"Народно-патриотическая партия России - Власть Народу"
Шрифт:
Согласно Конституции РФ (ст. 103, п. 1в), Правительство ежегодно отчитывается перед Государственной Думой о результатах своей деятельности. Однако отсутствие стандарта отчёта позволяет докладчикам отвлекаться на второстепенные детали, упуская из виду главное. Для полноценного анализа доклад Премьера должен состоять их двух частей: обязательной и произвольной. Обязательная часть включает сведения об ИДЖН и оборонном потенциале, рассматриваемые за прошедший год в сравнении с 1990 годом. Должно быть также сравнение ключевых параметров со странами СНГ. Для характеристики регионов проводится их ранжирование. Произвольная часть строится по усмотрению
Дополнительно заслушивается содоклад научного эксперта от Центра мониторинга благополучия населения. За две недели до отчёта материалы доклада и содоклада издаются в виде "Белой книги", представляемой в СМИ и Интернете для детального изучения населением. Контролируемые параметры имеют предельные значения ("красные флажки"), выход за которые в мирное время запрещен. В случае нарушения запрета проводится анализ, насколько это обусловлено непредвиденными обстоятельствами. При отсутствии таковых констатируется неспособность Правительства гарантировать национальную безопасность, что сопровождается отставкой Премьера. По аналогичной схеме отчитываются в регионах губернаторы с заслушиванием оппонентов из местных Центров мониторинга.
Главным назначением ежегодного отчёта является не наказание за ошибки, а их профилактика. Контроль над всеми уровнями власти по общему набору параметров сплачивает руководителей страны в единую команду. В дополнение к административной вертикали формируется функциональная вертикаль, ориентированная на обеспечение главной государственной функции - достижение высокого качества и уровня жизни населения.
Введение ответственности государственных органов за результаты своей деятельности обеспечит прорыв к политическому управлению нового типа, основанному на законах социальной эргономики. Действия государства должны быть эргономичными, то есть соответствовать ценностям, потребностям и возможностям народа. Станет действовать механизм обратной политической связи, когда пребывание "у руля" государства напрямую зависит от результативности управленческой работы. Любые политические силы окажутся вынужденными проводить преемственную политику, исходя из национальных целей. Общество и каждый гражданин становятся распорядителями собственной жизни, поскольку будут осуществляться лишь те действия, что соответствуют их разумным потребностям.
В результате формируется новая общественно-политическая система, удовлетворяющая интересы социума и человека - социогуманизм, идущий на смену капитализму и коммунизму. На международном уровне возникнет самонастраивающийся управленческий механизм, который не принуждает разные страны к одинаковой социально-экономической модели, а находит оптимальные условия развития для каждой. Главный критерий оптимальности - улучшение качества и уровня жизни населения. Идеология социогуманизма, рождённая в России, способна стать объединяющим мировоззрением государств постиндустриального общества.
– - Система народной демократии
Государство - это народ, проживающий на собственной территории, обеспечивающий себя условиями существование и обладающий механизмом политического управления. Политическое управление осуществляет административный аппарат (бюрократия), подчиняющийся реально властвующей в стране силе. Властителем современной России является господствующий класс буржуазии. Удовлетворению его интересов служит система буржуазной демократии, где общественные приоритеты находятся не на первом месте. Поэтому при всероссийском опросе в 2012 г. лишь 2% населения назвали нынешнюю власть "справедливой, близкой к народу".
Демократия есть власть большинства. В зависимости от того, кто считается большинством, различались рабовладельческая демократия (власть большинства рабовладельцев), демократия вольных городов (власть большинства состоятельных горожан), буржуазная демократия (власть большинства владеющих капиталом), номенклатурная демократия (власть большинства партийной номенклатуры), народная демократия (власть большинства народа).
Осуществление власти любого большинства начинается не с выборов, а с выдвижения. Сначала выдвигают достойных кандидатов, из которых затем выбирают лучших. В СССР тоже были всеобщие, прямые, тайные выборы, но - из числа предложенных партийной номенклатурой претендентов.
Опыт развития России показал, что буржуазная демократия не способна удовлетворить интересы народа по следующим обстоятельствам:
– - при выборах в парламент большинство населения не может самостоятельно участвовать в дорогостоящей и громоздкой процедуре выдвижения; не ведётся поиск наиболее талантливых и честных кандидатов, порождая дефицит управленческих кадров; формируется номенклатура лоббистов капитала, монопольно управляющая страной; невозможно отозвать непригодных руководителей;
– - выборы президента превращаются в клоунаду; наверху может оказаться не самый достойный; навязывается культ незаменимости лидера и отсутствие альтернативы; дублируются действия президента и премьера; глава государства ни перед кем не отчитывается и ни за что не отвечает; отозвать неадекватного президента невозможно, даже если он тяжело болен;
– - низок уровень профессионализма исполнительной власти; к управлению на местах прорываются преступные элементы;
– - затруднён социальный лифт, подавляя гражданскую активность молодёжи,
– - во властных органах нет пропорциональной национальной представительности,
– - давление административного ресурса предрасполагает к фальсификациям на выборах.
Для исправления перечисленных недостатков в социогуманизме используется механизм народной демократии. Сначала формируется пирамида представительной власти снизу вверх путём свободного выдвижения населением достойных жителей своей территории, проживающих на ней не менее десяти лет. Закрытым голосованием выбираются на пятилетний срок по два кандидата от 2-3 тысяч человек. Выборы являются почётным долгом, участие в которых подтверждает статус гражданина как сохозяина страны. Чтобы исключить влияние на результаты денежного фактора, избирательные комиссии информируют жителей о кандидатах и их программах через бюллетени, доставляемые почтой каждому избирателю. Массовое распространение другой информации о кандидатах запрещается.
Избранные представители составляют корпус народных депутатов России - 80-100 тыс. человек, отражающих естественным образом национально-пропорциональный состав населения. Они формируют политические уровни методом "делегирования". Первым уровнем служат местные Народные советы, которые делегируют половину своего состава в Советы следующего уровня, те - следующего и так вплоть до Высшего Народного Совета (ВНС), численностью 450-500 человек. Это есть постоянно действующий верховный орган государства, определяющий стратегию внутренней и внешней политики.