Международное кооперативное движение: история и современность

Шеина З. И.

Контрольные вопросы

Какое влияние оказала Октябрьская революция в России на международное кооперативное движение?

Опишите взаимоотношения между советской кооперацией и мировым кооперативным сообществом в 20-е годы.

Чем можно объяснить попытку раскола мирового кооперативного сообщества в эти же годы?

Охарактеризуйте экономические и социальные последствия влияния мирового экономического кризиса на международное кооперативное движение.

Назовите факторы, повлиявшие на ликвидацию кооперативов в Италии, Венгрии, Болгарии, Австрии и Германии в 20–30-е гг.

Глава IV .МИРОВАЯ КООПЕРАЦИЯ ПЕРИОДА ХОЛОДНОЙ

ВОЙНЫ И БОРЬБЫ ЗА РАЗРЯДКУ МЕЖДУНАРОДНОЙ

НАПР Я ЖЕННОСТИ

В 50–80-е гг. XX века

Четвертый этап развития международного кооперативного движения начался после второй мировой войны и продолжался до начала 90-х гг. XX века. За это время оно пережило второй этап общего кризиса капитализма, раскол мира на капиталистическую и социалистическую мировые системы , «холодную войну» между ними, разрядку напряженности и новый период обострения «холодной войны» в 80-е гг. За это же время произошел развал мировой колониальной системы и мировое кооперативное движение пополнилось кооперацией освободившихся развивающихся стран. Кооперация Европы переживала в этот период серьезный кризис. В лагере социализма произошли ликвидации национальных кооперативных центров и переделы их имущества. В лагере капитализма кооперация переживала наступление монополий, банкротство и преобразование национальных кооперативных организаций в ФРГ, Голландии, Австрии, некоторых других странах. В итоге во всех странах Европы доля кооперативного сектора в розничном и оптовом товарообороте резко сократилась, социальная база кооперативного движения начала развиваться, а руководство кооперации превращаться в оторванную от членов-пайщиков элиту.

Четвертый период международного кооперативного движения необходимо разделить на два подпериода: 1) 1945 г. – конец 50-х гг. и 2) начало 60-х гг. – конец 80-х гг. ХХ века. Если суть первого подпериода заключается в стремлении мирового капитализма выйти из охватившего его общего кризиса, то с начала 60-х гг. под воздействием развернувшейся научно-технической революции страны Запада начали входить в эру постиндустриального развития. Начались глобальные структурные сдвиги в народном хозяйстве и социальной структуре населения этих стран. Локомотивом экономического развития стали научно-технический прогресс, новые ресурсосберегающие технологии, электроника, информатика, атомная энергетика, новые искусственные материалы и массовое производство. Планка уровня жизни резко поднялась и условия работы кооперации изменились. Послевоенный период начался с того, что кооперативные объединения включились в систему международных организаций. Была создана Организация Объединенных Наций (ООН), а в ее составе – занимающийся вопросами кооперации Экономический и социальный Совет (Экос) который в первых же своих резолюциях «Земельная реформа» (1951 г.) и «Экономическое развитие менее развитых стран» (1954 г.) признал особо важную роль кооперации в развитии сельского хозяйства. Проблемы развития кооперации неоднократно обсуждались и на Генеральных Ассамблеях ООН.

Последовательная линия ООН на поддержку кооперации оказала заметное влияние на специализированные учреждения ООН, деятельность которых тоже ориентируется на поощрение кооперативных программ и проектов развития. К их числу относятся: Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Программа развития (ПРООН), Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Организация по промышленному развитию (ЮНИДО), Фонд капитального развития (ФКРООН).

Особую роль в развитии кооперации занимает Международная организация труда (МОТ), которая с первых дней своего существования в 1919 г. включила кооперативные общества в список организаций, содействие которым отвечает целям и задачам МОТ. При МОТ постоянно действует кооперативный отдел, специализирующийся на помощи кооперации развивающихся стран.

В 60-е гг. ХХ века по инициативе МКА был создан Объединенный комитет содействия и оказания помощи кооперативам (КОПАК) – единственная в мире международная кооперативная организация, в которую входят правительственные и неправительственные организации, в том числе Секретариат ООН, МОТ, ФАОиМКА, а также Всемирный совет кредитных союзов и Международная федерация рабочих плантаций, сельского хозяйства и смежных профессий. Комитет функционирует как связующий орган между учреждениями ООН и международными неправительственными организациями, созданный для содействия и координации помощи кооперативам развивающихся стран.

В 1974 г. был создан Международный комитет взаимодействия по кооперативному кредиту и сбережениям. Эта организация имеет своей целью содействовать развитию кредитно- сберегательных кооперативов во всем мире и координации их деятельности на международном уровне.

Коллективным членом МКА является региональная международная кооперативная организация – Организация кооперативов Америки (ОКА), созданная в 1963 г.

Присутствие кооперации в системе международных организаций стало в послевоенный период весьма ощутимым и значительным. Объединение национальных движений в международные организации объективно усиливает позиции и влияние кооперативов в современном мире, их воздействие на политическую и социально-экономическую жизнь общества. Это не только доказательство укрепления единства и авторитета движения, но и свидетельство его демократизации, повышения полезности для широких слоев населения, дела мира и прогресса.

Говоря о конкретных результатах международной деятельности МКА, необходимо упомянуть, что в результате 25-летней деятельности была сломана политика дискриминации по политическим мотивам при приеме кооперативных организаций некоторых стран в МКА. Длительное время в Альянсе существовали три неравноправные категории членства, ставившие представителей молодых независимых стран в положение простых наблюдателей с правом совещательного голоса (членов - корреспондентов), тогда как правом решающего голоса обладали прежде всего кооперативные руководители западных стран. Одна Англия имела в руководящих органах МКА больше голосов, чем все страны Азии, Африки и Латинской Америки вместе взятые. Благодаря усилиям представителей Центросоюза, XXV конгресс МКА в Варшаве в 1972 г. отменил дискриминационные категории и ввел единые условия членства в МКА. Кооперативные организации развивающихся стран сразу стали составлять более половины общего числа Альянса. Также были проведены демократические преобразования в системе определения суммы членских взносов и усовершенствована система представительства в Центральном комитете.

Центросоюз содействовал осуществлению программ кооперативного развития в странах «третьего мира». Основным направлением такого содействия явилось оказание помощи молодым государствам в подготовке национальных кооперативных кадров. Для этого в 1961 г. в Московском кооперативном институте был открыт факультет зарубежных кооператоров.

С начала 50-х гг. острейшим вопросом кооперативной жизни явилась необходимость борьбы с монополиями. Господствуя в экономической и политической жизни общества, они всегда пытались ослабить кооперативное движение, уничтожить кооперативы или подчинить их своим интересам. Уже ХХШ конгресс МКА в 1951 г. принимал специальную резолюцию о борьбе с монополиями. Национальными кооперативными организациями, а также органами МКА предпринимались определенные шаги, направленные на противодействие монополиям.

Борьба против монополий велась и ведется по двум направлениям:

Политическое противодействие. Развивалось по линии вовлечения в антимонопольную борьбу страдающих от деятельности монополий социальных слоев общества, прежде всего, трудящихся. Борьба с монополиями официально провозглашена XXIV конгрессом МКА одной из главных целей международного кооперативного движения. Центросоюз и кооперативные объединения социалистических стран видели главного защитника монополий в буржуазном государстве и пытались превратить кооперативное движение в союзника международного коммунистического движения. Для этого на всех конгрессах МКА поднимались вопросы необходимости усиления борьбы кооперации с монополистическим капиталом, разворачивались компании по разоблачению махинаций и преступлений монополий, по борьбе с дороговизной, по защите здоровья трудящихся и т.д. Реформистские лидеры кооперативных организаций капиталистических стран в основном занимались практической работой по участию кооператоров в забастовочной борьбе рабочего класса, по оказанию бастующим материальной и моральной помощи.

Экономическое противодействие. Оно включало в себя:

а) слияние мелких и средних кооперативов и образование крупных региональных первичных обществ, объединение в таких странах, как Германия, Швеция, Швейцария оптовых обществ и кооперативных союзов в единую центральную национальную организацию типа общенационального потребительского кооператива. В Австралии в такой кооператив «Концум-Австрий» вошли 14 из 16 региональных потребительских обществ;

б) создание международных кооперативных объединений для противодействия монополиям на конкретных участках конкурентной борьбы. Так, с целью противодействия нефтяным монополиям в 1947г. кооперативными организациями США, Швеции, Канады, Дании, Бельгии, Англии, Франции, Египта, Ирана, Японии, Норвегии и других стран, была создана Международная кооперативная нефтяная компания с центром в Нью-Йорке. Она осуществляла закупки нефти и нефтепродуктов для своих членов, построила несколько крупных заводов по переработке нефти и добилась крупных успехов. В Швеции нефтяная кооперативная компания ОК в союзе с кооперативными организациями всех видов создала кооперативную ассоциацию для снабжения нефтепродуктами своих членов в Дании, Норвегии, Швейцарии;