Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014

Дюков Александр

4.1. Преступления, совершенные органами государственной власти

4.1.1. Преступления, совершенные в ходе проведения «Антитеррористической операции» на Юго-Востоке Украины

Начиная с июня 2014 г. силовая операция официального Киева в юго-восточных регионах страны приобрела характер полномасштабной войны с использованием всех видов тяжелого вооружения. В ходе боевых действий украинские силовики наносили артиллерийские и авиаудары по контролируемым ополчением населенным пунктам, не считаясь с жертвами среди мирного населения, подвергая атакам не только военные объекты, но и жилые микрорайоны. При этом украинские силовики систематически применяли системы залпового огня и даже баллистические ракеты «Точка-У» [569] . Широкое применение кассетных боеприпасов украинскими силовиками было, в частности, зафиксировано полевой миссией Human Rights Watch, работавшей в зоне конфликта в октябре 2014 г. Human Rights Watch констатировала, что «применение кассетных боеприпасов по населенным районам — это нарушение законов и обычаев войны, поскольку такое оружие по определению является неизбирательным. При определенных условиях это

может быть квалифицировано как военное преступление» [570] .

569

Украина применила тактический ракетный комплекс «Точка-У». URL:http://voicesevas.ru/yugo-vostok/3336-ukraina-primenila-takticheskiy-raketnyy-kompleks-tochka-u.html.

570

Украина: Широкое применение кассетных боеприпасов. URL: http://www.hrw.org/ru/

news/2014/10/20/ukraina-shirokoe-primenenie-kassetnykh-boepripasov.

Результатом нарушающих международное гуманитарное право действий украинских силовиков стало разрушение гражданской инфраструктуры и жилых домов, гибель тысяч мирных жителей. Так, например, в городе Первомайске Луганской области в июле-августе 2014 г. в результате осуществлявшихся украинской армией обстрелов погибло более 700 мирных жителей [571] . Сотни мирных жителей погибли в результате обстрелов украинскими силовиками Луганска, причем многие из них были похоронены прямо во дворах собственных домов; их гибель нигде не регистрировалась [572] .

571

Информация сообщена комендантом города Евгением Ищенко представителям IGCP в конце сентября 2014 г. Аналогичная информация была получена представителями правозащитного центра «Мемориал» (см.: Орлов О. Гуманитарная катастрофа в Первомайске. URL:echo.msk.ru/blog/orlov_oleg/1454246-echo/).

572

Информация сообщена заведующим морга Луганской областной больницы Александром Соляным представителям IGCP в январе 2015 г.

Подробный перечень совершенных украинскими силовиками неизбирательных нападений на мирное население и гражданскую инфраструктуру приведен в разделе 4.1.1.1. Он ни в коем случае не является исчерпывающим, однако позволяет составить представления о масштабах совершенных силовиками военных преступлений.

Страшной нормой жизни в зоне АТО стали совершаемые украинскими силовиками (в первую очередь из парамилитарных добровольческих батальонов) похищения местных жителей, сопровождающиеся избиениями, пытками и внесудебными расправами. Жертвами подобных насильственных похищений стали, по самым минимальным оценкам, сотни людей, судьба многих из которых до сих пор неизвестна. Обнаруженные в конце сентября 2014 г. захоронения расстрелянных мирных жителей у шахты «Коммунар» в Донецкой области наглядно демонстрируют судьбу большинства пропавших. В зоне АТО, а также в Харьковской и Днепропетровской областях существуют многочисленные незаконные места содержания под стражей, на территории которых осуществляются пытки и внесудебные расправы.

Осуществляемый украинскими силовиками террор в зоне АТО нашел отражение в заявлениях международных правозащитных организаций. 29 августа 2014 г. помощник генсека ООН по правам человека Иван Шимо-нович отметил, что в правозащитные структуры «продолжают поступать сообщения о таких нарушениях прав человека, как произвольные задержания, насильственные исчезновения и пытки, совершаемые украинскими территориальными и специальными батальонами» [573] ^ сентябрьском отчете мониторинговой миссии ООН о ситуации на Украине сообщается о более чем 1000 людей, задержанных по подозрению в том, что они «повстанцы или диверсанты». Также отмечается, что такие добровольческие батальоны. как «Айдар», «Днепр-1», «Киев-1», «Киев-2», совершали силовые произвольные задержания и плохо обращались с задержанными [574] .

573

ООН: Украинские батальоны территориальной обороны пытают задержанных в Донбассе. URL: http://www.rosbalt.ru/ukraina/2014/08/29/1309492.html.

574

Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. Report on the human rights situation in Ukraine, 16 September 2014. URL:OHCHR_sixth_report_on_Ukraine.pdf.

Совершаемые правительственными силами насильственные похищения носят не только политический. но и криминальный характер. 7 сентября 2014 г. Amnesty International опубликовала доклад, в котором указала, что бойцы парамилитарного батальона МВД «Айдар» причастны к похищениям людей, неправомерным арестам, жестокому обращению, кражам, шантажу и, возможно, казням задержанных. В частности, Amnesty International зафиксировала десятки случаев произвола, совершенного участниками батальона «Айдар» в Новоайдарском районе, Старобельске, Северодонецке, Лисичанске и Счастье в период с конца июня по конец августа. Как правило, бойцы батальона похищали местных жителей, зачастую бизнесменов или фермеров, которых обвиняли в содействии сепаратистам, и удерживали их в незаконных местах содержания под стражей. Почти во всех случаях, зафиксированных Amnesty International, потерпевших избивали при захвате либо во время допросов [575] .

575

Письмо президенту Порошенко в отношении военных операций в Луганской области и Донецкой области Украины. URL:Document — Ukraine: Abuses and War Crimes by the Aidar Volunteer Battalion in the North Luhansk Region. URL:0987676cc/eu r500402014en.html; Украина должна положить конец военным преступлениям украинских добровольческих батальонов. URL: http://amnesty.org.ru/node/3057/.

Перечень некоторых из совершенных украинскими силовиками насильственных похищений и внесудебных расправ представлен в разделе 4.1.1.2. В разделе 4.1.1.3 приведены свидетельства жертв украинских силовиков, рассказывающих об обстоятельствах незаконных задержаний и применявшихся в их отношении пытках.

Международное право квалифицирует как военное преступление действия, подвергающие гражданское население голоду или лишающие его предметов, необходимых для выживания, включая создание препятствий для поставки помощи. Представители украинских добровольческих батальонов неоднократно препятствовали доставке в города Донбасса гуманитарной помощи и продуктов питания. Международная правозащитная организация Amnesty International квалифицировала эти действия как противоречащие международному праву. «С наступлением зимы и так уже отчаянная ситуация на востоке Украины ухудшается из-за действий добровольческих батальонов, которые мешают продовольственной помощи и медикаментам попасть к тем, кто в них нуждается. Не секрет, что регион стоит на пороге гуманитарной катастрофы, уже сейчас многим угрожает голод, — заявил Денис Кривошеев, и.о. директора Amnesty International в Европе и Центральной Азии. — Эти батальоны часто действуют как отбившиеся от рук банды и должны быть немедленно взяты под контроль. Лишение продовольствия людей, ставших заложниками вооруженного конфликта, противоречит международному праву, и виновные должны быть привлечены к ответственности» [576] .

576

Прокиевские батальоны блокируют гумпомощь востоку Украины. URL:ru/2014-12-24-ukraina/.

Однако украинские власти не пресекли противоправных действий добровольческих батальнов. Напротив, эти противоправные действия были продолжены президентом страны П. Порошенко, в середине ноября 2014 г. принявшим решение об окончательном прекращении перечисления находящимся в зоне АТО жителям Донбасса зарплат, пенсий и социальных выплат (по факту все эти выплаты были прекращены еще в июле). Прямым результатом подобных действий украинских властей стала гибель в Луганской области от голода сотен людей, преимущественно стариков [577] .

577

Информация сообщена на условиях анонимности представителям IGCP сотрудниками системы здравоохранения Луганской области в январе 2015 г. Эта информация подтверждается данными из других источников. Так, например, 14 октября 2014 года руководитель благотворительного фонда «Справедливая помощь» врач Елизавета Глинка (доктор Лиза) сообщила, что только в сентябре в Донецке 16 пожилых людей умерли от голода, боясь выйти на улицу (Доктор Лиза: в Донецке в сентябре от голода умерли 16 стариков. URL:html).

Следует согласиться с мнением представителя правозащитного центра «Мемориал» Олегом Орловым: «Любая логика, оправдывающая такое решение — людоедская. Ведь очевидно, что это решение обрекает на мучения (если не на смерть) многих людей» [578] .

Международные правозащитные организации неоднократно обращались к украинским властям с требованием пресечь происходящее в зоне АТО беззаконие, однако никакого ответа на эти обращения не последовало [579] . Напротив, в ноябре 2014 г. президент Украины П. Порошенко предписал Министерству иностранных дел и Министерству юстиции обеспечить информирование мирового сообщества «о причинах отступления Украины на основании статьи 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от обязательств по настоящей Конвенции» [580] . Таким образом, украинское руководство открыто признало отказ от выполнения международных правовых норм, касающихся соблюдения гражданских и политических свобод, прав человека.

578

Орлов О. Хорошая новость и ужасная ситуация. URL: http://echo.msk.ru/blog/orlov_oleg/1464828-echo/.

579

Document — Ukraine: Abuses and War Crimes by the Aidar Volunteer Battalion in the North Luhansk Region. URL:3e-c800987676cc/eur500402014en.html.

580

Жителям Донбасса в правах человека отказано. URL:ukraina/zhiteljam-donbassa-v-pravah-cheloveka-otkazano.htm.

Не вызывает сомнений, что совершаемые украинскими силовиками преступления являются осознанной политикой официального Киева, отказываться от которой никто не собирается. Это, в свою очередь, способствует дальнейшей эскалации конфликта.

4.1.1.1. Неизбирательные нападения на мирное население, разрушение гражданской инфраструктуры

1 июня в результате артиллерийского обстрела украинскими силовиками Славянска пострадали здания детского приюта «Парус надежды» и НИИ высоких напряжений. Обстрелу также подверглись предприятия «Строймаш» и «Славтяжмаш». Пять мирных жителей получили осколочные ранения [581] .

581

В Славянске вновь разбомбили здание детского приюта. URL:ukrame/820658-V-Slavyanske-vnov-razbombili-detslui-priut.

2 июня штурмовик ВВС Украины обстрелял здание Луганской областной госадминистрации. Погибли 8 и ранены 28 мирных жителей.

3 июня в Красном Лимане в ходе боев между войсками АТО и бойцами ополчения разгромлена железнодорожная больница. Также повреждена железнодорожная станция. Недалеко от города, в курортном поселке Брусино, обстрелян детский лагерь «Березка». Во время минометного обстрела был ранен хирург В.И. Шистка [582] .

582

СМИ сообщают о бомбардировке Красного Лимана. URL: http://vesti.ua/donbass/54917-smi-soobwajut-o-bombardirovke-krasnogo-limana.