Нефть и внешняя политика

Брукс Майкл

Крупные нефтяные монополии всегда считали обладание средствами транспортировки нефти тесно связанным с их ведущим положением в нефтяной промышленности. «Стандард ойл» под руководством Рокфеллера вела самую ожесточенную борьбу против малейших покушений на ее монопольное владение железнодорожным транспортом и нефтепроводами в Соединенных Штатах. «Ройал датч» никогда не смогла бы достичь такой мощи без танкерного флота «Шелл транспорт энд трейдинг компани». Конечно, не столь существенно, чтобы танкеры и нефтепроводы находились в одних руках, в особенности когда владение добычей и переработкой нефти твердо закреплено за определенными компаниями, но на ранней стадии развития нефтяной промышленности это являлось решающим оружием для сокрушения конкурентов, ибо тот, кто не имел транспортных средств для торговых перевозок, был совершенно беспомощен. Как в области добычи нефти, так и в области переработки ее имеются независимые компании, но существует «Большая тройка» —

«Стандард ойл», «Ройал датч-Шелл» и Англо-иранская нефтяная компания, — которая является также главным владельцем танкерного флота, а поэтому ни одна из мелких компаний не может итти против диктата всесильных.

За последние семь лет резко изменилось соотношение мощности танкерного флота Великобритании и Америки. В течение второй мировой войны Англия потеряла почти половину своего довоенного танкерного флота, в тс время как Соединенные Штаты имели возможность быстро увеличить свой танкерный флот как абсолютно, так и относительно. Нижеприведенная таблица наглядно показывает происшедшее изменение соотношения танкерного флота Англии и США, в особенности если к английскому танкерному флоту причислить танкерный флот Норвегии, находившийся обычно под контролем Англии.

Здесь, как и в области авиации, США смогли осуществить обширную программу и вышли из войны крупнейшим владельцем нефтеналивных судов. Несомненно, что Соединенные Штаты попытаются продать часть своего танкерного флота, построенного во время войны и значительно превышающего потребности мирного времени, но это не лишит их того исключительного места, которое они занимают в перевозке нефтепродуктов. Усиление танкерного флота США, рассмотренное в сочетании с возрастающим участием американских нефтяных компаний в добыче нефти на Среднем Востоке, Дальнем Востоке, а также в Южной Америке, дополняет общую картину, показывающую цели американских представителей на нефтяной конференции в Вашингтоне и смысл позднейшего соглашения, подписанного в январе 1945 г.(См. приложение II).

Вместе с Панамой, послушно плывущей в американском фарватере, нефтяные компании США владеют почти 2/3 всего мирового танкерного флота. Этот фактор был одним из наиболее убедительных аргументов в переговорах Соединенных Штатов с их английскими соперниками.

Владения нефтяных компаний и их финансовые операции

Чтобы осветить вопрос о технических достижениях и росте продукции, всегда приходится сталкиваться с трудностями; однако наиболее туманными и щекотливыми являются вопросы о концентрации власти в нефтяной промышленности. Журналы, трактующие нефтяные проблемы, обычно разглагольствуют о техническом прогрессе и возвышенных идеях, которыми якобы руководствуются нефтепромышленники, но они тотчас умолкают, как только возникает, хотя бы изредка, вопрос о владении нефтью. Конечно, это не значит, что в прессе никогда не дается сведений о «разветвленной по всему миру сети» ряда компаний. Но это мало помогает выявлению международных связей нефтяных компаний. Хотя мы и не располагаем второстепенными мелкими деталями, тем не менее можно нарисовать общую картину, в значительной степени отражающую истинное положение (см. таблицу на стр. 44).

Из мировой добычи нефти за 1945 г. на долю нефтяных компаний Соединенных Штатов падает — включая добычу как в США, так и за границей — свыше 75% общего количества. Если к этому прибавить британский капитал, который, между прочим, почти равен американским капиталовложениям в нефтедобывающую промышленность за пределами США, то мы придем к заключению, что нефтяным компаниям этих двух стран принадлежит около 90% мировой добычи нефти. Созданный сенатом США Комитет по исследованию нефтяных запасов недавно подтвердил, что свыше 40% всей добычи нефти в 1944 г. за пределами США и СССР было добыто английскими и голландскими компаниями, а американские нефтяные компании как в США, так и за их пределами удовлетворили 45% всех потребностей, исключая Советский Союз.

Нефтяные владения, помимо Советского Союза и Мексики, являются монополией двух мощных нефтяных синдикатов. Добыча нефти обычно находится в руках либо «Ройал датч-Шелл» (или же одной из зависимых от нее компаний), либо одной из компаний «Стандард ойл» [11] целиком или же совместно с какой-либо другой американской нефтяной корпорацией, наподобие «Сокони-Вакуум», «Тексас ойл компани» и т. д. Что касается Великобритании, то трест

«Ройал датч-Шелл» владеет фактически всей добычей нефти, находящейся в английских руках. Почти единственным исключением считается Англо-иранская нефтяная компания, однако большая часть ее основных акций приобретена также компанией «Ройал датч-Шелл».

11

По закону нефтяные компании «Стандард ойл» должны быть независимы друг от друга, но в действительности они работают в тесном контакте

Влияние нефтяного синдиката «Стандард ойл» в Соединенных Штатах объясняется не столько его участием в добыче нефти, сколько тем, что он владеет средствами переработки, нефтепроводами, железнодорожным транспортом и танкерным флотом. В самом деле, прямое участие «Стандард ойл» в добыче сырой нефти является совершенно незначительным. И это не случайно: риск, связанный с работами по разведке нефти и бурению, преднамеренно возложен на тысячи так называемых независимых компаний. В целом крупные нефтяные монополии в Соединенных Штатах осуществляют не больше половины всей годовой добычи. Но когда дело доходит до переработки, то монополии занимают противоположную позицию. В конечном итоге, добытая сырая нефть должна непременно пройти процесс очистки, и поэтому владельцы нефтеочистительных заводов не опасаются, что нефть минует их. Около двадцати нефтяных компаний владеют 85% всей нефтеперерабатывающей промышленности США. В руках одной только компании «Стандард ойл оф Нью-Джерси» сосредоточено 40% всей переработки; восьми другим компаниям «Стандард ойл» принадлежит остальное. В общем, около 60% нефтеперерабатывающих заводов мира находится в США, и если прибавить соответствующие их владения за границей, то это составит свыше 70% [12] .

12

Американским компаниям принадлежит около 25% всей нефтеперерабатывающей промышленности за пределами США

Все капиталовложения в нефтяную промышленность Соединенных Штатов, включая и иностранные, равны примерно 15 млрд. долларов, или 3750 млн. фунтов стерлингов. В силу этого нефтяная промышленность США, если не считать железнодорожный транспорт и сельское хозяйство, является крупнейшей отраслью промышленности как в пределах страны, так и вне ее. Согласно данным сенатского Комитета по исследованию нефтяных запасов, двадцать две нефтяные компании, в руках которых находится 93% всей нефтяной промышленности США, имели к концу 1939 г. капиталовложений за границей на сумму 2500 млн. долларов из 1500 млрд. долларов всего капитала. Это составляет больше трети всех капиталовложений за пределами США. Эти инвестиции распределены следующим образом:

Около одной трети американских капиталовложений в нефтяную промышленность за границей падает на страны Южной Америки, включая Венецуэлу, и одна треть — на страны Среднего Востока, Индонезию, Канаду и Китай. Одна четверть капиталовложений находится в Европе, причем 71 млн. долларов — в Англии, 57 миллионов — в Германии, 43 миллиона — во Франции и 38 млн. долларов — в Италии.

По сравнению с американскими английские капиталовложения в нефтяную промышленность более скромны. Известно, что капиталовложения двенадцати ведущих компаний, включая «Ройал датч», достигают около 250 млн. фунтов стерлингов. Свыше половины этой суммы, или 133 млн. фунтов, составляют капиталовложения за границей. Таблица на стр. 47 дает представление о мощности отдельных компаний.

О крупнейшей из компаний — «Ройал датч» — ниже будет сказано более подробно. Здесь достаточно указать, что «Ройал датч» является нефтяной компанией, чьи интересы тесно переплетаются с интересами «Шелл ойл». «Англо-сэксон петролеум» и других английских компаний.

Значительные капиталовложения и большой пакет акций имеют самое непосредственное отношение к английскому влиянию, и фирма «Ройал датч» должна быть включена в любой отчет о британской нефтяной промышленности. Сэр Роберт Киндерсли, который отвечает за вышеприведенные данные об английских капиталовложениях в нефтяную промышленность за границей, очевидно, игнорирует «Ройал датч» в тех случаях, когда дивиденды и проценты, полученные от капиталовложений в нефтяную промышленность за границей, выражаются у него в сумме 20 млн. фунтов стерлингов, что составляет одну шестую часть всех дивидендов и процентов, полученных от иностранных капиталовложений.