Российская государственность в терминах. IX – начало XX века
Шрифт:
Боярыня
В Северо-Восточной Руси в XIV–XV вв. в Б.д. входили бояре, ведавшие отдельными отраслями (путями) дворцового княжеского управления (путные бояре), а также тысяцкий, окольничий, дворецкий и другие лица княжеской администрации. Состав, права и компетенция Б.д. не были строго определены законом. С начала XV в. членами Б.д. стали так называемые «большие бояре», представители высшего слоя бояр, постоянные советники великого князя, исполнители его наиболее важных поручений. С образованием Русского централизованного государства Б.д. превратилась в постоянный совещательный орган при верховной власти. В нее входили думные чины – бояре, окольничий, с
В начале XVII в. Б.д. пыталась ограничить самодержавную власть царя с помощью крестоцеловальной записи, взятой с царя Василия Шуйского в 1606 г. Не исключено, что какая-то ограничительная запись была взята Б.д. с царя Михаила Федоровича.
В XVI и особенно в XVII в. состав Б.д. пополнялся центральной властью за счет менее знатных лиц – родственников и приближенных царя: в ее ряды влилось большое количество думных дворян, выдвинувшихся благодаря личным заслугам; увеличилось число думных дьяков (они представляли влиятельную прослойку приказной бюрократии). В начале XVII в. насчитывалось 30 членов Думы, а к концу века их число превысило 150 чел.
Б.д. работала довольно напряженно. Заседания обычно проходили ежедневно, бояре съезжались «в первом часу после восхода солнца» и заседали до 5–6 часов вечера. Б.д. обсуждала все вопросы обычно вместе с великим князем, а затем с царем; решение Б.д. в таких случаях начиналось формулой: «царь указал и бояре приговорили», некоторые вопросы царь решал без Б.д., другие Б.д. решала без царя, но по его поручению («бояре приговорили»); эти решения утверждались царем. Б.д. контролировала деятельность приказов, назначала воевод. В начале царствования Петра I количественный состав Б.д. уменьшился, из ее ведения были изъяты наиболее важные дела, которые решались новыми сановниками, выдвинутыми Петром I; число заседаний Б.д. резко сократилось. С образованием Сената в 1711 г. Б.д. была ликвидирована.
С X и до XVIII в. Б.д. стояла во главе древнерусской администрации, была маховым колесом, приводившим в движение весь правительственный механизм, она же большей частью и создавала этот механизм, законодательствовала, регулировала все отношения, давала ответы на вопросы, обращенные к правительству.
БОЯРСКИЕ КНИГИ (1627–1792), своды именных перечней по чинам членов Государева двора (бояр, окольничих, думных дворян, думных дьяков, стольников, стряпчих, дворян московских, жильцов, дворян городовых, начальных людей в полках и дьяков в приказах) с упоминанием поместных и денежных окладов каждого лица, придачи к этим окладам, иногда с объяснением, когда это последовало и за что; кроме того, встречаются заметки биографического характера: время производства в чины, отметки о месте и роде службы, о различных поручения, опалах, о физическом состоянии, смерти и др. Составлялись в Разрядном приказе с начала XVII в. как сводные учетно-окладные документы. Всего известно 12 книг.
БОЯРСКИЕ СПИСКИ (до 1713 г.), именные перечни по чинам членов Государева двора (бояр, окольничих, думных дворян, думных дьяков, стольников, стряпчих, дворян московских, жильцов, дворян городовых, начальных людей в полках и дьяков в приказах) с краткими пометами об их служебных назначениях, пожалованиях, местонахождении и пригодности к службе (перечислены те же лица, что и в Боярских книгах). Основной учетный документ Разрядного приказа для высшего слоя русского дворянства. Появились во 2-й половине XVI в. До 1667 г. велись в форме столбцов, затем тетрадей. С 20-х гг. XVII в. составлялись ежегодно и имели две основные разновидности: «подлинные» (первоначальные), включавшие весь состав Государева двора, и «наличные», фиксировавшие дворян; бывших в данный момент на столичной службе. Сводились в Боярские книги.
БРИГАДИР (от фр. brigade – бригада, отряд), в России в 1722–1799 гг. военный чин V класса, командующий бригадой из двух или трех полков.
БРОННЫЙ ПРИКАЗ,
БУГСКОЕ КАЗАЧЬЕ ВОЙСКО, селилось по р. Южный Буг и охраняло границу по р. Днестр в 1803–1817 гг. в составе трех полков. В 1817 г. было переведено в военные поселения, объединено с двумя украинскими полками и преобразовано в Бугскую уланскую дивизию.
БУДОЧНИК, в XVIII–XIX вв. полицейский в российских городах, следивший за порядком (благочинием и чистотой) на улицах, в пределах, порученных его ведению, постоянно находившийся в специальном домике – будке. Само название происходит от слова «будка» – небольшого помещения, обыкновенно строившегося на перекрестке двух улиц, в котором помещались два Б., сменявшие друг друга. В 1862 г. заменен городовым.
БУЛЫГИНСКАЯ ДУМА, в литературе – название представительного высшего законосовещательного органа Российской империи, утвержденного Николаем II 6 августа 1905 г. в соответствии с «Положением о выборах в Государственную думу» и «Учреждением Государственной думы» (манифест разработан министром внутренних дел А.Г. Булыгиным). Согласно проекту, большинство населения (рабочие, военнослужащие, женщины и др.) не имело избирательных прав. Б.д. так и не была созвана. Манифестом 17 октября 1905 г. была предусмотрена законодательная дума (см. Государственная дума). От участия в выборах отстранялись женщины, военнослужащие, учащиеся, многие народы с окраин империи. Лица, получившие избирательное право, распределялись по сословному и имущественному признакам по особым разрядам – куриям, для каждой ив которых были установлены особые нормы представительства; предусматривалось создание трех курий – земледельческой, где преобладали дворяне, городской, для крупных городских собственников, и крестьянской. Согласно проекту, на местах образовывались губернские избирательные собрания, в работе которых участвовали представители соответствующих курий. Эти собрания должны были выбирать депутатов Думы. Население, таким образом, получало возможность выбирать лишь выборщиков. Особенно сложной и громоздкой была процедура избрания в Думу по крестьянской курии: сельские сходы выбирали своих делегатов на волостной сход (1 чел. от 10 дворов), волостные сходы – уполномоченных на уездные съезды, а последние – выборщиков в губернские избирательные собрания.
12 декабря 1905 г. в дополнение к закону от 6 августа 1905 г. был обнародован указ, по которому была создана четвертая курия – рабочая.
БУРГОМИСТР, глава городского управления, должность введена городской реформой Петра I в 1699 г.; по Жалованной грамоте городам 1785 г. выбирался городским обществом раз в 3 года.
«Так в старину назывались у нас определяемые по выборам городских обществ должностные лица городского управления, председательствовавшие в магистратах и ратушах и отчасти заменившие собою со времен Петра Великого прежних «земских голов». Бургомистры губернских городов считались зауряд в IX классе государственной службы, а уездных – в X классе, и пользовались преимуществами этих классов, пока пребывали в должностях. Они избирались на три года и получали жалованье из городских доходов» (13).
БУРЛАКИ, наемные работники в России в XVI–XIX вв., двигавшие речные суда волоком с помощью бечевы и весел.
«По всей Волге судорабочие бурлаки идут ежегодно со вскрытием рек большими артелями в низовые губернии, с лямками, для подъема судов бечевою. Старший из них водолив, он же плотник, отвечающий за под мочку товара; затем лоцман, дядя, правящий судном, шишка, передовой в лямке, и двое косных, в хвосту, кои обязаны лазить на дерево, мачту, а при тяге ссаривать бечеву; вывеска бурлака: ложка на шляпе» (В.Даль. Толковый словарь).
Б. становились главным образом оброчные крестьяне нечерноземных губерний.
БУРМИСТР (от нем. управитель), управляющий поместьем в России в XVIII–XX вв. (до 1917 г.).
БУРМИСТЕРСКАЯ ПАЛАТА, начала функционировать с 1699 г.; первоначально вводилась по желанию горожан, должна была ведать сбором налогов и исполнять судебные функции. Являла собой орган городского самоуправления; с введением Б.п. городское население выводилось из под власти воевод. Возглавлялась бургомистром, должность которого с конца 1699 г. стала выборной.