Неоконченная война. История вооруженного конфликта в Чечне

Гродненский Николай

4. Министерству внутренних дел ЧР разработать и в месячный срок представить на утверждение положение о порядке приобретения, хранения и ношения огнестрельного оружия и инструкцию о работе милиции по осуществлению разрешительной системы.

5. За незаконное, то есть без соответствующей регистрации, хранение, а также за незаконное, без именного разрешения, ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другие нарушения положения, виновных лиц привлекать к ответственности в соответствии с законом и лишать права хранения и ношения оружия. Президент Чеченской Республики генерал Д. Дудаев. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О наделении Президента Чеченской Республики чрезвычайными полномочиями 8 февраля 1992 г. № 87 г. Грозный В связи с осложнением обстановки в Чеченской Республике, вызванной провокационными действиями врагов республики, а также некоторыми вооруженными группировками и хулиганствующими элементами, совершающими нападения на войсковые части с захватом оружия и военного имущества, чем создается угроза жизни и здоровью граждан республики, парламент Чеченской Республики постановляет:

Наделить Президента Чеченской Республики с 8 февраля 1992 года по 8 марта 1992 года чрезвычайными полномочиями.

Председатель парламента Чеченской Республики X. Ахмадов УКАЗ О реабилитации лиц, вынужденно покинувших воинские части Вооруженных сил бывшего СССР № 29 от 18 февраля 1992 г. В связи с распадом СССР и провозглашением суверенитета Чеченской Республики, некоторые военнослужащие Вооруженных сил и других воинских формирований бывшего СССР — граждане Чеченской Республики, проходившие службу за ее пределами, вынужденно оставили свои воинские части и прибыли на территорию Чеченской Республики, заявляя о своем желании проходить в дальнейшем военную службу в вооруженных силах Чеченской Республики. Указанные обстоятельства исключают уголовную ответственность этих лиц. Исходя из вышеизложенного, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Военнослужащих, вынужденно оставивших свой воинские части бывшего СССР, прибывших в Чеченскую Республику и изъявивших желание продолжить службу в вооруженных силах, полностью реабилитировать, а возбужденные уголовные дела прекратить. Предложить

этим лицам в срок до 25 февраля 1992 года явиться в райвоенкоматы по месту призыва и стать на учет.

2. Военному комиссару Чеченской Республики взять на учет всех лиц, вынужденно оставивших место службы, переосвидетельствовать их врачебными комиссиями при райвоенкоматах на предмет годности к военной службе по состоянию здоровья и решить вопрос о направлении их для дальнейшего прохождения военной службы в вооруженных силах Чеченской Республики в соответствии с законом «Об обороне (защите) Чеченской Республики».

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЧКЕРИЯ ПРИКАЗ от «» сентября 1994 г. № г. Грозный О порядке выполнения плана «Лассо» В целях качественного выполнения плана «Лассо», предусматривающего нанесение авиационных ударов по важным государственным и военным объектам инфраструктуры противника, с выводом из строя которых связан ход и исход боевых действий в регионе, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Главному штабу ВС ЧРИ разработать график распределения стратегических объектов противника для ударов штурмовой авиации ЧРИ с указанием носителей вооружения, средств поражения, исполнителей боевых задач и сигналов боевой готовности летных экипажей.

2. Завести на заданные объекты противника формализованные дела и осуществлять постоянный контроль за их повседневной деятельностью.

3. По моему сигналу начальнику Главного штаба ВС ЧРИ обеспечить немедленную доставку ко мне пакетов «Кинжал» и «Озон», дел объектов и указанных мною должностных лиц для получения задач после дооформления боевых распоряжений. Срок разработки необходимых формализованных документов по плану «Лассо» — к исходу 20 сентября 1994 года. Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на начальника Главного штаба ВС ЧРИ. Главнокомандующий Вооруженными Силами Чеченской Республики Ичкерия ГЕНЕРАЛ Д… ДУДАЕВ.

Приложение 2

Информационная война в Чечне Факты, документы, свидетельства Ноябрь 1994 — сентябрь 1996 Этапы информационной войны С точки зрения власти… Подборку материалов и публикаций, характеризующих отношение власти к журналистам, освещающим события в Чечне, мы намеренно начинаем публикацией двух писем, написанных за несколько месяцев до начала Чеченской войны. Прежде всего потому, что авторы письма в Федеральную службу контрразведки России — правозащитники, обеспокоенные попытками спецслужб привлечь к своей работе журналистов, впервые попытались обратить внимание на эту проблему. Во-вторых, потому, что автором официального ответа ФСБ был генерал-майор Александр Михайлов, чья деятельность по контактам с журналистами сделала его одним из главных антигероев этой книги. В Федеральную службу контрразведки ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО СВ. СТЕПАШИНУ Уважаемый Сергей Вадимович! Демократическая общественность с удовлетворением восприняла Ваше назначение на должность руководителя службы контрразведки — авось, хотя бы Вам действительно удастся расформировать бывший КГБ — чудовищный департамент, до сих пор вызывающий ужас у одних и брезгливое презрение у других. Некоторые Ваши шаги, в том числе публичная передача вдове академика Сахарова папок с доносами на него, показывают, на наш взгляд, что Вам действительно не чужда задача ориентировать вверенную Вам службу на подлинную защиту интересов и прав граждан от любых посягательств, в том числе и со стороны самой этой службы. Но один шаг, уважаемый Сергей Вадимович, еще не делает пути. Он лишь дает нам право публично и откровенно поставить два вопроса, любые честные ответы на которые стали бы свидетельством Вашей решимости следовать именно этим путем. ВОПРОС ПЕРВЫЙ Многих людей в наше время озадачивает неожиданный и беспричинный рост поддержки тех политических идей и течений, автоматическое отторжение которых считалось обеспеченным всем предыдущим историческим опытом России — идей национальной исключительности и превосходства, откровенного фашизма и вооруженной экспансии. Тем не менее, именно для реализации этих идей созданы многочисленные организации и движения типа «Памяти», «Отечества», ЛДПР… А буквально на днях создана еще и национал-социалистическая партия России, открыто призывающая использовать опыт Гитлера для наведения в стране порядка. Но, может быть, пышный расцвет подобных организаций не так уж неожиданен и беспричинен? Бывший сотрудник КГБ подполковник Кошелев П. К. (он же Коршунов П. Н.) публично и откровенно заявил, что именно КГБ создал в свое время и Ленинградский «Рок-клуб», и писательский «Клуб-81» с целью осуществления полицейского надзора за деятельностью и умонастроениями оппозиционной интеллигенции. С другой стороны, в нашем распоряжении целый ряд свидетельств и публикаций, не подтвержденных, но и не опровергнутых Вашими предшественниками, о прямой причастности КГБ к созданию «Памяти», «Отечества», ЛДПР и ряда других — от псевдопатриотических до откровенно фашистских структур, предназначенных для противодействия процессам демократизации в нашей стране. Итак, остро необходима, на наш взгляд, открытая публикация фактов — если таковые имеются — о причастности бывшего КГБ к созданию каких-либо формирований, связанных с антидемократическими движениями, или же авторитетное оповещение общественности о том, что к возникновению такого рода движений КГБ не имело никакого отношения, не располагало никакой информацией о путях возникновения и финансирования этих организаций, представляющих ныне безусловную опасность для России. ВОПРОС ВТОРОЙ Общеизвестно, сколь часто пользовалось КГБ вербовкой или принуждением к сотрудничеству журналистов для решения своих полицейско-сыскных задач как внутри страны, так и за рубежом. В этой связи нам представляется чрезвычайно желательным, чтобы руководство ФСК выступило с заявлением, освобождающим завербованных КГБ журналистов от каких-либо обязательств перед ФСК, а также о решительном отказе впредь привлекать журналистов для решения собственных задач. Мы уверены, что Ваша положительная реакция на это обращение, Ваши честные и четкие ответы на поставленные вопросы будут способствовать созданию в обществе атмосферы доверия и полного согласия. Совет «Антифашистского союза»: Сопредседатели: /Кавторин В. В./ /Ислентьев Г. В./ Член Совета /Вдовин Ю. И./ Май 1994 г.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОНТРРАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Антифашистский союз» 198008, г. Санкт-Петербург 22.06.94 г. 134/208 Измайловский пер., 8 Москва Уважаемые господа! Ваше письмо Директору ФСК Степашину СВ. доложено. Он выражает признательность за теплые слова в свой адрес. По существу поставленных вами вопросов мне поручено сообщить следующее. Как вам известно, Федеральная служба контрразведки создана Указом Президента Российской Федерации в январе с.г. В Положении о ФСК четко определена компетенция нового государственного института. Это прежде всего противодействие разведывательным устремлениям иностранных спецслужб, несущим скрытую угрозу политической, оборонной, экономической безопасности России. На этих главных направлениях сосредоточены основные усилия оперативных подразделений в центре и на местах. Характер и тональность ваших вопросов Директору ФСК свидетельствует, к сожалению, о живучести старых стереотипов. Несмотря на раскассирование КГБ, последующие реорганизации органов безопасности, нашу открытость с представителями СМИ, синдром отождествления функций ФСК с функциями бывшего КГБ достаточно устойчив. В настоящее время Служба подчиняется Президенту России. На 1-м Всероссийском совещании Федеральных органов контрразведки им были поставлены конкретные задачи и определены основные направления деятельности ФСК (см. «Российская газета» от 26.05.94 г.). Что касается конкретных организаций и движений, упоминаемых вами, то их регистрация и технология участия в общественной жизни — прерогатива органов юстиции. К компетенции ФСК отнесено предотвращение прямых угроз конституционному строю. В таких случаях мы решительно и бескомпромиссно действуем в соответствии с законом в отношении организаций и лиц, вне зависимости от их партийной принадлежности и политической ориентации.

По поводу вопросов, поставленных вами и связанных с обнародованием материалов о деятельности бывшего КГБ по якобы созданию антидемократических формирований, со всей ответственностью заявляем, что с августа 1991 года в архивах работали представительные комиссии самого высокого уровня, возглавляемые известными и уважаемыми деятелями демократической ориентации. Думается, что если бы такие документальные материалы были, то общественность была бы оповещена об этом. Конфиденциальные отношения, устанавливаемые сегодня органами контрразведки с гражданами, являются элементом оперативной деятельности, основаны на действующем законодательстве и ни в коей мере не ущемляют их прав. Это одна из специфических форм участия граждан в обеспечении безопасности государства, профессиональная же принадлежность — дело второстепенное. Выступать ФСК с предлагаемым вами заявлением считаем нецелесообразным в силу причин, о которых было сказано выше. По поручению Директора ФСК начальник Центра общественных связей А. Михайлов В книге «Журналисты на чеченской войне» приведены сведения о более 400 случаях нарушений прав журналистов за период с 26 декабря 1994 года по 31 декабря 1995 года: убиты — 14, пропали без вести — 4, ранены — 30, избиты — 23, подверглись незаконным задержаниям — 146, подверглись намеренным обстрелам — 100, изъята аппаратура, отснятые фото-и видеокассеты — у 66… Андрей Михайлов, НВО, 13 янв. Объединенная редакция МВД Российской Федерации тиражом 10 тыс. экземпляров напечатала сборник спецпро-пагандистских плакатов под общим лозунгом «Антиконституционному режиму — нет!». В редакционном обращении, в частности, отмечается: «Художник И. Федоров свое понимание событий в Чечне и отношение к «дудаевщине» выразил в рисунках сатирического жанра и карикатурах. Мы надеемся, что они помогут глубже и отчетливее понять не только суть «дудаевщины», но и определить корни истинных виновников нарушения прав человека». Объектами нашего внимания были члены незаконных вооруженных формирований (НВФ), иностранные наемники и местное население. Накануне ввода войск в Чечню были созданы оперативные группы. Бронетранспортеры, оснащенные звуковещательными станциями, входили в состав большинства передовых колонн. Старшими на этих машинах были офицеры-специалисты, в первую очередь доводившие до местного населения обращение Президента РФ к россиянам в связи с событиями в Чечне. По мере продвижения колонн, мы, используя опыт работы в Афганистане, вступали в переговоры с представителями местной администрации, со старейшинами, наиболее авторитетными людьми, разъясняли обстановку, заверяли, что никаких обстрелов того или иного населенного пункта не будет, если там нет позиций боевиков. В результате колонны, в которых работали наши офицеры, продвигались практически без эксцессов. Там же, где эту работу не вели, дело, как правило, начиналось с активного противодействия местного населения и боевиков, обстрелов колонн, захвата заложников. И нам уже приходилось подключаться к работе в период ведения боевых действий. Так, в населенных пунктах Пригородное и Комсомольское с использованием вертолетных звукостанции вызывались на переговоры местные авторитеты, и в результате удалось достигнуть соглашения о прекращении сопротивления. Впоследствии проводился комплекс мероприятий, направленных на вызволение наших военнослужащих, захваченных чеченскими боевиками, обеспечение эвакуации мирного населения из зоны боевых действий, введение в заблуждение боевиков на поле боя и разъяснение чеченскому населению и ополченцам того, что дудаевские сторонники сделали чеченский народ заложником в этой войне, избрав города и другие наиболее крупные населенные пункты ареной боевых действий. Хотелось бы подчеркнуть, что мы не рассчитывали на то, что дудаевские боевики сами станут складывать оружие или сдаваться в плен. Мы ставили и ставим перед собой вполне реальные цели: добиваться вытеснения боевиков из населенных пунктов силами местных жителей, препятствовать пополнению отрядов за счет ополченцев. С помощью листовок или звукопрограмм мы информировали местное население о том, что такой-то район города или населенного пункта, если там останутся боевики и их боевая техника, будет подвергнут бомбовому или артиллерийскому удару. После такого предупреждения старейшины или религиозные авторитеты начинали договариваться с командирами боевиков. Жители собирали некую сумму денег, которая передавалась дудаевскому командиру, после чего боевики покидали позиции. В том случае, если о сумме договориться не могли, или по каким-то другим причинам консенсус не был найден, местные ополченцы уже силой оружия вынуждали «непримиримых» убраться подальше от их очагов. Так было в Гудермесе, Ачхой-Мартане, Урус-Мартане и некоторых районах Грозного. Так же предупреждения делались и жителям тех населенных пунктов, где готовились резервы для боевиков. Ну а если наши предупреждения оставались без ответа, то вступали в действие авиация, артиллерия и пехота со всеми вытекающими последствиями… Дудаевская сторона также вела и продолжает вести подобную работу. Правда, на поле боя они ее практически свернули. Если раньше фиксировались случаи вхождения в наши боевые радиосети различных «правозащитников» с предложениями российским военнослужащим переходить на сторону чеченских боевиков, которые якобы будут с ними обращаться как с братьями, то после того как солдаты увидели результаты такого «братания», мало найдется желающих повторить подобные «подвиги». Поэтому сегодня дудаевцы сосредоточили свое внимание главным образом на том, чтобы создать в мире (и в России в том числе) благоприятное к себе отношение. С самого начала военных действий чеченские боевики старались привлечь на свою сторону всех журналистов, которые проникали в контролируемые ими районы. Не хочется говорить о приемах, которые для этого применялись. Но в результате вплоть до февраля 1995 года около 90 % информации о положении в Чечне российские и иностранные корреспонденты получали исключительно от чеченской стороны, что способствовало формированию устойчивого негативного общественного мнения по поводу методов силового решения чеченского конфликта. Практически до середины июня 1995 года в центре Москвы легально функционировало бюро агентства «Че-чен-пресс», находившееся на прямой связи с Дудаевым и не только обеспечивавшее его выход в эфир в реальном масштабе времени по различным российским радиостанциям, но и осуществлявшее транспортировку в Чечню российских и иностранных журналистов. В настоящее время на территории Польши активно действует чеченский информационный центр, оснащенный студийной и передающей аппаратурой, которую в свое время радиостанция «Свобода» поставила польской «Солидарности» для осуществления нелегального радиовещания. Подобный центр существует в Прибалтике. У Дудаева работает группа специалистов, которая, подключаясь к телетрансляционным сетям, передает так называемый «Президентский канал», по которому идет не только информация, но и даются указания командирам незаконных вооруженных формирований, инструкции населению.

Вопросы, которые решали и решают подразделения информационно-психологического обеспечения в Чечне, к сожалению, не рассматриваются в государственном масштабе как комплекс мероприятий по информированию СМИ и населения о ходе боевых операций, созданию благоприятного отношения к действиям федеральных войск со стороны международной общественности, изучению и анализированию реакции общественного мнения на те или иные информационные акции. А раз отсутствует общегосударственная стратегия в решении этих проблем, то соответственно нет и координирующих органов, целевого финансирования и т. д. Но несмотря на это, нам удалось помочь многим чеченцам осознать преступные действия дудаевцев и соответственно стимулировать их отказ от участия в боевых действиях против федеральных войск. Выборы главы ЧР и депутатов в Госдуму РФ от ЧР наглядно продемонстрировали, что население Чечни в подавляющем большинстве отказало в доверии Дудаеву. В этом также есть определенная заслуга службы информационно-психологического обеспечения боевых действий войск, Александр Будников, подполковник. КЗ, 15 марта…Со страниц газет, теле-и радиоэфира хлынул мощный поток леденящих душу материалов о «зверствах» федера-лов, якобы «заливающих невинной кровью гордую и свободолюбивую Чечню». При этом старательно подчеркивалась низкая боеспособность российских воинских частей. И ни слова о том, что Дудаев, выжимая соки из собственного народа, три года целенаправленно готовился к войне. Боевики по сути представляли отлично подготовленную армию, на оснащение которой ушли сотни миллионов нефте-и наркодолларов. Удачей журналиста был кадр с расхристанным, растерянным солдатом, что-то жующим из консервной банки… Большим творческим успехом считалось подать все это на фоне гордого, подчеркнуто элегантного боевика с орлиным взором…Своей кульминации психологическая война российских СМИ против российского солдата достигла в начале апреля прошлого года после взятия федералами села Самашки, превращенного боевиками в свою базу и опорный пункт. «Сотни убитых женщин и детей», «отрезанные уши жертв», «чеченскоеСонгми», «чеченскаяХатынь» — леденящие кровь комментарии разносились по России и всему миру с подачи «правозащитника» Сергея Ковалева. Одно имя Ковалева вызывало у военнослужащих группировки острейшую аллергию и поток простой солдатской лексики, самое мягкое выражение — «защитник прав боевиков»…Материалы российских СМИ по поводу Самашек были настолько вопиющими, что резко оппозиционный депутат Госдумы кинорежиссер Станислав Говорухин потребовал создания депутатской комиссии для выяснения правды с тем, чтобы виновные в военных преступлениях понесли ответственность по закону, либо наказать клеветников и дезинформаторов…Говорухин с негодованием докладывал результаты работы комиссии Госдуме, потребовал привлечения Ковалева к ответственности за злостную клевету. Однако в российских СМИ, кроме официальных, это требование было обойдено гробовым молчанием. Самашки сыграли свою роль, и о них забыли. И вот снова… Страна содрогнулась от трагедии Буденновска. Проходит два дня, и тележурналистка НТВ дает телерепортаж из автобусной колонны с заложниками с едва скрываемой симпатией к Басаеву. А «Робин Гуд» наших дней ространно излагает и обосновывает свои «воззрения». При этом заложницы из автобуса с упертым в бок стволом автомата хором скандируют: «Все хорошо, нас не обижают»… После такого «телематериала» невольно уходили на второй план сюжеты двухдневной давности с выставленными в окна больницы женщинами и детьми, телами расстрелянных жителей Буденновска. Уверен, сыграли свою роль телесюжеты и в том, что банду Басаева в чеченских селах встречали как национальных героев…Размышляя о том политическом и психологическом фоне, на котором разворачиваются события чеченской войны, я часто вспоминаю моего грозненского друга Исмаила Мунаева — заместителя председателя комитета по информации и печати Правительства национального возрождения. Подлинный интеллигент, профессор, бывший преподаватель этнографии Грозненского университета…На протяжении нашего знакомства Исмаила крайне возмущала позиция продудаевски настроенных политиков и журналистов, хотя и он не всегда был в восторге от некоторых операций федеральных войск. Так, днем 6 июня он встретил меня негодующей фразой: «Ты не знаешь, в час дня «Радио России» передало, будто Ведено вновь занято дудаевскими формированиями, идут кровопролитные бои?.. (Ведено же было взято под контроль нашими войсками 28 мая без единого погибшего с обеих сторон. — Прим. авт.) Как мы устали давать опровержения в Москву! Совершенно абсурдная ситуация. Некоторые ваши журналисты больше делают для пополнения отрядов дудаевцев, чем сам Дудаев. Саша, ты же сам вчера летал над Ведено. Ты прямой человек, сибиряк, почему бы тебе не слетать в Москву и не сказать в лицо этому редактору все, что ты о нем думаешь?» Если попытаться проанализировать глубинные причины позиции российской прессы в освещении событий в Чечне, то можно выделить, на мой взгляд, несколько моментов. Во-первых, и главное. Отсутствие государственной идеологии и государственного центра по информационно-психологическому обоснованию и обеспечению принимаемых руководством страны решений привело к тому, что относительно внезапное и никем внятно не обоснованное введение федеральных войск в Чечню повергло страну в шок. Николай Стародымов КЗ, 16 апр. Не раз в чеченских своих командировках выслушивал от воюющих ребят один и тот же упрек: нерегулярно приходит «Красная звезда», мало ее.

— Мы ее как никакую другую ждем: трескотни в ней меньше, а деталей, живых людей — больше, — объяснил один из офицеров, с которым разговорились мы на эту тему… Улетая в очередной раз из Москвы, решил пройти по «цепочке», посмотреть, как добирается газета до воюющих подразделений.

Самолет-почтовик ходит из Москвы в Моздок три раза в неделю. Ко времени его посадки на авиабазу прибывает почтовый вертолет из Ханкалы. Мешки с прессой перекочевывают с одного борта на другой. Сорок минут лету, и почта оказывается в обменном пункте фельдъегерско-по-чтовой связи. Здесь груз делят по количеству частей — адресатов. Затем в доставку включаются почтальоны. Какая-то часть газет остается на УФПС, для личного состава колонн, уходящих на марши. Такая вот схема. Но все просто в теории. На практике сложнее. Процесс доставки фактически бесконтролен. На узле ФПС меня встретил старший прапорщик Владимир' Данилов. Прошу показать расчет-высылку «Красной звезды». Нет такой. Довелось наблюдать, как прибывшие на узел представители одной из частей выпрашивали «свою долю». Солдат нехотя «отвалил» им стопку газет. Не считая, никаких пометок ни в каких бумагах не делая. Спору нет, и других проблем у военных почтальонов в Чечне хватает. Но газета — не довесок, она в иных случаях и лекарство, и оружие, и повод для общения. Видел, конечно, «Красную звезду» и на передовой. Зачитанную в буквальном смысле до дыр. Значит, нужна.