Повседневная жизнь Кремля при президентах
Шрифт:
Подарочные фонды существовали при управлении делами ЦК КПСС, Совета министров СССР, Верховного Совета СССР, МИДа, во всех крупных министерствах и ведомствах.
После революции, как известно, началась кровопролитная Гражданская война, в стране, находившейся в международной изоляции, начался голод. Думаю, в период начала признания советской власти иностранные послы вряд ли получали официальные подарки от советского руководства.
Впервые о подарках заговорили вслух, когда готовились всенародно отмечать 70-летие И. В. Сталина. В связи с грядущим событием данный вопрос даже рассматривался на заседании Политбюро ЦК ВКП(б). В соответствии с принятым на заседании решением была организована Выставка подарков И. В.
Сталин, как известно, практически никуда не выезжал из страны. Другое дело Хрущев. Он ездил очень много, но сказать что-либо определенное о том, какие Хрущев брал с собой подарки, мне трудно. Полагаю, речь идет скорее о сувенирах. Монументальные подарки готовились нами в ту эпоху для организаций и предприятий, для братских партий. По мере того как проходили съезды коммунистических и рабочих партий в других странах, на них выезжали наши партийные деятели. В рамках съездов проходили встречи с трудовыми коллективами предприятий, митинги. Под стать событиям подбирались и подарки: скульптурное изображение Владимира Ильича Ленина, кому-то покрупнее, кому-то помельче. Иногда это была картина из жизни Ильича. У нас специализировался на таких произведениях академик Налбандян. Были еще художники, которые работали по политзаказу, такая работа обеспечивала безбедное существование, большое число заказов.
Однажды, когда мы готовились к какому-то мероприятию, которое проводила Французская коммунистическая партия, Налбандян написал по нашему заказу картину «Ленин в Лувре». На этом полотне был изображен Ленин в ту пору, когда он жил в Париже, рассматривающий один из луврских шедевров. В это же самое время Налбандян написал еще одну картину: Ленин в Тайницком саду. На ней Ильич изображен в полный рост, среди цветущих вишен и яблонь. Этот эпизод можно было отнести уже к самому началу 1920-х годов. И на обоих полотнах на нем был галстук в горошек. Я возьми и спроси: что, у Ленина другого галстука не было? Реакция мастера была очень бурной, и я понял, что лучше такие вопросы больше не задавать.
В ту эпоху для братских партий изготавливалось много всевозможных сувениров. Когда их представители приезжали в Москву на наши съезды, они отдаривались сувенирами такого же типа. Думаю, они хранятся сейчас в запасниках Исторического музея или Государственного центрального музея современной истории России.
При поездках за границу генеральных секретарей ЦК КПСС и членов Политбюро при управлении делами ЦК создавалась так называемая подарочная группа, в состав которой входили сотрудники ЦК КПСС и Министерства иностранных дел.
При подготовке подарков для иностранных политических деятелей учитывалось их влияние на международной арене, поддержка внешнеполитических инициатив СССР. Иногда вручение сувениров было рассчитано
С этой целью под видом сувениров преподносились авиалайнеры, суда на подводных крыльях, автомобили, ювелирные изделия, живописные полотна, изделия из хрусталя. Руководителей иностранных государств награждали советскими орденами и медалями.
Дорогостоящие подарки вручались, как правило, государственным деятелям так называемых развивающихся государств, поскольку в развитых странах имеются стоимостные ограничения на принимаемые подарки, за чем строго следят налоговые службы этих стран.
Говоря о международном опыте в вопросах организации хранения подарков в виде художественных, материальных и документальных ценностей, преподносимых главам государств в период исполнения ими своих обязанностей, можно обратиться к практике некоторых зарубежных стран.
В США подарки, официальная стоимость которых превышает сумму в 250 долларов и которые вручаются президенту и его супруге в ходе исполнения государственных обязанностей, подлежат учету и принимаются на государственное хранение в министерстве финансов. Последующее их использование (экспозиции, передача в музей, картинные галереи и т. д.) определяется аппаратом Белого дома в административном порядке. Из числа наиболее ценных подарков и приобретений могут быть организованы выставки как в Белом доме, так и в музеях Смитсо-новского института, который финансируется из госбюджета. Отдельные предметы могут быть использованы для украшения интерьера в Белом доме и загородной резиденции президента в Кэмп-Дэвиде.
Подарки, представляющие собой документы, книги и рукописи, по окончании срока пребывания президента в должности поступают в его президентскую библиотеку, которая содержится за счет государственных средств. Персональные президентские библиотеки находятся в ведении Национального архива Соединенных Штатов Америки. Специального музея подарков президентам США не существует.
В Великобритании подарки и ценности, преподнесенные королеве, учитываются и поступают на государственное хранение, став достоянием нации. Материальные ценности хранятся в Тауэре и могут выставляться на различных экспозициях с согласия королевы.
Подарки могут быть затребованы из хранилища и использоваться королевой по ее усмотрению в период ее пребывания главой государства.
Порядок получения высшими должностными лицами Великобритании памятных подарков регулируется положениями введенного в действие в июле 1997 года «Свода правил и регламента деятельности членов кабинета правительства». Документ был разработан по личному указанию премьер-министра Э. Блэра.
«Свод правил» содержит специальный раздел «Принятие подарков и услуг», в соответствии с которым министры и другие высшие должностные лица должны руководствоваться общепризнанными и закрепленными в практике принципами. Это означает: воздерживаться от принятия подарков, услуг по организации поездок и размещению, а также других видов услуг от кого бы то ни было, если их принятие накладывает какие-либо обязательства или дает основания полагать, что таковые могут возникнуть. Данное правило распространяется и на порядок принятия подарков и услуг членами семей высших должностных лиц.
О всех фактах получения подарков министры и другие высшие должностные лица обязаны информировать постоянного заместителя министра соответствующего ведомства, то есть человека, являющегося высшим должностным лицом, независимо от изменений в составе правительства. Подарки, стоимость которых не превышает 140 английских фунтов, могут быть оставлены получателем для личного пользования. Дорогостоящие подарки подлежат сдаче в распоряжение соответствующего ведомства. Как правило, такие подарки безвозмездно передаются всевозможным благотворительным обществам. Исключения могут быть в тех случаях, когда: