Методические рекомендации по обучению работников организаций мерам пожарной безопасности

Грищенко Ярослав

Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.

В ходе первичного инструктажа на рабочем месте инструктирующим должны быть затронуты следующие вопросы:

• ознакомление (по плану эвакуации) с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с

обходом соответствующих помещений и территорий);

• условия возникновения горения и пожара (на конкретном рабочем месте и в организации);

• пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции;

• пожароопасность технологического процесса;

• ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности;

• виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования);

• требования при тушении электроустановок и производственного оборудования;

• поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации;

• способы сообщения о пожаре;

• меры личной безопасности при возникновении пожара;

• способы оказания первой помощи пострадавшим.

Факт проведения первичного противопожарного инструктажа фиксируется в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (пример 1).

Часто на практике первичный инструктаж на рабочем месте совмещают с вводным противопожарным инструктажем, делая при этом две соответствующие записи в журнале и получая от инструктируемых две подписи. Такой подход нельзя назвать обоснованным даже с точки зрения содержательной части этих инструктажей, не говоря уже о том, что проводить их должны разные специалисты.

Цель противопожарного инструктажа на рабочем месте – рассказать инструктируемому о его действиях в случае возгорания, возможных условиях возникновения возгорания и свойствах горения применяемого в конкретном производственном процессе сырья и материалов. Соответственно, работник должен знать, где расположены первичные средства пожаротушения, уметь их применять, а самое главное – не допускать на своем рабочем месте тех действий, которые могут привести к возгоранию.

Эти первичные практические знания невозможно получить во время вводного инструктажа, цель которого – общее ознакомление инструктируемого с особенностями организации по условиям пожароопасности и принятым противопожарным режимом, единым для всех подразделений организации.

Необходимо помнить, что описанный формальный подход сложно выявить в ходе плановой проверки или аудите. Однако, если при расследовании причин пожара или несчастного случая будет доказано проведение первичного инструктажа лишь «на бумаге», это может стать однозначным поводом для привлечения ответственного за пожарную безопасность и руководителя организации к ответственности, в том числе уголовной.

Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. График проведения повторного инструктажа

утверждает руководитель организации.

Повторный противопожарный инструктаж проводят не реже:

• одного раза в год со всеми работниками;

• одного раза в полугодие с работниками организации, имеющей

пожароопасное производство.

Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяют:

• знание стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной

безопасности;

• умение пользоваться первичными средствами пожаротушения;

• знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

Когда речь идет о повторном инструктаже рабочего персонала, часто программу проведения повторного противопожарного инструктажа включают в программу инструктажа по производственным инструкциям (по профессии). Такой подход не противоречит требованиям законодательства (при условии, что в программе рассматриваются все необходимые вопросы противопожарного инструктажа) и может считаться даже более удачным, если производственный процесс для данной профессии напрямую связан с пожаро- и взрывоопасными факторами. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;

• при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструмента, исходного сырья, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

• при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

• для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

• при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, – более чем 30 календарных дней, для остальных работ – 60 дней;

• при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

• при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится непосредственно руководителем работ индивидуально или с группой работников одной профессии.

Объем и содержание противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж имеет разовый характер и проводится в следующих случаях:

• перед выполнением работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом);