Особенности взаимодействия с институтами развития при управлении инновационными проектами

ВВП – валовой внутренний продукт

ВИФ – венчурный инновационный фонд

ГК – государственная корпорация

ГНУ – Главное научное управление Министерства экономики Израиля

ЗПИФ – закрытый паевой инвестиционный фонд

ИС – интеллектуальная собственность

ИТ – информационные технологии

IT – информационные технологии

ИиР – исследования и разработки

ММВБ – Московская межбанковская валютная биржа

Минэкономразвития РФ – Министерство экономического развития Российской Федерации

МСП – малое и среднее предпринимательство

МЭР – Министерство экономического развития Российской Федерации

Минобрнауки РФ – Министерство образования и науки Российской Федерации

Минпромторг РФ – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

НАБА –

НДС – налог на добавленную стоимость

НИОКР (ОТР) – научно-исследовательские и опытно-конструкторские (опытно-технологические) работы

НИС – национальная инновационная система

НТЗ – научно-технологический задел

ОАО – открытое акционерное общество

ООО – общество с ограниченной ответственностью

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития (международная экономическая организация 34 стран мира)

ОЭЗ – особая экономическая зона

ПИ – прямые инвестиции

ПО – программное обеспечение

РАВИ – Российская ассоциация венчурного инвестирования

РВК – OAO «Российская венчурная компания» (OAO «РВК»)

РОСНАНО – открытое акционерное общество «РОСНАНО»

РФТР – Российский фонд технологического развития

СМИ – средства массовой информации

ТНК – транснациональная корпорация

УСН – упрощенная система налогообложения

ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации

ФГОС – Федеральный государственный образовательный стандарт

ФГАУ – Федеральное государственное автономное учреждение

ФГБУ – Федеральное государственное бюджетное учреждение

В настоящем учебном пособии рассмотрены особенности институциональной поддержки инновационных проектов на докоммерческой и коммерческой стадиях их развития, вопросы создания и оформления заявочной документации на получение финансирования таких проектов. Помимо этого, представлены ведущие институты развития Российской Федерации и Федеральная целевая программа ««Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы».

Пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по профилю подготовки 27.03.05 «Инноватика», и может использоваться в качестве дополнительной учебной литературы при изучении дисциплин «Управление инновационной деятельностью», «Управление инновационными проектами», «Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности». В результате освоения учебного пособия у студента будут сформированы следующие компетенции (в соответствии с ФГОС): способность организовать работу творческого коллектива для достижения поставленной научной цели, находить и принимать управленческие решения, оценивать качество и результативность труда, затраты и результаты деятельности научно-производственного коллектива (ПК 1.1); способность критически анализировать современные проблемы инноватики, ставить задачи и разрабатывать программу исследования, выбирать соответствующие методы решения экспериментальных и теоретических задач, интерпретировать, представлять и применять полученные результаты (ПК 1.4); способность применять, адаптировать, совершенствовать и разрабатывать инновационные образовательные технологии (ПК 1.5); способность разработать план и программу организации инновационной деятельности научно-производственного подразделения, осуществлять технико-экономическое обоснование инновационных проектов и программ (ПК 2.1); способность произвести оценку экономического потенциала инновации, затрат на реализацию научно-исследовательского проекта (ПК 2.2); способность выбрать (разработать) технологию осуществления (коммерциализации) результатов научного исследования (разработки) (ПК 2.3).

В конце пособия приведены приложения, включающие дополнительные сведения (понятия и определения – прил. 1), перечень критических технологий РФ (прил. 2), а также перечень законодательных и нормативных документов (прил. 3), для лучшего усвоения материала по теме.

Особенностью современного мирового экономического развития является формирование инновационного общества, построение экономики, базирующейся на создании, генерации, распространении и активном использовании знаний. Интенсификация производственных процессов и широкое использование в производстве новых научно-технических результатов предопределяют резкое сокращение инновационного цикла, ускорение темпов обновления продукции и технологий, так как длительность воспроизводственного цикла предприятий приобретает ярко выраженную зависимость от продолжительности процесса диффузии инноваций или цикла их жизни [1]. Сложившаяся ситуация в мировой экономике требует опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований, конструкторских и технологических разработок, по многим из которых в нашей стране нет существенных заделов.

В настоящее время в Российской Федерации достигнута макроэкономическая стабилизация и повышается действенность системы государственного управления, что позволяет сосредоточить внимание органов государственного управления на проблемах улучшения структуры экономики, повышения темпов ее роста. При этом очевидно, что улучшения предпринимательского и инвестиционного климата недостаточно для обеспечения планируемых темпов и расширения числа направлений роста экономики. К примеру, интеллектуальная собственность страны оценивается специалистами более чем в 400 млрд. долл., при этом доля России на мировом рынке наукоемкой продукции составляет 0,3–0,5 %, а удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства России составляет всего 4,4 % [2]. Очевидно, что необходима концентрация ресурсов на направлениях, реализующих конкурентные преимущества нашей страны в научной и инновационной сферах.

В последнее десятилетие руководством Российской Федерации были предприняты значительные усилия по разрешению проблем, накопившихся в сфере исследований и разработок в период с 90-х годов XX века до середины первого десятилетия XXI века. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, которая определяет стратегию развития страны, в том числе научно-технологического комплекса и инноваций в научно-технологической сфере. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 2227-р утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. (далее – Стратегия инновационного развития), в которой сформулированы первоочередные задачи восстановления лидирующих позиций российской фундаментальной и прикладной науки в мире, а также формирования сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок. Указанные документы закладывают основы национальной инновационной системы, предлагают систему мер по развитию сектора исследований и разработок, инновационной инфраструктуры, образовательной среды и технологической модернизации российской экономики на основе технологических инноваций.

В рамках Стратегии инновационного развития основным направлением повышения эффективности государственных расходов на инновационную деятельность является совершенствование механизмов финансирования инновационных проектов, обеспечивающих формирование необходимых стимулов для повышения производственно-технологического уровня проводимых работ. Одним из целевых ориентиров является достижение к 2020 году относительного показателя доли внутренних затрат на исследования и разработки в размере трех процентов ВВП. Однако только увеличение финансирования российской науки не способно гарантировать повышение ее эффективности и конкурентоспособности, выполнение задач по поддержке технологической модернизации российской экономики. Необходимо сочетание финансовых вложений с системными мерами, обеспечивающими реформирование и развитие сектора исследований и разработок.

В настоящее время в Российской Федерации созданы и успешно функционируют целый ряд коммерческих и некоммерческих организаций, институтов развития, среди которых ведущее положение занимают ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «Роснано», Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково»), Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Российская ассоциация венчурного инвестирования, Федеральное агентство по делам молодежи, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Система перечисленных институтов развития в комплексе предоставляет финансовую и организационную поддержку, образует так называемый «инновационный лифт» для коммерческих проектов от ранних стадий – предпосевной и посевной – до стартап и действующих компаний, имеющих определенную историю успеха, готовых получить или уже получивших определенные результаты инновационной деятельности (РИД) в виде опытных образцов и технологий.