Нейтрализация негативного влияния факторов уязвимости национального банковского сектора

О. И. Лаврушин – заслуженный деятель науки РФ, руководитель Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, д-р экон. наук, проф. (научный руководитель; введение, заключение, глава 1, параграфы 4.9, 4.11);

И. В. Ларионова – заместитель руководителя Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, д-р экон. наук, проф. (главы 2, 3, параграф 4.12);

Н. И. Валенцева – заслуженный деятель науки РФ, проф. Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, д-р экон. наук, проф. (параграфы 4.2, 4.3, 4.4);

О. С. Рудакова – проф. Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета,

Н. А. Амосова – проф. Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, д-р экон. наук, доц. (параграф 4.10);

Д. С. Вахрушев – проф. кафедры экономики и финансов ярославского филиала Финуниверситета, д-р экон. наук, проф. (глава 2);

Е. И. Мешкова – доц. Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, канд. экон. наук, доц. (глава 2, параграфы 4.5, 4.6);

О. У. Авис – доц. Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, канд. экон. наук (параграфы 4.7, 4.10);

Н. Е. Бровкина – доц. Департамента финансовых рынков и банков Финуниверситета, канд. экон. наук, доц. (параграф 4.5);

А. М. Рахметова – доц. Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, д-р экон. наук (параграф 4.1).

Книга посвящена исследованию факторов уязвимости национального банковского сектора, оценке и нейтрализации их негативного влияния на экономику. Наряду с определением теоретических основ авторы сконцентрировали свое исследования на раскрытии практического опыта в области микропруденциального регулирования банковской деятельности, минимизации отрицательного воздействия внутренних и внешних факторов уязвимости на финансовую устойчивость банковского сектора страны. Особое место в работе отведено структурной модернизации ресурсной базы, направлениям формирования сбалансированной ликвидности коммерческих банков, направлениям повышения качественной оценки рентабельности и совершенствованию управления рисками банковской деятельности. При определении направлений развития банковского сектора проанализированы также такие малоизученные проблемы, как оптимизация операционных издержек на основе повышения производительности труда, преодоление информационно-технологического отставания в банковском секторе, укрепление доверия к кредитным институтам, современные формы банковской инфраструктуры.

Монография подготовлена на основе результатов научно-исследовательской работы по теме «Оценка факторов уязвимости национальной банковской системы Российской Федерации и ее поддержка с учетом эффективности деятельности», выполненной по Государственному заданию Правительства РФ в 2016 г.

Для специалистов в области банковского дела, научных и практических работников, занимающихся изучением и регулированием банковской деятельности, аспирантов, студентов экономических и финансовых вузов.

За последние 25 лет банковская система России проделала огромную работу по построению системы управления финансовыми потоками в стране. По существу, создана новая модель, рыночно-ориентированная конструкция, исповедующая децентрализованную систему управления. Согласно рыночным подходам государство не вмешивается в оперативную деятельность кредитных учреждений, в основе их деятельности доминируют требования рынка, а не плана. Более многообразной становится институциональная структура банковского сектора: наряду с государственными банками функционируют частные банки и банки с участием иностранного капитала. На уровне банковских институтов реализуется рыночная двухуровневая модель управления, на первом уровне которой (макроуровне) действует Банк России, а на втором – коммерческие банки, подчиняющиеся своим акционерам.

Заметным явлением в деятельности банковского сектора выступает его интернационализация. Регулирование работы кредитных институтов, достаточности их капитала и ликвидности осуществляется на основе рекомендаций и нормативов Базельского комитета. Законодательные акты, принятые в стране и определяющие «правила игры», в необходимой мере учитывают особенности рыночной экономики.

Нельзя не заметить и роста масштабов деятельности национальных денежно-кредитных институтов. За прошедшие годы возрастали как банковские ресурсы и собственный капитал кредитных учреждений, так и объем их активных операций. Постепенно банки осваивали новые технологии денежно-кредитного обслуживания своих клиентов, внедряли новые инструменты мобилизации и перераспределения свободных капиталов.

К сожалению, при общей тенденции к возрастанию операций для деятельности банков характерна цикличность развития. В современной истории банковского дела можно наблюдать как рост, так и снижение деловой активности; банки на определенных этапах не только не были основной движущей силой экономического роста, но и, находясь в тяжелой кризисной ситуации, сами нуждались в государственной поддержке.

Природа волатильности деятельности банков была связана как с внутренними, так и внешними причинами. Известно, что в экономике постепенно накапливались глубокие внутренние структурные проблемы. Модель экономического роста, основанная на экспорте сырьевых продуктов, постепенно исчерпала свои ресурсы, неизбежно потребовались новые импульсы развития как экономики в целом, так и ее банковского сектора. В деятельности банков, как отражение общих экономических процессов, неизбежно все в большей степени стали проявляться диспропорции, выраженные в заметном отставании банковской деятельности от масштабов работы развитых западных банковских структур, более низкой производительности их труда, неравномерности институционального развития по регионам. В условиях неравномерности экономического развития, при недостаточной капитальной базе российских банков риски банковской деятельности продолжали возрастать, вызвав резкий скачок в росте просроченных платежей по банковским ссудам, падение рентабельности как банковского капитала, так и банковских активов.

Современная банковская практика свидетельствует о том, что цикличность развития банковского сектора развертывается в условиях расширения конкуренции между банковскими и небанковскими институтами. Все чаще в сфере обслуживания экономических субъектов можно заметить интернет-услуги, деятельность специальных институтов по переводу денег, различных фондов, продающих банковские продукты.

В условиях нарастающих проблем важно сократить уязвимость экономики банковского сектора к изменению как внешних условий, так и при решении задач, связанных с деятельностью самих кредитных учреждений. Банковский сектор должен быть в большей степени нацелен на повышение эффективности своей деятельности, повышение роли в развитии экономики. Будущее национальных банков в огромной степени будет зависеть как от перспектив преодоления структурных диспропорций в экономике, так и минимизации влияния негативных процессов в деятельности кредитных учреждений.

Необходимую помощь в преодолении этих проблем может оказать своевременная оценка факторов уязвимости национальной экономики и ее банковского сектора. Как справедливо отмечается в проекте Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2017 г. и период 2018–2019 гг., с тем «чтобы обеспечить сбалансированный экономический рост и устойчивое повышение благосостояния общества, важно снизить уязвимость экономики к изменению внешних условий, решить глубокие внутренние структурные проблемы» [1] .

Оценка (с позиции философии как «способ установления значимости») рассматриваемых факторов дает возможность улучшить управление в банковской сфере. Авторы настоящей монографии поставили перед собой цель определить вектор развития национальной банковской системы с учетом выявленных факторов его уязвимости, а также разработать рекомендации по увеличению его потенциала с учетом совершенствования регулирования, институциональной и инфраструктурной поддержки в интересах обеспечения экономического роста. Для реализации поставленной цели потребовалось: