Очерки истории охоты
Шрифт:
Были предприняты попытки сделать то же самое для охотничьих ресурсов. Первое практическое руководство было написано Федеральным агентством окружающей среды Австрии (2001 г.), оно легло в основу общеевропейского (2006 г.). Общеевропейские разработки шли по двум линиям. Одна осуществлялась под эгидой Совета Европы и завершилась принятием Европейской Хартии охоты и биоразнообразия (2007 г.). Группа специалистов Международного союза охраны природы (МСОП) создала Руководство по устойчивому охотпользованию в Европе (Guidelines on Sustainable Hunting in Europe, 2006 г.).
Цель
Рабочая группа «Ресурсы диких видов» (WISPER) – одна из пяти Европейской группы специалистов по устойчивому использованию (ESUSG), которая является европейским подразделением Группы специалистов по устойчивому использованию (SUSG) – добровольных экспертов Комиссии по сохранению видов МСОП (IUCN-SSC).
На встрече Рабочей группы в Научно-исследовательском институте Экологии живой природы (FIWI) Венского ветеринарного университета в октябре 2002 г. Ф. Реймосер представил австрийскую модель комплекта принципов и критериев для устойчивого использования живой природы – «Критерии и индикаторы устойчивого охотпользования» (2001 г.). Члены Рабочей группы признали желательным, основываясь на австрийском опыте, разработать более краткий и более общий документ, фокусирующийся на руководящих принципах, которые были бы применены на всем европейском пространстве. Члены Рабочей группы пришли также к согласию в том, что подготовленный ею документ должен быть впоследствии представлен для апробации и дальнейшей доработки другими членами природоохранного сообщества, не входящего в Рабочую группу. После венской встречи этот документ дорабатывался по переписке и на двух последовавших встречах в Брюсселе (2005 г.) и в Ганновере (2005 г.).
Исследования и дебаты, проведенные природоохранным сообществом, завершились принятием на II Всемирном конгрессе МСОП в Аммане Программного заявления об устойчивом использовании живых ресурсов дикой природы.
Было заявлено, что «использование, если оно устойчиво, может бессрочно удовлетворять человеческим потребностям, одновременно способствуя охране биологического разнообразия» и что «использование живых ресурсов дикой природы, если оно устойчиво, является важным инструментом охраны природы, потому что социально-экономические выгоды, полученные от такого использования, обеспечивают стимулы для того, чтобы люди охраняли эти ресурсы».
Таким образом, возвращаясь к Конвенции о биоразнообразии, можно с уверенностью констатировать, что она сделала устойчивое использование компонентов биологического разнообразия одной из трех своих главных целей (статьи 1, 2, 10).
Ключевые моменты всех руководств по устойчивому использованию биологического разнообразия можно свести к
четкое скоординированное управление на всех уровнях;
компетентность и ответственность местных пользователей;
компетентное управление на местном уровне, использующее науку, местные условия, мониторинг и обратную связь;
равноправное распределение выгод от устойчивого использования среди местного населения;
прозрачность и международное сотрудничество;
информация населения о выгодах устойчивого использования.
Цель документа состоит в том, чтобы обеспечить (необязательный) набор документов для устойчивой охоты на виды диких птиц и млекопитающих, обычно классифицируемых как «дичь» и являющихся объектом регламентируемой охоты в Европе.
Принципы
Два главных экологических принципа подлежат соблюдению:
охота не должна неблагоприятно влиять на долгосрочный природоохранный статус животных-объектов охоты (Категория «А») в их естественных ареалах;
охота не должна неблагоприятно влиять на долгосрочный природоохранный статус биологического сообщества, фауны и флоры (Категория «В»), к которому принадлежит животное-объект охоты.
Цели
Для гарантии соблюдения вышеуказанных принципов охота на диких животных и управление охотничьим хозяйством должны опираться на следующие экологические принципы.
Поскольку речь идет о видах «дичи» (А):
сохранение численности, структуры популяции, поведения и распространения по территории;
поддержание генетического разнообразия популяции, в том числе посредством стимулирования поддержания субпопуляций;
в случае неблагоприятного природоохранного статуса вида или популяции – содействие повышению их статуса.
Поскольку речь идет о биологическом сообществе (В), к которому принадлежит вид животного-объекта охоты:
поддержание или повышение видового разнообразия;
поддержание или повышение разнообразия среды обитания.
Руководства
Вышеупомянутые цели будут достигнуты, если будут использованы руководства по лучшим методам.
Поскольку речь идет об экологии охотничьих видов (А), охота и связанные с охотой виды деятельности должны:
Полностью учитывать, и, по возможности, смягчать негативное влияние других видов деятельности на выживаемость диких видов или их естественное поведение настолько, насколько это влияние имело бы существенное воздействие на природоохранный статус популяции.
Для сохранения генетического разнообразия в популяции избегать концентрации внимания исключительно на внешних фенотипических или поведенческих характеристиках как критериях отбора.
Для видов, отдельные особи которых выходят за пределы управляемой территории, развивать координацию со смежными территориями, если необходимо – даже на международном уровне.
Принимать во внимание естественные сезонные миграции животных, связанные с кормностью и защитными условиями угодий, а также особенности размножения, питания и отдыха.