Размещение розничной торговой сети города: теория, методология, практика
Шрифт:
Понятие «розничная торговая сеть» отличается единообразием в определениях, приведенных в трудах таких специалистов, как Л. А Брагин, И. А. Бланк, В. Н. Платонов, Л. П. Дашков, В. К. Памбухчиянц, В. П. Мусатова, А. В. Зырянов, Н. В. Коник и др. Единственное разногласие заключается в том, под каким названием объединить множество разных составных элементов розничной торговой сети. Анализ нормативной и научной литературы позволил выделить несколько подходов к данному вопросу (табл. 1.3).
Большинство отечественных ученых определяют розничную торговую сеть как совокупность торговых предприятий (розничных торговых предприятий, предприятий розничной торговли), что соответствует ГОСТ Р 51303–99
Таблица 1.3
Основные подходы отечественных экономистов к определению розничной торговой сети
Однако ранее «предприятие» определялось как «самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном Законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли» (в соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» № 445-1 от 25.12.1990 г. [9]). После выхода Части первой Гражданского кодекса РФ (№ 51-ФЗ от 30.11.1994 г.) все хозяйствующие субъекты стали именоваться «организациями» [5]. Тем не менее, в экономической литературе термин «предприятие» продолжает употребляться в этом смысле и становится синонимом «организации» [181, 182]. Поэтому употребление «предприятия» наряду с традиционным еще и в значении имущественного комплекса, на наш взгляд, вносит путаницу в научную терминологию.
И. А. Бланк [67] и некоторые другие ученые называют составные элементы розничной торговой сети пунктами продажи товаров. В нормативных документах данное понятие используется только в сфере пассажирских перевозок при продаже билетов на разные виды транспорта [13].
В своих трудах В. Н. Платонов использует термин «торговые объекты» [135]. Такое же понятие применяет Федеральная служба государственной статистики РФ при формировании официальной статистической информации о торговой сфере [47, 159]. В законодательных актах данное понятие до недавнего времени использовалось довольно редко и в основном без расшифровки значения [2, 3]. Иногда оно приравнивалось к «торговому предприятию» [17]. Однако с введением Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» термин «торговый объект» был официально определен и стал общеупотребительным [7, 46].
Таким образом, существует несколько подходов к определению розничной торговой сети, однако чтобы выделить наиболее точно отражающий сущность понятия, рассмотрим состав торговой сети. Перечень элементов, входящих, по нашему мнению, в состав торговой сети, представлен на рис. 1.8, а их определения – в табл. 1.4.
Рис. 1.8. Состав розничной торговой сети: АЗС – автозаправочные станции
Таблица 1.4
Классификация элементов розничной торговой сети города
В
В нормативно-правовых документах и экономической литературе даются разные определения и разграничения между стационарной и нестационарной торговыми сетями. В соответствии с Налоговым кодексом РФ стационарными являются «<…> здания, строения, сооружения, подсоединенные к инженерным коммуникациям <…> (магазины, павильоны, <…> крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты)» [3], однако в Федеральном законе № 381-ФЗ основным критерием разграничения является прочность связи фундамента с земельным участком [7].
Наиболее точные определения, по нашему мнению, приведены в законе г. Москвы № 29 от 09.12.1998 г. «О торговой деятельности в городе Москве», где «стационарные (капитальные) торговые объекты – торговые объекты, установленные на заглубленных фундаментах, присоединенные к городским инженерным коммуникациям», а «нестационарные торговые объекты – торговые объекты, установленные без заглубленных фундаментов, вне зависимости от присоединения к городским инженерным коммуникациям, строительных конструкций и габаритов» [17].
Закрепление таких технических характеристик позволяет увязать объект с земельным участком и, как следствие, определить, где покупатели могут приобретать товары с относительной стабильностью. То есть, как отмечают Д. Л. Щур и Л. В. Труханович, «стационарность в торговом законодательстве предполагает стационарность торгового обслуживания покупателя – в месте, которое покупателю известно и на котором постоянно или длительное время находится торговый объект без движения» [180, с. 5, 6]. Именно поэтому розничная торговая сеть в зависимости от степени стационарности делится на стационарную, полустационарную и нестационарную (по убыванию сложности / возможности переноса объекта на другой земельный участок).
Анализ экономической литературы и нормативных документов позволил составить классификацию элементов розничной торговой сети (табл. 1.4). Классификация РТС является традиционной и хорошо описана в литературе [76, 81, 83, 102, 113, 125, 127, 129, 176, 180]. Ее основы закреплены в ГОСТ Р 51303–99 «Торговля. Термины и определения», ГОСТ Р 51773–2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» (взамен ГОСТ Р 51773–2001 «Розничная торговля. Классификация предприятий») [52–54].
Приведенная классификация позволяет всесторонне изучить состав и строение розничной торговой сети и обоснованно проводить процесс ее размещения. Наиболее значимыми для целей регулирования торговой сети являются признаки классификации по стационарности, специализации, характеру спроса и значению.
Таким образом, розничная торговая сеть состоит из множества различных элементов, объединение которых под такими названиями, как «торговые предприятия» или «пункты продажи», будет, по нашему мнению, некорректно. Палатку трудно назвать торговым предприятием, торговый комплекс представляется несколько большим, чем пункт продажи товаров. Понятие «торговый объект», в свою очередь, является более широким и охватывает как объекты розничной, так и оптовой торговли.
В связи с этим, на наш взгляд, наиболее точным понятием, охватывающим все разновидности элементов РТС, выступает «объекты розничной торговли», под которыми следует понимать «здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров» [7].