Оперативная деятельность и вопросы конспирации в работе спецслужб Т. 3
Шрифт:
Люди, слабые на искушения, не должны работать в спецслужбе.
Контрразведывательной деятельностью, призванной «обезопасить свои секреты и уменьшить риск провала американских разведчиков», а также проверкой лояльности чиновников заграничной службы занимается бюро безопасности и консульских дел госдепартамента. Любимым афоризмом шефа службы безопасности С.Маклеода был: «Капля лояльности стоит больше фунта мозгов». В 1987 г. под контроль ЦРУ передано обеспечение безопасности американских посольств за рубежом.
Среди общих задач разведывательных операций госдепартамента США следует выделить следующие пять:
— подавать сигнал тревоги, привлекая внимание к ситуациям, потенциально угрожающим национальной безопасности;
— оценивать информацию — отсеивать недостоверную и малоценную;
— анализировать информацию с точки зрения ее значимости для Соединенных Штатов и их внешней политики;
— участвовать в сборе первичной информации и передавать ее заинтересованным лицам в госдепартаменте;
— представлять политико-социально-экономические оценки разведки другим учреждениям, входящим в разведывательное сообщество США.
Важнейшей оперативной задачей советской разведки является «создание агентурной сети в странах, являющихся нашими основными противниками, особенно в США». Создание оперативных позиций за рубежом — это действительно важная задача советской разведки, необходимое условие получения ценной, секретной, актуальной информации. Каковы эти позиции и в каком обличье выступают разведчики — эти вопросы остаются за порогом гласности.
Во Франции вопросами, относящимися в СССР к компетенции КГБ, занимается не только ДСТ, но и РЖ (управление общего осведомления — так называемая тайная полиция), осуществляющее сбор политической, социальной и экономической информации, ДЖСЕ (Главное управление внешней безопасности), осуществляющее разведку за рубежом, ДПСД (Управление по защите и безопасности обороны — военная контрразведка), ПАФ (полиция по охране воздушных и сухопутных границ). В ДСТ существует высокий уровень секретности, который скрывает от общественности не только бюджет и численность личного состава, но и имена руководящих работников. Деятельность ДСТ регламентирует декрет, единственным достоинством которого является то, что он опубликован в открытой печати. Однако он не раскрывает для французской общественности функции и структуру ДСТ, а главное — те формы и методы, которые ДСТ применяет в своей работе.
Британская разведка не сотрудничала с украинскими буржуазными националистами, а осуществляла надзор над ними с помощью соответствующей агентуры.
Советская разведывательная служба действовала еще на территории предвоенной Чехословакии. Она не только собирала информацию, но и создавала сеть своих политических приверженцев, чтобы в случае политического кризиса иметь под рукой хорошо организованную «армию». Поэтому НКВД поддерживал контакты практически со всеми так называемыми пролетарскими общественными организациями, начиная с руководства КПЧ и заканчивая, скажем, Союзом пролетарских эсперантистов. Вербовали офицеров чехословацкого корпуса, особенно связистов и шифровальщиков.
Перспективным сотрудником считался тот, кто мог не только «расколоть» подследственного, не только заставить его признать собственную вину, но, что главное, вывести его на связь, создать не единичное, а групповое дело. Члены группы выведут на новые связи. Таким образом, создается задел, обеспечивающий непрерывное функционирование карательных органов.
Агент обязательно провалится, если он утратил обязательную для него осторожность.
Наряду с проблемами внутренней безопасности разведчиков обучают методам дознания, скрытого наблюдения, использования доносчиков и провокаторов.
Смысл документа, подписанного с руководителями всех основных специальных служб США, состоит в следующем: «С этого момента властью президента разведывательное сообщество может по собственной прихоти перехватывать и знакомиться со всеми видами связи, применять электронное подслушивание, читать письма граждан, вторгаться в жилища любого лица, избранного объектом слежки, следить самыми различными способами за деятельностью подозрительных групп населения.
Новые правила тайных операций ЦРУ и военных спецслужб США являются, по сути, первым шагом в реализации разведывательной доктрины на 90-е годы, разработанной такими «мозговыми центрами», как «Фонд наследия» и «Консорциум по изучению проблем разведки США». Основная мысль экспертов заключается в том, что администрация должна «предпринять максимум усилий на самом высоком уровне, чтобы тайные операции сыграли существенную роль в обеспечении государственных интересов США в ближайшее десятилетие». Иногда раздаются голоса, что тайные операции несовместимы с демократией. Но демократические страны, не способные пользоваться этими методами против своих противников, обречены на гибель. Демократия как система не должна лишать правительство права вести подрывную работу за границей. Нужно исходить из правила, что «Демократия — это диктатура разума».
Созданное в КГБ СССР Управление по защите советского конституционного строя было призвано активно противодействовать посягательствам спецслужб иностранных государств и зарубежных антисоветских центров против конституционных основ Союза ССР; срывать их замыслы по созданию и использованию организованных антисоциалистических группирований, направленных на дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране; предупреждать и пресекать преступную деятельность лиц, пытающихся насильственным путем свергнуть или изменить советский государственный и общественный строй. Поставлены были также задачи активно участвовать в предотвращении массовых беспорядков, решительно пресекать террористические действия, иные антисоциалистические проявления насильственного характера, в том числе направленные на разжигание межнациональной розни.
В работе секретных служб везет тем сотрудникам, кто много работает. И притом действует не один, а с помощью населения.
«Нигде так не проявляется человеческий фактор, как в дея-тельности чекистов. Они как бы служат каждому советскому человеку в отдельности и всему народу. Им не регламентируется добывать до зарезу необходимые материальные средства. Они это делают как бы попутно, очищая общество от преступной скверны… Чекисты — люди государственные, отзывчивые, доброжелательные и, что особенно важно, свободные и независимые от группового эгоизма».
Одним из условий демократии является свобода информации. Она должна как можно точнее знать, как работают наши разведывательные службы, почему и где. Но если эта информация становится хотя бы раз достоянием общественности, это полностью нас разоружает. Таким образом, получается головоломка: как владеть оружием секретности, не навредив себе самому? Как можем мы сохранить секретность, не подвергая опасности конституционные законы и гарантии свобод личности?
Нарушения в ходе проведения секретных операций состоят в том, что высокий уровень безопасности, призванный защитить агентов, мог работать против них.