Политология: учебник для студентов вузов
Шрифт:
(1) политический режим, отличающийся признанием воли большинства в качестве источника власти и равноправием всех граждан перед законом;
(2) форма организации тех или иных политических структур, например партий, профсоюзов и иных общественных организаций;
(3) мера участия отдельных индивидов, социальных групп и народа в целом в осуществлении власти;
(4) как синоним прав и свобод граждан и т.д.
Демократия — это такой режим, когда народ тем или иным способом участвует в принятии решений и в контроле за их выполнением, когда закон защищает народ от произвола власти, а власть — от произвола народа.
Особенности
(1) подлинное народовластие, признание народа в качестве субъекта власти;
(2) правовое государство, понимаемое как высшая власть закона;
(3) выборность основных органов власти;
(4) равноправие граждан с точки зрения их политических, экономических, социокультурных, экологических, гражданских и иных прав и свобод;
(5) подчинение меньшинства большинству при принятии решений при условии обеспечения прав меньшинства;
(6) принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
(7) приоритет прав человека над правами государства и др.
Суть демократии во всех видах — постоянный диалог народа с властью, а также между социальными группами и представляющими их политическими структурами в целях повышения взаимопонимания и постоянного учета результатов диалога при принятии решений.
В идеале диалог выступает как форма интеграции общества, на практике же возможности сторон в этом диалоге неравны в связи с существенными различиями в экономических, политических, информационных и иных ресурсах.
Демократия как политический режим требует определенных социокультурных и психологических предпосылок и не может произвольно переноситься из одного общества в другое.
Административное внедрение демократических процедур, их механический перенос на чуждую им социальную почву, может вступить в противоречие с национальной психологией и личностной культурой, что дает вместо диалога конфликт несовместимых монологов.
5.7. Проблема власти в современной России
В настоящее время в России продолжает господствовать такой политический режим, где принципы демократии определенным образом сочетаются с элементами личной власти.
Законодательная власть представлена Федеральным Собранием, состоящим из Государственной Думы и Совета Федерации. Функции исполнительной власти выполняет правительство, гарантом политической стабильности, реализации власти в рамках «правового поля» выступает Конституционный Суд.
Для современной России характерно противостояние двух тенденций. С одной стороны, привилегированное положение президента в системе власти. Принятая на референдуме в связи с провозглашением независимости России Конституция РФ фактически была написана «под» правящего президента Б.Н. Ельцина:
(1) принцип разделения властей в его современном варианте до конца не соблюдается, поскольку в руках главы государства находится как законодательная (в форме указов), так и исполнительная власть в лице правительства;
(2) полномочия Думы в плане законотворчества ограничены президентским вето;
(3) власть Конституционного Суда незначительна.
До событий августа 1998 г. (до финансового дефолта) шел активный процесс становления нового субъекта власти в лице правящего класса из числа президентского окружения, верхушки бюрократии и других лиц, приближенных к реальному распределению властных полномочий. Новый класс формировался за счет реализации материальных
На место коррумпированного чиновничества, в прошлом главной опоры политического режима, постепенно приходит национальный капитал. В его интересах ограничиваются либерально-демократические свободы, проводятся через законодательные органы новый Трудовой кодекс и Земельный кодекс, осуществляется коммунальная реформа, происходит постепенная ликвидация многих социальных гарантий и льгот. Одновременно создаются подконтрольные власти массовые политические организации, укрепляется вертикаль власти, что сопровождается усилением роли «административного фактора» и регламентацией роли правой и левой оппозиций в политической жизни общества. Совершенно не вписывается в современные представления о демократии создание так называемых федеральных округов с представителями президента, механизм назначения губернаторов и т.д.
1. Что представляет собой политическая власть, каковы ее сущность и роль в жизни общества? Охарактеризуйте виды власти.
2. Сравните современные концепции власти.
3. Охарактеризуйте господство как форму власти. Сравните виды легитимного господства.
4. Раскройте генезис политической власти. В чем заключается сущность бюрократии?
5. Что такое политическая власть, в чем ее особенности и функции?
6. Сравните понятия «субъекты политики» и «субъекты власти».
7. В чем состоит принцип разделения властей?
8. Какие черты присущи тоталитаризму, авторитаризму и демократии?
9. Каковы основные тенденции развития политической власти в современной России?
Глава 6 Политическое лидерство и власть
Фундаментальным основанием политики является власть. Поэтому столь важным становится ответ на вопрос, кто выступает реальным носителем властных полномочий. И хотя конституции многих государств закрепляют положение о том, что источником власти является народ, на самом деле все не так просто. Политическая практика убеждает нас в том, что процесс распределения власти не означает равномерного участия в нем всех граждан. В любом обществе к власти причастен узкий круг людей — политическая элита. А в ее составе особое место занимают отдельные представители, которые отличаются явным приоритетом во влиянии на общество — политические лидеры. Именно эти люди на протяжении многих веков служили живым воплощением власти.
6.1. Лидерство и его специфика в политическом аспекте
Лидерство — явление многогранное и многозначное. Контекст использования этого понятия достаточно широк — от характеристики доминирования определенной особи в животной среде до проявления руководящих начал в жизни того или иного сообщества людей. Действительно, формирование и развитие любой социальной общности приводят к появлению лидера. Поэтому лидерство так же старо, как и само человечество, и как социальное явление оно вездесуще и неизбежно. Можно говорить о лидерах в политике, бизнесе, искусстве, науке, религии, в партиях, семье, студенческой группе и т.д.