Право. 10-11 классы. Профильный уровень
Шрифт:
При авторитарном режиме власть, как правило, соблюдает основные гражданские свободы, но ведет себя по отношению к обществу весьма жестко; власть сосредоточена в руках одного лица или группы лиц; правление осуществляется на силовой основе; выборы проводятся нерегулярно и часто фальсифицируются; средства массовой информации не отражают весь спектр мнений различных слоев населения и т. д. Режим генерала А. Пиночета, установленный в Чили в 1973 г., или генерала X. Перона в 60-е гг. в Аргентине – примеры авторитарных режимов.
1. Каково значение понятия «государство»?
2. Какие основные теоретические подходы существуют в рассмотрении сущности государства?
3. Каковы признаки государства?
4. Какие
5. Какие формы государственного устройства вам известны?
6. Что такое политический режим? Какие типы режимов выделяют ученые?
Как свидетельствует опыт истории, именно с правом связывается утверждение начал демократизма, равенства, свободы. И напротив, антидемократическим режимам, диктаторским государствам право всегда мешало, и поэтому, как правило, периоды реакции, подавления демократических прав и свобод характеризуются тенденцией на свертывание правовых форм регулирования общественных отношений, переносом центра тяжести на внеправовые методы государственной деятельности (С. Алексеев).
Защищаясь от злоупотреблений чиновников, не спешите называть свою деятельность борьбой с государством. Государство – всего лишь орудие в руках людей, обладающих властью. Оно становится неправовым, если неправовые методы управления устраивают власти предержащие. Часто бывает так, что, борясь с недобросовестными чиновниками, люди начинают проклинать то, что оказывается временно во власти этих временщиков, – милицию, армию, службу безопасности. И невдомек им, что единственный, кто в цивилизованной стране способен прижать хвост коррупции, сократить армию ворья, прекратить криминальный беспредел, – это отнюдь не новоявленные крестьянский вождь батька Махно или благородный революционер Че Гевара, а то же самое государство, его силовые органы. Когда в дом рвутся пьяные бандиты, обыватель ни секунды не мешкая кричит: «Милиция!» Совершенно правильно делает. Ребята в фуражках приедут и спасут, даже если при этом получат от бандитов пару пуль в голову. Потому что их функция – защищать всех нас: и тех, кто понимает, насколько они нужны, и тех, кто по недомыслию и горячности костерит их почем зря (А. Воропаев, литератор).
1. Может ли современное общество обойтись без государства?
2. Что вам известно о сущности этатизма, его положительных и отрицательных сторонах?
§ 11. Понятие права. Правовая норма. Источники права
Право неразрывно связано с государством. Оно принадлежит к классу столь же сложных понятий, что и государство, общество, человек, нравственность. Представления о праве, подобно представлениям о государстве, зависят от научных и идеологических позиций исследователей. Для марксистов право – это возведенная в закон воля господствующего класса. Для верующих – промысел Божий. Для рационалистов – сравнительно эффективное орудие регулирования общественных отношений.
Право – универсальный регулятор общественных отношений. В этом его основная сущность и главное предназначение. Право представляет собой единую, целостную систему. Оно является совокупностью обязательных к исполнению правил (норм), установленных государством. Государство не только устанавливает определенные нормы права, но и обеспечивает их исполнение, наказывает за нарушение, принуждает к соблюдению. Формой выражения и закрепления норм права является законодательство.
Правовая норма (норма права) – это общее правило поведения, установленное государством, регулирующим посредством его общественные отношения. Нормы права имеют структуру и подразделяются на виды. Структура правовой нормы включает в себя гипотезу, диспозицию и санкцию. В гипотезе указываются круг лиц, которым адресована норма, а также обстоятельства, при которых она реализуется. Диспозиция – это само правило поведения, в котором устанавливаются права и обязанности лиц. В санкции приводятся меры государственного принуждения, которые применяются к правонарушителям. Далеко не все нормы права имеют полную структуру. Конституционные положения, например, не имеют санкции.
По видам нормы права подразделяются на управомочивающие (предоставляют гражданам возможность действовать соответствующим образом), обязывающие (требуют должного поведения) и запрещающие (устанавливают запреты на совершение определенных действий).
Существуют определенные тонкости в употреблении понятия «право». Под правом понимают не только универсальный регулятор общественных отношений, но и обеспеченную законом возможность что-либо делать, иметь и т. п. В этом случае говорят о праве на свободу совести, религии, на информацию, на образование, на пользование достижениями культуры и др. Это субъективное право. Слово «право» часто используют в обыденном, не юридическом смысле: говорят о праве на уважение или о праве на внимание со стороны окружающих.
Не следует забывать еще об одном значении понятия «право». Право является одной из важных духовных ценностей, позитивный смысл которых очевиден, как очевиден смысл добра, отечества, совести и др. В основе права лежит справедливость как его изначальная, идеальная сущность. Поэтому право и закон не тождественны. Закон может быть несправедливым, а значит, неправовым (вспомните «закон о пяти колосках»).
Именно естественное правосознание, как предметное знание о «самом настоящем», едином праве, должно лежать в основании всякого суждения о «праве» и всякого правового и судебного решения, а потому и в основании тех «законов», которые устанавливаются в различных общинах и государствах уполномоченными людьми, под названием «положительного права». Чем развитее, зрелее и глубже естественное правосознание, тем совершеннее будет в таком случае и «положительное право», и руководимая им внешняя жизнь людей.
Право (а точнее, входящие в него нормативно-правовые акты) образует целостную систему, которая состоит из отраслей права (рис. 2) и институтов права. Отрасль права – это обособленная группа правовых норм и институтов, объединенных общностью социальных отношений, которые они регулируют. У каждой отрасли права есть свой предмет регулирования, свой вид общественных отношений, имеющих очевидную специфику. Основными отраслями права являются конституционное (государственное), гражданское, трудовое, семейное, административное, финансовое, бюджетное, уголовное, международное, процессуальное (гражданское), уголовное (арбитражное) и др. Институты права – это обособленные группы правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, но более мелкие, чем отрасли. Они входят в соответствующие отрасли права. Таковы, например, институт гражданства или институт прав человека, входящие в отрасль конституционного права; институт наследования, образованный нормами гражданского права.
Рис. 2. Отрасли права
Таким образом, признаками права являются:
• нормативный характер (наличие определенных норм, правил поведения);
• обязательность исполнения норм права всеми участниками общественной жизни;
• утверждение и гарантированность норм права государством;
• многократность применения.
Функции права разнообразны. Право: