Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений
Шрифт:
Во второй половине 80-х годов партийно-советские коррумпированные круги уже тесно сотрудничали с криминальным сообществом. В этот период, например, часто заключались выгодные контракты на поставку товаров (большей частью - продовольствия), а также стратегического сырья, проводились экспроприации неохраняемого подвижного железнодорожного состава и др. Это принесло новые сверхприбыли преступному миру, что, в свою очередь, спровоцировало оживление деятельности криминального сообщества, которое отличалось высоким уровнем «уголовного профессионализма» и было прекрасно оснащено технически.
В мае 1988 года девятая сессия Верховного Совета
31
вые русские», как правило, практически всегда становились объектом криминального воздействия.
Одновременно начался и иной интересный процесс - инвестиции в легальную экономику со стороны криминальных лидеров. По оперативным данным', «воры в законе» и другие лидеры преступного мира в период 1988-1990 годов вложили в кооператоров 20% своих денежных средств.
Чтобы оценить масштабы деятельности российской организованной преступности в этот период, достаточно привести некоторые статистические данные. Например, с 1985 по 1988 год в России правоохранительными органами было выявлено около 3 тысяч группировок с признаками организованности, в Москве к 1988 году насчитывалось около десятка крупных группировок, и практически все они конкурировали друг с другом до той поры, пока не возникла потребность в координировании деятельности группировок.
С одной стороны, роль координаторов брали на себя «воры в законе». С другой - группировки сами пытались договориться друг с другом. Так, летом 1988 года в Дагомысе прошла организационная сходка представителей долгопрудненской и люберецкой группировок Москвы. Стороны договаривались о переделе сфер влияния в столице. Интересно, что приглашенные на встречу чеченцы ехать на сходку отказались, так как считали, что Москва и так принадлежит им. К концу 1988 года все кооператоры Москвы были обложены «черными» налогами со стороны долгопрудненской, люберецкой, солнцевской и балашихинской групп. Чеченцы были на время оттеснены, однако именно это подвигло их создать объединенную боевую организацию.
В апреле 1989 года вышли в свет «Правила перевоза и продажи для вывоза за границу иностранной валюты за счет личных средств граждан». Так было положено начало перекачке капитала группировок за рубеж. С этого момента наших «новых русских» увидели за границей и одновременно начался валовый «экспорт» российской преступности в Европу и Америку. Уже в 1989 году на международной сходке представителей криминального мира в Варшаве присутствовали и российские представители.
В 1989 году, в связи с выходом «Правил», появился новый вид торговца - «челнок». Так назывался человек, выполнявший челночные рейсы с товаром через границу. Основными странами-поставщиками товара в СССР стали Китай, Вьетнам, Турция,
См. например, Основы борьбы с организованной преступностью, с. 208.
32
Польша и Кипр. Позже, с развитием этого вида торговли, товары стали возить из Германии и Италии, хотя это оказалось менее выгодным делом из-за оптовой дороговизны качественных европейских рынков. Челноки попадали под контроль со стороны группировок и стали еще одним источником обогащения криминального мира.
С этого же времени в Финляндии, Швеции и других европейских и ближневосточных странах появились, организованно и стихийно, российские проститутки, которых контролировали их соотечественники (см. ниже). Первое время этим бизнесом занимались, в основном, кавказцы. С 1990-х годов, наряду с продажей алкоголя и наркобизнесом, криминальное сообщество втянулось в нефтяной, алюминиевый и оружейный бизнес, а также в политику.
Знаменательно, что в 1989 году министр внутренних дел Вадим Бакатин наконец официально признал существование в государстве «преступных структур, фундаментом которых является финансовый потенциал теневой экономики, а «крышей» - коррумпированные сотрудники, прежде всего из правоохранительной системы, а также перерожденцы из партийного, советского, государственного аппаратов...»'. Власти наконец признали, что в России существует организованная преступность.
Итак, к 90-м годам в России преступность прошла все этапы становления и приобрела признаки организованной, то есть специализированной, структурированной, связанной с легальным бизнесом и представителями власти. Кроме того, она была признана де-юре на государственном уровне.
Позже РОП пережила бурное развитие. На каждом его этапе она проходила своеобразную «специализацию», то есть осваивала определенный вид деятельности для перехода на новый уровень.
Первый этап - «первоначальное накопление», организация рэкета и осваивание финансовой системы, создание собственной системы коммерческих банков и компаний; активное строительство «финансовых пирамид».
Условно датируем этот этап 1990-1995 годами, причем 1993— 1994 годы - время бурного развития этого «первоначального накопления» с помощью «финансовых пирамид». Некоторые исследователи даже выделяют его как отдельный этап развития РОП, однако это не совсем верно: только после 1994-1995 годов российская организованная преступность начала массовый отход в легальный бизнес, а чисто криминальные лидеры стали переквалифицироваться в респектабельных бизнесменов.
Бандиты времен социализма..., с.369.
33
Второй этап - настройка финансовой системы и получение прибыли в результате экономического развития (развала) России: операции с ценными бумагами, в том числе и с ГКО - ОФЗ; строительство реструктурированных «финансовых пирамид», иногда в виде паевых инвестиционных фондов; осваивание вексельного рынка; также активная работа с сырьевым (нефть, газ, металл, минералы) рынком России. Оборот вексельных и иных ценных бумаг стал способом ухода от налогов и заменил собой оборот «живых» денег.
Этот этап можно условно датировать 1995-1997 годами; это -время расцвета РОГТ в ее общераспространенном понимании, время «громких имен» и «больших дел», а также практически полной безнаказанности криминальных лидеров.
На третьем этапе РОП пережила аресты и осуждения многих своих лидеров (Иваньков, Михайлов, Ониани и другие), а также августовский банковский кризис 1998 года. Сбросив ГКО -ОФЗ и переведя конвертированные средства за рубеж, РОП начала перегруппировку для осваивания нового пространства.