Объективная необходимость
Шрифт:
Потом здания Пенсионных фондов стали украшать всю нашу страну монументальностью и архитектурными излишествами. Глаз радовался. И все это, включая Пенсионные банки, рост личного благосостояния сотрудников и культуры обслуживания, создавалось, как нам сообщали всего лишь на три процента от собираемых сумм.
Встречаются два бывших одноклассника - отличник и двоечник. Отличник на своих двоих, в старом пальтишке и вытертой шапке. А двоечник - в мерседесе, вид "процветающий". Отличник не может понять, каким образом устроился так в жизни глупый, как пробка, приятель, даже не освоивший арифметику? Он униженно просит поделиться его жизненным опытом.
Двоечник, загнув пальцы, поясняет: "Дело простое! Едешь в Германию, закупаешь
Фонд социального страхования как был при социализме, так и оставался некоторое время без изменений. Иногда думаю, что бухгалтерский учет нужен всем, поголовно. Меньше иллюзий, больше реальности. Некоторые любят с ностальгией вспоминать социализм: там путевки в санатории и пионерские лагеря выдавали! Бесплатно! От государства!.. И при социализме ничего забесплатно не делалось. С каждого заработанного рубля 5,4% поступало в фонд социальных выплат. Незначительная часть от сформированного таким образом на предприятии фонда (3%) - поступала в общий страховой фонд. Предприятие отчитывалось о расходовании средств, а если ему не хватало собственных средств на выплату больничных, новогодних подарков детям, оплату путевок, оно занимало недостающие средства в общем страховом фонде.
Что бы вы сделали, окажись на твердом окладе в трудное для страны время в таком фонде? Вот и Фонд социального страхования сделал то же самое. Он потребовал переводить все 5,4% от начисленной зарплаты непосредственно ему, поскольку у него этим средствам было хорошо. Теперь, после внушительных отчислений, предприятие должно было вначале произвести социальные выплаты из своих средств, а только затем попросить возмещения в этом фонде. Хорошо, правда? Когда заканчивался год, заканчивался и страховой период. Т.е. никакого социального развития предприятиям уже не предоставлялось.
Как обстоят дела с путевками в пионерские лагеря и санаторно-курортным лечением - все знают. Работодатели малых предприятий предпочитают не связываться и с больничными - просто выдают заболевшему ту же зарплату. Фонд любит выходить с проверками к тем, кто часто болеет, и обнаруживает множество недочетов в заполнении больничных листов. Отсутствие на предприятии из 4-х человек профсоюза с председателем во главе, контролирующем от имени угнетаемых рабочих эксплуататоров, тоже было грубейшим нарушением вплоть до 2000 года. Этот самый председатель должен был подписывать бухгалтерские отчеты в фонд социального страхования. Естественно, многие фирмы, имевшие в своем штате преимущественно совместителей, предпочитали вообще не регистрироваться в таком замечательном фонде. Этому безобразию был положен конец, когда налоговые инспекции потребовали прикладывать к отчетам копии отчетов в Фонд социального страхования. Фирмы, работавшие без регистрации в фонде с начала 90-х, должны были задним числом внести в фонд деньги в размере 5,4% от всего фонда заработной платы за все время существования предприятия со штрафами и пеней. Т.е. застраховаться за прошлое, за то, что уже произошло. Ведь будущие выплаты надо было все равно делать из собственных средств. Как говорится, пришел всем совместителям Юрьев день.
Поскольку денежки выплачивались в прежнем, в сравнении с социализмом объеме, а тратились скуповато, то, конечно, в собственности фонда сразу появились красивые, многоэтажные здания, появилась и огромная армия сотрудников.
Третьими сразу же появились Федеральный и Территориальные фонды медицинского страхования. Правда, взносы на них выделили из взносов в Пенсионный фонд. Тут же возник и Фонд занятости...
Что рассказывать про Фонд занятости?.. Хамство и воровство этого фонда превышало все разумные пределы настолько, что Черномырдин в 1994 г. пригрозил разогнать его к чертовой матери. Не могу забыть одну картинку. Бабы из районного отделения фонда затовариваются бесплатными продуктами в магазинчике у знакомой. В этот момент бесплатные грузчики из состоящих на учете безработных носят залежалую гнилую муку и протухшую гречку к машине. Фонд принял в счет налоговых поступлений всю эту дрянь для кормежки состоящих на учете граждан по такой цене, что директор магазина благосклонно подсовывает инспекторам все новые баночки с икрой...
Слабые возражения бухгалтеров против хамства при сдаче отчетности в Фонд обязательного медицинского страхования о том, что мы ведь принесли налоги, мы их кормим, вызывали циничный хохот: "Что-то плохо вы нас кормите!" Плохо ли, хорошо ли, а никто из них свои рабочие места не покидал, даже когда нас всех отдали на откуп частным страховым компаниям.
Пенсионный фонд
29%
Фонд социального страхования
5,4%
Фонд обязательного медицинского страхования
(Федеральный и территориальный)
3,6%
Фонд занятости
1,5%
Разрешенные местные налоги и сборы до 1,5%:
Транспортный налог
(существовал до недавнего времени в Удмуртии, шел на оплату проезда льготникам, среди которых - работники всех фискальных органов)
1%
1% Пенсионный фонд выделял отдельной строкой, отчитывались мы по нему тоже отдельно. Это и была как бы добровольно вносимая самими гражданами накопительная часть пенсии, которую фонд при "пенсионной реформе" просто взял и вообще обнулил.
Итак, в среднем социальный пакет без уловок и скрещенных пальцев в кармане составлял 40%. Это очень много, это - предельная ставка, после которой начинается намеренное сокрытие доходов.
Учтите, что большинство предприятий работало (и до сих пор работает) по расценкам от 1984 г. с переходным коэффициентом сверхбазисной стоимости. Нормативы эти вовсе не были рассчитаны, что государство сложит с себя обязанности по пенсионному обеспечению напрямую на производство. Как бы кто хитро не подмигивал про накопительную и страховую часть пенсии, про новогодние подарки деткам, лечение в стационаре - все это лихо изымалось напрямую из средств производства. Во всех фондах были совершенно немыслимые пени по просрочке платежей, в Пенсионном фонде они составляли 1% в день. Дату внесения платежа устанавливал сам внебюджетный фонд.
Прибавьте сюда существовавший до 1995 года налог на превышение фонда оплаты труда. Три наиболее трудных в России года МРОТ, минимальная оплата труда, составляла стоимость трех буханок хлеба и мешка картошки. Какой-то умник подсчитал (а он был действительно неглупый человек), что по существующим расценкам предприятие может заплатить занятым в производстве по три МРОТ, все остальное предприятия выплачивают из цинично укрываемой прибыли. Весь фонд оплаты труда, превышавший этот норматив, обкладывался налогом, равным ставке налога на прибыль - т.е. 35%.
Транспортный налог на катание на трамваях по служебной надобности составлял в Удмуртии 1%, но не думайте, что кто-то забывал об оставшейся половинке процента. Только взимался этот местный сбор в количестве 2% от нормируемого фонда оплаты труда. В результате получалось еще более хорошо. Этот сбор существует до сих пор и называется, как правило, "Местный сбор на муниципальную милицию".
А ведь есть еще и подоходный налог на заработную плату. До недавнего времени прогрессивная шкала его ставок включала в себя и 60%. Знакомая всем с социализма начальная ставка 12% - выплачивалось с очень незначительной суммы, на которую мог едва прокормиться один человек, не залезая в долг, не делая никаких крупных покупок, выплачивая коммунальные услуги - все. На детей нижняя шкала налоговой базы рассчитана не была, на ребенка вообще только одна МРОТ из заработной платы штатного работника не облагалась подоходным налогом, как и одна МРОТ на самого работника. На совместителя никакие льготы не распространялись.