Наследство и наследники. Том 1
Шрифт:
Формально местом жительства признается только помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Как отметил Конституционный Суд РФ, отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации – по месту жительства или по месту пребывания [12] . В связи с этим для подтверждения места открытия наследства нотариусу представляются документы, выданные органами регистрационного учета, подтверждающие регистрацию наследодателя по месту жительства.
12
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2016 г. № 18-П, Определение Конституционного Суда РФ
Органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. При отсутствии в населенных пунктах таких органов их функции в сфере регистрационного учета выполняет местная администрация (статья 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») [13] .
13
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Тем не менее, нотариусами выработан более гибкий подход, который нашел отражение в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав [14] . Согласно пункту 2.1 указанных рекомендаций, в бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ, со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования [15] . При этом следует иметь ввиду, что пункт 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.
14
Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол № 03/19 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
15
Пункт 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 г. № 10/17, Приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Следует отметить, что, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве прямого указания, нотариусы при отсутствии спора о месте открытия наследства в качестве подтверждения такого места принимают:
– справку жилищно-эксплуатационной организации о проживании наследодателя по определенному адресу;
– соответствующую справку органа местного самоуправления;
– справку с места работы умершего о месте его жительства;
– справку адресного бюро (ранее о прописке, в настоящее время о регистрации гражданина по месту его жительства);
– справку жилищного либо жилищно-строительного кооператива;
– выписку из домовой книги;
– справку районного (городского) военкомата о том, где проживал гражданин до призыва на воинскую службу;
– справку органа социальной защиты населения о том, по какому адресу доставлялась пенсия наследодателю;
– справку из районной поликлиники о том, по какому адресу обслуживался наследодатель.
Это обусловлено тем, что нотариус на основе сложившейся правоприменительной практики может счесть достаточным наличие документов из приведенного выше списка для определения места открытия наследства. Однако такая практика применима лишь при отсутствии спора между наследниками по этому вопросу. Подобной точки зрения придерживаются и другие авторы [16] .
16
Крашенинников П. В. Наследственное право. М., 2019. С. 75.
При этом, устанавливая место открытия наследства в случае регистрации наследодателя на момент смерти в жилом помещении
Факт определения места открытия наследства по месту, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания), должен быть установлен судом [18] .
17
Пункт 2.2 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол № 03/19 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
18
Там же.
В случаях, когда место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно, нотариус руководствуется частью второй статьи 1115 ГК РФ [19] . Согласно указанной норме, если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения этого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется на момент открытия наследства и может подтверждаться объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными и вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов (статья 55 ГПК РФ, пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
19
Пункт 2.3 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол № 03/19 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Если наследственное имущество находится за пределами территории Российской Федерации или умерший гражданин на дату открытия наследства проживал на территории иностранного государства, место открытия наследства определяется нотариусом в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией, а при их отсутствии – положениями пункта 1 статьи 1224 ГК РФ [20] .
Согласно пункту 1 статьи 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства. Однако наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, – по российскому праву.
20
Там же.
Так что, господин Самойлов, место открытия наследства Вашего отца будет определяться по месту его регистрации по месту жительства.
Если место открытия наследства не может быть определено нотариусом в бесспорном порядке, место открытия наследства устанавливается судом (пункт 9 части 2 статьи 264 ГПК РФ) [21] . В соответствии со статьей 265 ГПК РФ именно суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, но только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
21
Там же.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», факт места открытия наследства может быть установлен судом в исключительных случаях (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте [22] .
22
Пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».