Нефть и внешняя политика

Брукс Майкл

Таким образом, нефть явилась для Британской империи весьма значительным фактором, которым она могла оперировать в своих переговорах. Но совершенно ясно, что Бевин хочет еще большего сближения американской и английской политики на Среднем Востоке, в особенности полной и взаимной политической и военной ответственности. Независимо от того будет ли Америка продолжать оказывать такую поддержку или нет, не следует забывать одного: как только американские нефтяные компании окрепнут и американское влияние в этом районе станет достаточно сильным, США примут все меры, чтобы отодвинуть Великобританию на задний план.

Эта

тенденция довольно сильно сказывается в двух более поздних соглашениях. Первое, подписанное 26 декабря 1946 г., предусматривало продажу Англо-иранской нефтяной компанией значительного количества нефти фирмам «Стандард ойл оф Ныо Джерси» и «Сокони-Вакуум» в течение периода от 10 до 20 лет. Эта сделка должна предшествовать исследованию вопроса о возможности сооружения нефтепровода из Персидского -залива в Средиземное море. С этой целью тремя вышеуказанными компаниями была создана новая фирма «Миддл ист пайплайнз, лимитед», ей поручена постройка нефтепровода, который будет обслуживать нефтеносные районы Ирана и Кувейта.

Второе соглашение, условия которого были опубликованы 12 марта 1947 г., всего несколько часов спустя после речи президента Трумэна об американской «помощи» Греции и Турции, предусматривало, что «Стандард ойл оф Нью-Джерси» и «Сокони-Вакуум» должны гарантировать банковский заем в 102 млн. долларов Арабско-американской нефтяной компании и что еще 125 млн. долларов должны быть предоставлены группой банков фирме «Трансарабиен пайплапн компани» (дочернему предприятию Арабско-американской нефтяной компании), которая будет принадлежать фирмам «Калифорниа стандард», «Тексас ойл», «Джерси стандард» и «Сокони-Вакуум».

До этого соглашения Арабско-американская нефтяная компания принадлежала двум первым из перечисленных компаний, но теперь «Джерси стандард» и «Сокони-Вакуум» должны были приобрести значительное число ее акций (как сообщают, около 30 и 10% соответственно). Арабско-американская нефтяная компания должна построить новый нефтепровод, идущий из Дамана к Средиземному морю, в дополнение к сооружению глубоководного порта в Дамане и соединительных нефтепроводов. Кроме того, должно быть установлено нефтеочистительное оборудование и проведена короткая железнодорожная ветка.

Как только наметилось новое распределение долей участия, все американские компании на Среднем Востоке зашевелились. В течение двух лет четыре участка Саудовской Аравии — Даман, Абкаик, Абу Харийя и Катиф — увеличили продукцию с 650 тыс. тонн в 1943 г. до 1063 тыс. тонн в 1944 г. и 3 млн. тонн в 1945 г. В 1946 г. предполагалось довести добычу до 7,5 млн. тонн, что превышает количество, которое могут поставить в настоящее время такие исконные поставщики нефти, как Румыния или Мексика. Принимая во внимание, что запасы нефти Арабско-американской нефтяной компании выражаются примерно в 700 млн. тонн, можно сказать, что она весьма недурно заработала во время войны.

Однако только около половины предполагаемой продукции 1946- г. может быть обработано на нефтеочистительном заводе компании в порту Рас Танура на берегу Персидского залива. Остальные 3,5 млн. тонн должны поступить на другие заводы Арабско-американской нефтяной компании на близлежащем острове Бахрейн. На острове добывается в среднем около 1 млн. тонн нефти в год, и запасы его оцениваются в 300 млн. тонн. «Стандард ойл оф Калифорниа» и «Тексас

ойл» являются также владельцами концессии.

Нефть в Бахрейне и Кувейте

Первоначально концессия на Бахрейне принадлежала английской компании «Истерн энд дженерл синдикат». Это было естественно, так как Бахрейн был превращен в британский протекторат. «Истерн энд дженерл синдикат» владел правами нефтедобычи с 2 декабря 1925 г. до 30 ноября 1927 г., не делая никакой попытки начать разработку. Когда эти права были переданы американской фирме «Истерн галф корпорэйшн», в то время связанной с Иракской нефтяной компанией, то оказалось, что она не может иметь концессию в Бахрейне по условиям соглашения о «красной линии». В результате 11 декабря 1928 г. права перешли к фирме «Стандард ойл оф Калифорниа», которая основала фирму «Бахрейн петролеум компани», зарегистрировав ее в Канаде как английскую корпорацию.

Однако английское министерство по делам колоний, которое направляет всю внешнюю политику Бахрейна — в области торговой и дипломатической, — выразило протест, и потребовалась официальная помощь государственного департамента, чтобы «Стандард ойл» была признана владельцем нефти Бахрейна. В 1933 г. было добыто около 4 тыс. тонн нефти, а год спустя — 39 тыс. тонн. В октябре 1935 г. в Нью-Йорке состоялась закрытая конференция по вопросу о судьбе концессии. Кроме представителей фирмы «Стандард ойл оф Калифорниа», на конференции присутствовали представители Англо-иранской нефтяной компании, «Шелл юнион ойл», «Шелл транспорт» и «Стандард ойл оф Нью-Джерси». Обсуждался вопрос о порядке торговли нефтью, но никакого соглашения достигнуто не было. В конце концов, фирма «Тексас ойл» (крупный конкурент «Стандард ойл» за границей), осуществляющая транспортировку нефти в больших масштабах, получила 50% акций фирмы «Бахрейн петролеум» в обмен на право участия в нескольких своих южноафриканских торговых филиалах.

Нефтяные запасы Кувейта, которые считаются самыми крупными на Среднем Востоке, также стали жертвой картельных ограничений. Они также подпали под условие соглашения о «красной линии», и только недавно эти запасы в 1,3 млрд. тонн нефти стали разрабатываться в промышленном масштабе.

Шейхство Кувейт — старый протекторат Великобритании. Взаимоотношения между ними в настоящее время основаны на подписанном в 1892 г. договоре, установившем опеку Англии над этой маленькой страной. Благодаря своему местоположению в северо-западном углу Персидского залива, на скрещении стратегически важных дорог, Кувейт имеет огромное стратегическое значение.

Однако в 1931 г., благодаря своим нефтяным ресурсам, шейхство Кувейт приобрело еще новое значение — в области промышленности и внешней политики. В конце ноября того же года фирма «Истерн галф корпорэйшн», которая уже выступала в качестве авангарда американских нефтепромышленников в Бахрейне, стала настаивать на том, чтобы государственный департамент заставил английское правительство принять принцип «открытых дверей», к которому оно относилось весьма неблагожелательно. Пока тянулись переговоры, Англо-персидская нефтяная компания была уже готова захватить концессию на участок в 5 тыс. кв. километров, но в это время сильный нажим со стороны Соединенных Штатов вынудил Англию пойти на соглашение.