Начало
Шрифт:
— Ты что, все, что видишь, записываешь? — поинтересовался я.
— Большую часть, — майор слегка улыбнулся. — Удобно анализировать. И сразу видно, какие еще вопросы надо бы прояснить. Ты пойми, на нас свалилось огромное количество совершенно новой информации. Ну и еще, когда мы вернемся, наше начальство обязательное заинтересуется вашим миром. С этими записями будет гораздо проще рассказывать.
— Ты так уверен, что вы сможете вернуться? — уточнил я.
— Мы должны, — улыбка у человека исчезла. — Я же говорил тебе, что мы служим своему государству, так что мы обязаны вернуться. Понятно, что это произойдет не сегодня и не завтра, но мы будем пытаться…
— Ты так уверенно говоришь за всех своих людей?
— А как еще может быть? Мы давно друг друга знаем, давно вместе работаем. И мы все привыкли если возникают какие-либо сомнения, то решать их сразу и всем вместе. Ты же в своих бойцах уверен?
— Это не совсем мои бойцы, — я покачал головой. — Это мои соклановцы, можно сказать, что моя семья, хоть между нами и нету кровного родства. Просто меня назначали старшим, может быть потому, что я более компетентен и способен в данной ситуации принять наиболее правильно решение. Ребята, уехав со мной из клана, с этим согласились.
— У нас примерно та же ситуация, — и майор внезапно сменил тему. — Ты мне лучше вот что расскажи… Как здесь, в Десяти городах власть организована? А то по словам Шелли выходит, что тут чуть ли не анархия организованная. Но вместе с тем, ты говорил что за мусор на улицах могут оштрафовать…
— Ну Инферна не так уж и не права, там где появляется она — тут же начинается анархия. На самом деле в ее отсутствие там все организовано весьма разумно.
— Гаррион, я все слышу, — Шелли, вроде как задремавшая у майора под мышкой, приоткрыла один глаз и недовольно начала помахивать хвостом.
— Слышь дальше, кто тебе не дает, — пожал плечами я. — Самой то не обидно, Энно столько денег вбухал в твое образования, тебе про законы Оэсси один из лучших стряпчих рассказывал… Ладно, майор, тебя что больше интересует, теоретическая часть или реальные правители?
— И то, и то, — кивнул человек. — Но давай наверное начнем с теории.
— Хорошо. Тогда давай с самого верха. Областью десяти городов управляет так называемый совет бургомистров, в него входят бургомистры городов и представитель от конклава магов. Собирается этот совет раз в пять смен, принимает решения и законы, обязательные для всех этих земель. Считается, что внешней политикой занимается именно этот совет, он назначает послов, решает вопросы войны и мира и так далее. Военные вопросы, касающиеся всех городов, тоже в их ведении. Ну теоретически. Если честно, то заведение это сугубо декоративное, никаких реальных вопросов решать не может, ни денег, ни власти у этого совета нет. Сами бургомистры туда даже приезжать перестали, посылают специально для этого нанятых заместителей.
— О как, — удивленно покрутил головой майор. — А кто же тогда управляет?
— Погоди, — слегка усмехнулся я. — Я сперва тебе теоретический расклад расскажу, а потом дойдем и до конкретики. Значит так, дальше идут бургомистры, главы городов. В каждом из десяти городов, существует магистрат, состоит он из представителей всех цехов и объединений города. Ну вот есть лига стряпчих, от них в магистрате один представитель, есть торговая палата, объединение купцов — от них тоже. Раз в десять смен магистрат выбирает своего главу, он и становиться бургомистром, главой города. Магистрат занимается тем, что придумывает законы города, устанавливает налоги, распределяет деньги. А бургомистр занимается тем, что проводит решения магистрата в жизнь. Ну, должен проводить, по крайней мере. Нанимает чиновников, стражников, судей, следит, чтобы на территории города соблюдались законы. Солдат и военачальников тоже набирает он.
— Ага, понятно, магистрат — это законодательная власть, бургомистр — исполнительная, — перебил меня человек. — А налоги кто собирает, тоже бургомистр?
— А вот тут не все так просто. Налоги как раз собирает магистрат и он выделяет бургомистру необходимые суммы. Причем градоправитель обязан за них потом перед магистратом же и отчитываться. Другой вопрос, что у хорошего бургомистра есть и другие источники финансирования. Ну вот, каждому из городов принадлежит некоторая территория вокруг него, жители которой платят ему налоги. В небольших поселках как правило сидит назначенный бургомистром чиновник, некоторое количество стражи, ну и так далее. Есть служба, правда она скорее к армии относиться, а не к городской страже, которая занимается дорогами, причем всем, и ремонтом, и охраной, и прокладкой новых. Ну вот, если где-то образуется новое поселение, то местные жители при необходимости решают присоединиться к какому-нибудь из городов, тогда к ним присылают администрацию.
— Подожди, подожди, — опять остановил меня майор. — Это что получается, земля никому не принадлежит? Бери и селись где хочешь?
— Ну не вся, — пожал плечами я. — Есть частные владения, есть территории, на которых запрещено селиться. Но они все охраняются, тебе там просто не дадут жить. В том же Сарене, по их законам, мало просто платить налоги, сперва надо купить гражданство города. Без этого ты считаешься бесправным и любой может тебя прогнать. В Оэсси такого нет, селись где хочешь. Там проще, платишь налоги, есть бирка от мытарской службы — на тебя законы распространяются, нет бирки — свои проблемы решаешь сам. Да чего далеко за примерами ходить, ты сам Дорожную Помойку видел. Просто пришли и поселились. На самой дороге строиться нельзя, дорога принадлежит Оэсси и гномам, а вокруг нее — сколько угодно. Налогов там никому не платят, вот и нету там законов.
— Хм, странно, — задумчиво сказал майор. — И что, никто не может просто прийти и заявить что этот городок теперь их?
— В принципе могут, более того, приходят и говорят. Но вообще-то это законом запрещено. А Помойка никому не нужна, более того, слишком многие заинтересованы в существовании такого вот уголка без власти. Но чтобы начать собирать налоги, еще и сила нужна. Мы например налоги городу не платим, хотя и живем на территории, номинально принадлежащей Оэсси. Но у нас есть отдельный договор с городом. Теоретически любое поселение может провернуть нечто подобное, но вот сил пожалуй и нет ни у кого. Ну и еще, я тебе сейчас рассказываю что называется официальную версию, как все должно быть по закону.
— А на деле все обстоит несколько иначе, — понимающе покивал майор. — Знаешь, кажется общие принципы я уловил, теоретически система неплохая и справедливая, вот только работать в таком виде она не сможет…
— Почему не сможет? Она работала, смен десять… Потом руководство начало меняться, пошли злоупотребления, да и население здорово разрослось, земли хватать перестало… На самом деле всем правят маги, Лига торговцев и Гильдия торговцев. В руках магов реальная сила, устраивают они конечно далеко не всех, но противопоставить им пока нечего. Так что политика Десяти городов — это политика конклава. Бургомистры и магистраты слова поперек им не скажут. Но магов интересует только внешняя политика, до финансов и внутреннего порядка им дела никакого нет. Живут они по своим внутренним законам, в десяти городах любой самый захудалый магистр может творить все, что ему заблагорассудиться и никто слова не скажет. Но магов идиотами назвать нельзя, пока они особо не нарывались, хотя несколько психов среди них и попадалось… Но конклав сам их обуздывал, а потом еще и компенсировал причиненный ущерб, хотя мог этого и не делать.
— Так, погоди, маги управляют Десятью городами, но деньги с населения при этом не собирают? Я правильно понял?
— Почти. В получении налогов с разумных конклав не заинтересован совершенно. Не нужны они им. Другой вопрос, что они иногда навязывают свои услуги и вот их то заставляют оплачивать. Ну, если грубо, то приходит какой-нибудь магистр на заседание магистрата города и приносит им бумагу из конклава. А там написано, что конклав магов решил, что необходимо обновить защитные заклинания на участке городской стены, займется этим предъявитель данного документа, работу оплатить в таком то размере.