Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Шрифт:
<1> Названное полномочие появилось у судебного пристава-исполнителя на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и статью 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных". Названный Закон снял существовавшую ранее неопределенность относительно получения судебным приставом-исполнителем информации, относящейся к персональным данным. Следует отметить, что некоторые органы и организации ставили под сомнение возможность получения подобной информации судебным приставом в рамках исполнительного производства. Теперь же все несоответствия между законодательствами об исполнительном производстве и о персональных данных устранены.
В настоящее
Федеральный закон "О персональных данных" (в части уточнения условий и правил обработки персональных данных).
Появление отдельных новых полномочий судебных приставов-исполнителей на основании действующего Закона об исполнительном производстве уже доказало свою эффективность.
К рассматриваемому виду полномочий относится и юрисдикционное полномочие судебного пристава-исполнителя по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства об исполнительном производстве (ч. ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ). За невыполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставление недостоверных сведений о правах на имущество, несообщение источников доходов, места жительства, а также в иных случаях судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <1>.
<1> Федеральным законом "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым устанавливается общий порядок привлечения лиц, виновных в нарушении исполнительного законодательства, к административной ответственности, лишая судебных приставов-исполнителей права наложения штрафов в процессе исполнения исполнительных документов (ранее проект Федерального закона N 432316-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (о введении общего порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в исполнительном производстве).
III. По направлениям деятельности должностные полномочия судебного пристава-исполнителя можно подразделить на две большие группы:
1) полномочия по имущественным взысканиям;
2) полномочия по неимущественным взысканиям.
К первой группе относятся следующие полномочия: а) по взысканию денежных средств в пользу граждан, организаций, в бюджетную систему РФ по принудительному взысканию задолженности по налогам, сборам и таможенным платежам, госпошлины, исполнительского сбора, штрафов по приговорам суда, штрафов за административные правонарушения, наложенные судами, другими специально уполномоченными органами (например, органами Госавтоинспекции, Роспотребнадзором и др.); б) по алиментным взысканиям; в) по исполнению документов о присуждении имущества в натуре; г) по исполнению документов о жилищных спорах; д) по аресту имущества в обеспечение иска и др.
Это огромный блок исполнительных производств, посредством которых судебный пристав-исполнитель, применяя меры принудительного исполнения, взыскивает необходимые денежные средства и иное имущество: обращает взыскание на денежные средства и ценные бумаги, на периодические платежи, на имущественные права должника, изымает имущество и т.д.
Применение судебным приставом-исполнителем возложенных на него полномочий для исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям
К полномочиям судебного пристава-исполнителя по неимущественным взысканиям относятся: а) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; б)
принудительное выселение должника из жилого помещения; в) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; г) составление в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по ст. 17.15 КоАП РФ <1>; д) исполнение решения суда по административному приостановлению деятельности должника; е) другие, в зависимости от требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе.
<1> Названное полномочие появилось у судебного пристава-исполнителя на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и статью 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных". Названный Закон снял существовавшую ранее неопределенность относительно получения судебным приставом-исполнителем информации, относящейся к персональным данным. Следует отметить, что некоторые органы и организации ставили под сомнение возможность получения подобной информации судебным приставом в рамках исполнительного производства. Теперь же все несоответствия между законодательствами об исполнительном производстве и о персональных данных устранены.
В настоящее время также внесены изменения в Федеральный закон "О персональных данных" (в части уточнения условий и правил обработки персональных данных), согласно которым обработка биометрических персональных данных (сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность) может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (ранее проект Федерального закона N 282499-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" (в части уточнения условий и правил обработки персональных данных).
Порядок применения указанных полномочий регулируется гл. 13 Закона об исполнительном производстве, в развитие положений которой принимаются правовые акты ФССП России и его территориальными органами с учетом региональных особенностей, КоАП РФ.
IV. По степени самостоятельности принятия управленческих решений должностные полномочия судебного пристава-исполнителя можно подразделить на:
1) исключительные;
2) неисключительные.
Исключительные должностные полномочия - те, которые судебный пристав-исполнитель осуществляет самостоятельно, без согласования со старшим судебным приставом, без учета волеизъявления взыскателя и без содействия других публичных органов, специализированных подразделений территориального органа ФССП России, силовых структур органов внутренних дел. К ним относятся: вынесение постановлений в ходе исполнительного производства в случае, если законом или иным правовым актом не предусмотрено наличие заявления взыскателя либо согласование с вышестоящим должностным лицом; обращение за разъяснениями способа и порядка исполнения исполнительного документа в случае неясности его положений; установление срока для добровольного исполнения, предупреждение о взыскании исполнительского сбора в случае принудительного исполнения; направление копий постановлений установленным законом адресатам и некоторые другие.