Россия - родина Радио. Исторические очерки
Шрифт:
Автор уже писал в статье «Российская микроэлектроника: пути выхода из кризиса» [41] о том, что правительство РФ в сентябре 2006 года одобрило, а Постановлением от 29 января 2007 г. № 54 утвердило федеральную целевую программу «Национальная технологическая база» на 2007–2011 гг., в состав которой входит подпрограмма «Развитие электронной компонентной базы» на 2007–2011 годы. В указанной статье были высказаны соображения по повышению эффективности принятой программы. И вот, как будто Правительство России услышало наши предложения, в частности по долгосрочному планированию этих важнейших работ. И распоряжением от 23 июля 2007 года № 972-р утвердило концепцию федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008–2015 гг.», а 21 ноября Правительство РФ одобрило федеральную целевую программу (ФЦП)
Именно в это время МЭРТ прогнозирует глобальный технологический скачок. Амбициозные цели ставит Минпромэнерго перед Электронпромом. До 2015 года Россия потратит на развитие электронной компонентной базы 110 млрд рублей: 60 % средств потратят на НИОКР, а 40 % — на капитальные затраты. По замыслу бывшего теперь уже министра Христенко, эти деньги помогут России войти в некий «мировой клуб производителей электронной продукции» уже к 2013 году. Иными словами, Христенко считал, что уже к 2011 году отставание России от других стран будет сокращено, а российская электроника начнет на равных конкурировать с зарубежными аналогами. При этом отнюдь не фантастикой, по мнению Христенко, являются планы министерства к 2015 году заполнить отечественными разработками половину российского рынка электроники, который к этому времени составит 600 млрд рублей.
Особенно фантастично это звучало, если принять во внимание тот факт, что 2007 году российские разработки занимали лишь 3–4 % рынка, измеряемого в 150 млрд рублей. ФЦП призвана была обеспечить создание современной инфраструктуры высокотехнологичной радиоэлектронной отрасли промышленности, способной производить конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынках электронную компонентную базу и радиоэлектронную продукцию на ее основе. Финансовое обеспечение программы предусматривает смешанную систему инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных средств, формируемых за счет собственных средств организаций-исполнителей, с возможным привлечением отечественных и иностранных инвесторов, займов и кредитов.
Следует заметить, что федеральная целевая программа «Национальная технологическая база на 2007–2011 гг.», в состав которой входила подпрограмма «Развитие электронной компонентной базы на 2007–2011 гг.» не была выполнена.
На первом этапе выполнения этой программы предполагалось в основном за счет средств частных инвесторов провести разработку базовых промышленных технологий микроэлектроники уровней 0,18 мкм и освоить в производстве к 2009 г. технологический уровень 0,13 мкм. Этот показатель не выполнен до настоящего времени. Предполагалось также разработать и освоить в производстве новые классы электронной компонентной базы, а уровень 0,045 микрон достигнуть в 2015 г.
«Нам очень важно, чтобы ЭКБ поднялась до мирового уровня, ведь радиоэлектронные системы, особенно использующиеся в оборонной промышленности, лучше создавать из отечественных компонентов, а не иностранных», — говорит Владимир Верба, гендиректор концерна «Вега», который производит радиолокационные системы, средства разведки и управления наземного, авиационного и космического базирования. Пока все это остается благим намерением.
На втором этапе реализации программы планируется сократить технологическое отставание радиоэлектронной промышленности от прогнозируемого мирового уровня и обеспечить отечественной электронике и радиоэлектронике интеграцию в международные программы развития на основе использования отечественных достижений в области наноматериалов и комплексных программно-аппаратных решений в области сложных систем. Будет построена единая сеть сквозного проектирования радиоэлектронной продукции, в которой на первом уровне будет обеспечиваться проектирование функционально сложной электронной компонентной базы, на втором уровне — проектирование управляющих электронных модулей и на третьем уровне — конечных радиоэлектронных изделий.
Ожидается, что объем выпуска радиоэлектронной продукции в 2015 г. составит 300 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2008 г. более чем в 5 раз. Предполагается, что в России к 2015 г. будет существовать реальная и востребованная рынком госзакупок возможность производства современной электронной компонентной базы с общим объемом сбыта более 80 млрд руб. в год и радиоэлектронной продукции — более 155 млрд руб. в год. Реализация программы позволит получить в сфере производства за расчетный период чистый дисконтированный доход в размере 64 млрд 374,4 млн руб. Чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект) составит 125 млрд 45,9 млн руб. Налоговые поступления от реализации программы с учетом бюджетных и внебюджетных ассигнований предусматриваются в размере 198 млрд 577,2 млн руб. Срок окупаемости всех инвестиций — бюджетных и внебюджетных ассигнований — за счет чистой прибыли и амортизации составит 8,1 года, а бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений — один год. И это все еще звучит как несбывшаяся мечта.
Казалось бы, первые признаки движения в заданном направлении наблюдаются.
Например, признаки активизации Федеральной целевой программы в Зеленограде. Еще в начале 2007 года Росимущество завершило сделку по приобретению акций лидера российской микроэлектроники ОАО «НИИМЭ и Микрон», подконтрольного концерну «Ситроникс», раннее известного, как АФК «Система», контрольный пакет которого принадлежит известному бизнесмену Владимиру Евтушенкову. Стоимость сделки составила около $10,5 млн. По словам гендиректора «НИИМЭ и Микрон» Геннадия Красникова, «Микрон» участвует в федеральной целевой программе «Национальная техническая база», в рамках которой эти средства государства вместе со средствами основного акционера «Микрона» — концерна «Ситроникс» были инвестированы в запуск производства микросхем по технологии 0,18 микрона.
Эти микросхемы используются в первую очередь для производства смарт-карт. Эксперты и участники рынка говорят, что государство впервые активно взялось за поддержку микроэлектроники. Гендиректор компании ИВК Григорий Сизоненко также не смог припомнить, когда власти поддерживали микроэлектронику в таком объеме. По его мнению, госинвестиции «Микрон» получил в значительной степени благодаря лоббистским усилиям АФК «Система» (Евтушенков).
В декабре 2007 года «Микрон» посетил первый вице-премьер Сергей Иванов. Первый вице-премьер осмотрел ряд производственных помещений завода «Микрон». Он с удовлетворением отметил, что завод перешел на новый уровень производства микросхем — 0,18 мкм. По словам С. Иванова, «предприятие выходит на мировой уровень». Он также отметил, что 70 % всего российского экспорта электроники идет именно отсюда. Первый вице-премьер напомнил, что новые производственные мощности удалось открыть и запустить в результате совместной работы компании «Ситроникс», французского предприятия «Микроэлектронике» и представителей государства. «Это очень хороший пример частно-государственного партнерства», — считает С. Иванов.
Как сообщили представители «Ситроникса», объем инвестиций компании в создание этого производства составил около 200 миллионов долларов. Всего на развитие микроэлектронного производства в Зеленограде за три года было инвестировано свыше 300 миллионов долларов. В дальнейшем «Ситроникс» собирался перейти на производство интегральных схем с топологическим размером 0,13 мкм, а в 2009 году — 0,09 мкм. Но этим планам не суждено было осуществиться из-за всемирного кризиса 2008 года.
«Хорошо, что государство поддерживает «Микрон» — даже несмотря на то, что этот завод напрямую конкурирует с «Ангстремом», — считал Анатолий Сухопарое, гендиректор Зеленоградского завода «Ангстрем», добавляя, что в России осталось всего два крупных микроэлектронных предприятия — «Микрон» и «Ангстрем». Но $10 млн явно недостаточно для того, чтобы построить современный завод — для этого нужно не меньше $500 млн, — считает Сухопаров. Он надеется, что государство поддержит и «Ангстрем»: в проекте бюджета-2007 на поддержку этого завода было заложено около $127 млн И как проявление такой поддержки можно рассматривать появившиеся сообщения о том, что завод «Ангстрем» перевез из Дрездена (Германия) оборудование американской компании AMD для производства процессоров.
По заявлению Сергея Веремеенко, председателя совета директоров «Ангстрем-Т», покупка производственной линии AMD обойдется российскому предприятию примерно в 300 миллионов долларов США. Еще около 160 миллионов долларов «Ангстрем» заплатит за лицензию на выпуск микрочипов по 130-нанометровой технологии.
Всего же в проект будут вложены около 900 миллионов долларов США. Возврат инвестиций, по словам С. Веремеенко, ожидается не позднее чем через семь лет после начала работы. На полную мощность новая производственная линия на заводе «Ангстрем», как предполагается, заработает через два года, т. е. в 2009 году. Однако и это не произошло в 2013 году.