Протокол и этикет дипломатического и делового общения

Кузьмин Эдуард Леонидович

Затем посол, сопровождающие его лица и присутствующие представители с бельгийской стороны входят в зал, где уже находится король. Посол здоровается с королем и вручает ему верительные грамоты и отзывные грамоты своего предшественника. Речи не произносятся. Посол представляет королю сопровождающих его лиц. После этого король приглашает посла (одного) на беседу, которая длится 10–12 минут. По окончании беседы король прощается с послом и с сопровождающими его лицами. На этом церемония вручения верительных грамот заканчивается. Посол в сопровождении главного адъютанта короля возвращается в посольство.

В Швеции направляющемуся в королевский дворец послу подается экипаж,

запряженный лошадьми; во дворце выстраивается почетный караул; в аванзале играет военный оркестр. В ряде стран послу предоставляется возможность принять парад почетного караула, исполняется гимн его страны и т. п. В Марокко предусматривается троекратный поклон посла (при входе взал, в середине зала и при подходе к королю), В Непале в завершение церемонии король окропляет белый платок посла специальными духами, что должно символизировать доверие к послу со стороны монарха, пожелания успехов в его деятельности. Характерно, что из практики вручения уходят церемониальные особенности, которые могли бы восприниматься в современном мире как не вполне удобные, а то и унизительные и обидные для послов, представляющих за рубежом суверенные государства иих руководителей.

С момента вручения верительных грамот посол считается приступившим к исполнению своих обязанностей. Активная деятельность в стране начинается с нанесения визитов официальным лицам, политическим и общественным деятелям страны пребывания, а также коллегам — главам дипломатических представительств. Такие визиты считаются протокольными (визитами вежливости), поскольку они имеют целью не обсуждение или решение какой-либо проблемы, а выражение соответствующему лицу внимания, установление с ним личного знакомства.

Список официальных лиц, которым следует нанести визиты, и их очередность сообщаются посольству местным протоколом. Однако в интересах расширения контактов список может быть дополнен при непременном условии, что это не противоречит правилам, установленным местными властями. В этом отношении рекомендуется проявлять большую осторожность.

Нанесение визитов, поддержание на регулярной основе связей со страной пребывания является профессиональной обязанностью дипломата, призванного развивать и укреплять двусторонние дружественные отношения. Плодотворное изучение страны, подлинное знание политической, экономической и культурной жизни ее невозможно без поддержания тесных контактов с представителями различных кругов, осуществляемых посредством визитов и встреч. С другой стороны, разъяснение вопросов внешней и внутренней политики своего правительства также является важнейшей целью визитов.

Согласно протокольным нормам, посол после вручения верительных грамот первым наносит визиты только послам. Что же касается посланников, постоянных и временных поверенных в делах, то они после получения письма посла о вручении им верительных грамот должны первыми наносить визит послу как старшему в ранге. Посол наносит им ответные визиты.

Протокольные визиты официальным лицам и главам дипломатических представительств наносятся одновременно, вперемежку (по 1–3 визита в день). Очередность визитов официальным лицам, как правило, предписывается местным протоколом и ее строго соблюдают; очередность визитов иностранным послам также подчиняется местным протокольным нормам и установившимся традициям в дипкорпусе. Однако посол в зависимости от состояния отношений с конкретной страной может внести коррективы в очередность нанесения визитов: повременить с одними, ускорить проведение других.

Протокольные визиты наносят супруга посла, жены других дипломатов. В разных странах существует своя специфика таких визитов, однако, в любом случае с ними не спешат, исходя из необходимости дать женам дипломатических сотрудников время для налаживания быта, обустройства домашнего хозяйства. В некоторых странах супруги послов наносят визиты супругам министра иностранных дел. глав правительства и государства. Визиты могут быть осуществлены к женам глав других диппредставительств, а также к женщинам, занимающим видное место в общественной жизни страны пребывания. Активная представительская работа жены посла, жен дипломатического персонала помогает успешной реализации стоящих перед дипломатическим представительством задач. Естественно, эта работа требует необходимой подготовки — общеобразовательной и языковой.

«Став на ноги» в новой стране, посол сам начнет получать ноты от своих вновь прибывающих коллег по дипкорпусу о вручении ими верительных грамот. Протокол требует ответов на такие ноты и нанесения ответных визитов вежливости. Задержки с отправкой нот и ответными визитами крайне нежелательны, так как и практической работе нередко возникает необходимость в установлении делового контакта с тем или иным дипломатом. Затягивание с подготовкой ответных нот и организацией ответных визитов является нарушением протокола и может стать препятствием для органи зации столь необходимой подчас встречи.

Таким образом, назначение главы дипломатического представительства проходит четыре стадии: а) запрос агремана; б) назначение на должность; в) прибытие в страну; г) вручение верительных грамот и официальное вступление в должность.

§ 16. Завершение дипломатической миссии

Завершение срока пребывания посла в стране (окончание миссии) и предстоящий отъезд на родину также влекут за собой проведение ряда протокольных мероприятий.

После получения информации о даче агремана преемнику посла последний назначает (естественно, по согласованию с центром) дату своего отъезда из страны и сообщает об этом в МИД и дуайену дипломатического корпуса. В некоторых странах строг, определен круг высших должностных лиц, которым посол наносит прощальные визиты, в других — такой выбор предоставляется отъезжающему послу. При составлении списка визитов учитываются объем и характер связей с представителями государственных организации и общественности, реальные возможности, определяемые сроками отъезда.

По случаю окончательного отъезда посла министр иностранных дел или его заместитель дают ланч или обед. От имени министра вручается памятный подарок. Существует традиция организации коктейля или иного протокольного мероприятия в честь посла от имени дуайена дипкорпуса.

Посол перед отъездом устраивает как правило прием, на который приглашает официальных представителей страны пребывания и членов дипломатического корпуса. В адрес министра иностранных дел в день отъезда направляется личная нота (либо вербальная — в адрес министерства), в которой содержится уведомление об отъезде посла, называется временный поверенный в делах. В аэропорту (на вокзале) посла провожают представитель протокольного отдела МИДа, сотрудники посольства; в проводах с учетом сложившихся личных отношений могут участвовать и иностранные послы. Об окончательном отъезде посла из страны публикуется краткое сообщение в печати.