Политическая цензура в СССР. 1917-1991 гг.

Горяева Татьяна Михайловна

25 декабря 1936 г. отделам ГУГБ НКВД СССР в целях конспирации были присвоены номера. В результате всех изменений структура получила следующий вид: 1-й отдел (Отдел охраны), начальник – К.В. Паукер;

2-й отдел (Оперативный отдел – Оперот), начальник – Н.Г. Николаев-Журид; 3-й отдел (Контрразведывательный отдел – КРО), начальник – Л.Г. Миронов; 4-й отдел (Секретно-политический отдел – СПО), начальник – В.М. Курский; 5-й отдел (Особый отдел – ОО), начальник – И.М. Леплевский; 6-й отдел (Отдел транспорта и связи), начальник – А.М. Шанин; 7-й отдел (Иностранный отдел – ИНО), начальник – А.А. Слуцкий; 8-й отдел (Учетно-регистрационный отдел – УРО), начальник – Е. Цесарский; 9-й отдел (Специальный секретно-шифровальный отдел – Спецотдел), начальник – Г.И. Бокий; 10-й отдел (Тюремный отдел), начальник – Я.М. Вейншток.

Массовые репрессии 1937-1938 гг. затронули весь государственный аппарат. В Наркомпросе, Комитете по делам искусств при СНК СССР, Главлите и Главреперткоме шли постоянные кадровые чистки.

3 апреля 1937 г. был освобожден от работы много лет занимавший

должность начальника Главреперткома О.С. Литовский [545] , вошедший в историю как прообраз ненавистного критика Мастера в романе М.А. Булгакова «Мастер и Маргарита» [546] . Назначенный на эту должность В.Н. Василевский [547] был уволен уже 1 июня 1938 г., а на его место назначен И.А. Бурмистренко [548] . В КПДИ СССР руководящие сотрудники высшего и среднего звена удерживались в должности не более полугода, после чего следовали громкие увольнения с последующими арестами. Поразительно, но документы свидетельствуют, что образовательный и профессиональный уровень сменявшихся в течение этих страшных лет чиновников не снижался, а оставался до начала войны высоким.

545

Пр. № 250.

546

РГАЛИ.Ф. 962. Оп. 3. Д. 147. Л. 87-88

547

Пр. № 257 от 4 июня 1937 г. (РГАЛИ.Ф. 962. Оп. 3. Д. 147. Л. 114.)

548

Пр. № 281. (РГАЛИ.Ф. 962. Оп. 3. Д. 343. Л. 101.)

Главлит не стал исключением в отношении массовой борьбы с «врагами народа», которые проникли в «святая святых». Вот каким увидел Главлит его новый руководитель Н.Г. Садчиков через четыре месяца после вступления в должность [549] уполномоченного СНК СССР по охране военных тайн в печати в связи с массовыми репрессиями в 1938 г. в аппарате Главлита:

«Органы Главлита были засорены троцкистско-бухаринскими, буржуазно-националистическими шпионами и вредителями. Достаточно сказать, что в 1937 и 1938 гг. из общего количества 144 работников центрольного аппарата изъято органами НКВД 44 человека, причем все они были расставлены на самые ответственные и ведущие участки Главлита: военный, иностранный отделы, отдел кадров и спецчастъ. По политическим и деловым соображениям должны быть отстранены от работы 14 цензоров центральных газет.

549

О положении в Главлите Н.Г. Садчиков информировал В.М. Молотова.

Такое же приблизительно положение и на местах. Во главе некоторых органов Главлита сидели враги народа, разваливавшие органы цензуры. Наркомвнутделом были разоблачены как враги народа бывшие начальники Главлитов Союзных республик: Украинской, Грузинской, Азербайджанской, а также Главлитов автономных республик: Татарской, Башкирской, Марийской и других. Разоблачен был как враг народа нач-к Леноблгорлита. По политическим мотивам местными парторганизациями сняты с работы 14 начальников крайобллитов.

Фашистские шпионы использовали органы Главлита для разглашения государственных и военных тайн. За 1936 и 1937 годы в общей печати по Союзу ССР было пропущено совершенно секретных сведений 2428, в том числе раскрыто: 195 гарнизонов, из них 29 авиационных, 21 автоброневых и 15 военных строительств. Вместе с этим раскрыта большая часть гидротехнических сооружений, электростанций и рассекречены схемы связи в пограничных районах; разглашена мощность по синтетическому каучуку, азоту и метиловому спирту; раскрыты все строящиеся в СССР радиостанции; опубликованы сведения относительно всех железнодорожных станций, производящих операции с взрывчатыми грузами. В одном только 1937 г. обнаружено разглашение в печати: 713 случаев военных частей, 272 случая оборонных предприятий и 330 случаев других объектов оборонного значения. В самом Главлите украдено 3 экземпляра совершенно секретных списков заводов оборонной промышленности с их дислокацией и характеристикой производства; исчезли также 5 экземпляров “Перечня сведений, составляющих военную тайну”. Один из них даже попал в литовское посольство.

Не лучше дело обстоит и на местах. Так, например, утерян “Перечень сведений, составляющих государственную тайну” в Архангельске, в Краснодаре, в Киргизии (3 экземпляра), в Таджикистане (4 экземпляра). Если теперь ко всем этим фактам учесть затраченные государством средства на переброску раскрытых воинских частей в другие места расположения, изменение системы связи в пограничных районах и т. д., становится ясным, какой большой политический и материальный ущерб нанесен нашей родине.

Враги народа всячески подрывали и разваливали работу органов цензуры. Об этом свидетельствует нижеприведенная таблица задержки и изъятия книг и версток только лишь в центральных издательствах города Москвы, пропущенных в печать цензорами Главлита».

Результаты карательной цензуры. 1936-1938 гг.

Сколько названий задержано и изъято готовой продукции, разрешенных цензурой к печати
1936	1937	1938 (янв.-май)
744 книг и журналов	1037 книг и журналов	171 книг и журналов

Главлиту требовалась поддержка и помощь высоких инстанций в проведении совершенно неотложных мероприятий, которые повысили бы статус цензуры. Н.Г. Садчиков ходатайствовал об ускорении принятия СНК СССР решения о переподчинении Главлита Совнаркому СССР [550] и его реорганизации в Главное управление по делам цензуры. Наряду с этим, Садчиков просил улучшить материальные условия новым работникам Главлита, пришедшим на места «вычищенных из органов цензуры». Для них должны были быть выделены квартиры и зимние дачи за городом [551] .

550

Этот вопрос обсуждался 31 января 1936 г. на Оргбюро Центрального Комитета партии, где было принято решение выделить Главлит и его органы на местах из системы Наркомпроса, создав Главное управление по делам цензуры при СНК СССР и подчиненные ему соответствующие управления при Совнаркомах союзных и автономных республик и краевых и областных исполкомах. Решение не было реализовано.

551

ГА РФ.Ф. 9425. On. 1. Д. 1. Л. 29-34.

Как видно, ни перемены в кадровом составе руководства, ни смена обстоятельств не влияли на общие тенденции в стремлении Главлита обрести могущество власти и привлекательные материальные привилегии.

В рассматриваемый период осуществлялись решительные действия по реорганизации и усилению репрессивных органов. Эта кадровая и структурная «чехарда» способствовала приходу к власти Л.П. Берии.

9 июня 1938 г. была объявлена очередная новая структура оперативночекистских управлений НКВД СССР [552] : Управление государственной безопасности (1-е управление), начальник – М.П. Фриновский; Управление особых отделов (УОО, или 2-е управление), начальник – Н.Н. Федоров; Управление транспорта и связи (3-е управление), начальник – Б.Д. Берман. В свою очередь, в структуру 1-го управления входили оперативные отделы охраны правительства, ОО, КРО, СПО, ИНО и др. Принципиальное значение имело решение Президиума Верховного Совета СССР, объявленное приказом НКВД СССР № 370 от 11 июня 1938 г., о передаче Центрального архивного управления из ведения ЦИК СССР в ведение НКВД. Несколько месяцев (с 17 апреля по 29 сентября 1938 г.) продлилось пребывание акционерного общества «Интурист» в составе НКВД СССР.

552

Решение Политбюро ЦК ВКП(б) о новом организационном устройстве НКВД и ликвидации ГУГБ было принято 28 марта 1938 г.

22 августа 1938 г. первым заместителем наркома внутренних дел СССР был назначен первый секретарь ЦК ВКП(б) Грузии Л.П. Берия, который уже через месяц стал начальником ГУГБ. Одновременно 29 сентября 1938 г. структура НКВД была вновь реорганизована. 24 ноября 1938 г. Политбюро удовлетворило просьбу Н.И. Ежова об освобождении его от должности наркома из-за целого ряда ошибок и промахов, а 25 ноября Указом Президиума Верховного Совета СССР он был освобожден от этой работы, на которую был назначен Л.П. Берия. Берия после проведения чистки ежовских кадров как в центре, так и на местах, приступил к собственному строительству органов НКВД. Стал стремительно разрастаться центральный аппарат, появились новые управления, отделы и подведомственные отрасли. Так, 22 декабря 1938 г. была организована Следственная часть (Следчасть), начальником которой стал по совместительству один из начальников отдела ГУГБ Б. 3. Кобулов. Уже через полгода Следчасть разделилась на два подразделения, входящих в ГУГБ и ГЭУ, которые непосредственно вели дела выявленных оперативными отделами «врагов народа».

При Л.П. Берии окончательно оформились функции ГУГБ. Так, по штатному расписанию на конец 1939 г., в котором были определены структура и функции подразделений, 2-й отдел ГУГБ (Секретно-политический) имел разветвленную внутреннюю структуру, которая соответствовала основным направлениям агентурной деятельности (борьба с антисоветскими формированиями среди академической, научно-технической, гуманитарной, медицинской интеллигенции, работников искусств и литературы, советского управленческого аппарата, агентурно-оперативная работа среди молодежи). Среди одиннадцати его отделений как минимум четыре имели отношение к политической цензуре, поскольку занимались агентурной разведкой и разработкой всей интеллектуальной элиты советского общества: 5-е отделение занималось литераторами и другими деятелями искусства, а также органами печати и издательствами, 6-е отделение – Академией наук, НИИ и научными обществами; 7-е отделение – учащейся молодежью, всей системой Наркомпроса и детьми репрессированных; 10-е отделение – борьбой с церковью [553] .

553

РФ.Ф. 9401. Оп. 8. Д. 11. Л. 39-65.