Международное частное право

Коллектив авторов

Чем объяснить столь «высокое», основанное на федеральных законах «происхождение» коллизионных норм? Очевидно, тем, что коллизионная норма, допускающая применение иностранного права, – это проявление самоограничения принявшего ее суверена, которое обусловлено потребностями международного гражданского оборота. Воля к такому самоограничению должна быть выражена в форме акта, обладающего высшей юридической силой, т. е. в форме федерального закона. Ведь результатом является допущение в отечественном «правовом пространстве» действия иностранного закона, выражающего волю иностранного суверена.

Для современного внутригосударственного коллизионного права характерна тенденция к его кодификации на основе законов о международном частном праве, а также (в ряде стран, включая Российскую Федерацию) посредством принятия отраслевых или комплексных межотраслевых законодательных актов.

6. Общий объем коллизионных правил, формулируемых на основе федеральных законов за пределами ГК РФ, невелик, а количество таких законов – незначительно. К ним принадлежат прежде всего СК РФ и КТМ РФ.

Намного шире ряд федеральных законов, дающих жизнь материально-правовым нормам о гражданской правосубъектности иностранных граждан, лиц без гражданства

и иностранных юридических лиц, их способности заниматься определенными видами деятельности. С известной условностью могут быть выделены следующие блоки законов:

– ГК РФ;

– Федеральные законы от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» [46] ; от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах» [47] , Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах» [48] ;

46

СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

47

Российская газета. 1997. 3 июня.

48

СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

– Федеральные законы от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [49] , от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» [50] , от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [51] , от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [52] , от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [53] , от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [54] , от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» [55] ; от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» [56] ; от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности» [57] ; от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах» [58] ; от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [59] ; Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» [60] ;

49

СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

50

СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

51

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

52

СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

53

СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

54

СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

55

СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

56

СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

57

СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

58

СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6726.

59

СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

60

Российская газета. 1993. 12 авг.

– Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» [61] ;

– Федеральные законы от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [62] , от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» [63] , Таможенный кодекс Российской Федерации;

– Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» [64] ;

61

СЗ РФ. 2015. N 29 (ч. I). Ст. 4344.

62

СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

63

СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

64

Российская газета. 1993. 4 мая.

– Федеральные законы от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» [65] , от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» [66] ; от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» [67] , Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» [68] ,

– Воздушный кодекс РФ, КТМ РФ, от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» [69] , от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [70] ;

65

СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

66

СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18; СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2174.

67

СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

68

СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

69

СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

70

СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. I). Ст. 51.

– Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [71] ;

– от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» [72] ;

– Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» [73] , федеральные законы от 31 декабря 2002 г. № 198-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» [74] , от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [75] ;

71

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.

72

СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

73

СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

74

СЗ РФ. 2003. № 1. Ст. 13.

75

СЗ РФ. 2013. № 52. Ст. 7007.

– Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» [76] , Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» [77] ;

– Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» [78] ;

76

СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1799.

77

Ведомости РФ. 1993. № 20. Ст. 718.

78

СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.

– Федеральные законы от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [79] , от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [80] , Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утв. Верховным Советом РФ 9 октября 1992 г. № 3612-I «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [81] ;

– Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» [82] .

79

СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

80

СЗ РФ. 2012. № 53. Ст. 7598.

81

Российская газета. 1992. 17 нояб.

82

Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

Источниками норм международного гражданского процесса, изучаемых, как отмечалось, вместе с международным частным правом, являются:

– Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [83] ;

– ГПК РФ;

– АПК РФ;

– Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [84] ;

– Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-I [85] ;

83

СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27. Ст. 2698.

84

СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

85

Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357.