогрессивная общественность страны, в Италии так и не было проведено. Несколько проектов нового уголовного кодекса, составленных в 60–70-х годах, носили, напротив, консервативный характер и не получили поддержки в парламенте. Реформа уголовно-процессуального законодательства, несмотря на издание целого ряда парламентских актов, признающих необходимость и неотложность осуществления такой реформы, до настоящего времени так и не проведена.
По всеобщему признанию, система уголовной юстиции Италии давно уже находится в состоянии глубокого кризиса. Он проявляется, прежде всего, в недемократичности существующей судебной процедуры, в неравенстве возможностей защиты у лиц, принадлежащих к привилегированным слоям общества, и у неимущих. Кризис находит свое выражение и в волоките, в том, что расследование преступлений и судебные разбирательства уголовных дел (так же как и гражданских споров) нередко растягиваются на долгие годы.
Все эти слабости итальянской юстиции мафия весьма умело использует в своих своекорыстных интересах. Адвокаты мафии под различными предлогами затягивают следствие и судебное разбирательство, широко используют лжесвидетелей и фабрикацию доказательств «невиновности» своих подопечных и т. п. Обнаружилось, что некоторые адвокаты злоупотребляли своими правами защитников и служили «средством связи» между находящимися под стражей мафиози и остающимися на свободе их главарями или подручными. Переходя ко все более решительным действиям, мафиози давно уже не ограничиваются подкупом сотрудников правоохранительных органов, а запугивают судей и особенно присяжных, убивают неугодных им свидетелей, создавая вокруг судебных процессов обстановку насилия и страха. И если раньше обычаи мафии запрещали убивать «служителей закона», то ныне среди ее жертв насчитываются генералы и полковники карабинеров, судьи, прокуроры, следователи и даже судебные эксперты.