Русская жизнь. Земля (сентябрь 2007)

Коллектив авторов

II.

– То есть фермерство в нашей стране за эти тринадцать-пятнадцать лет так и не появилось?

–  Фермерства у нас нет, заявляю со всей ответственностью. И причина этого проста: отсутствие земельного законодательства. Законы о земле и землепользовании есть, но они не состыкованы в одну систему и зачастую просто противоречат друг другу. Государство не «сформулировало» землю. Оно пошло по гайдаровскому пути, по пути чикагской школы: давайте сбросим землю в рынок, рынок сам распорядится ею. И рынок распоряжается - примерно так же, как он делал это в случае с приватизацией нефтянки и металлургии. Нынешнее законодательство заточено не под фермера, а под спекулянта: тот может нанять элементарно грамотного юриста, и, отыскав дырку в законодательстве, распорядиться ею к своей выгоде. Давно вы, выезжая из Москвы, любовались полями с колосящейся

рожью или цветущими садами? Вы видите либо коттеджные поселки, либо зарастающие бурьяном участки. Они только по виду ничьи - суньтесь туда, хоть бы и с деловым предложением, и к вам немедленно приедут на джипах краснорожие, поперек себя шире представители собственника. И вы узнаете, сколько вам будет стоить эта земля, пожелай вы тут фермерствовать. И поймете, что при такой цене сотки вам не коров здесь надо пасти, а коттеджи строить. Не сад сажать, а кирпич завозить. Во многих регионах страны основной вид землепользования - вывод земель из сельхозфонда в частный. О каком фермерстве можно говорить, когда вопрос государственной важности решается на уровне бандитских шестерок?

Фермеры начала девяностых, утопически веровавшие в свой труд и славное, сытое будущее, со временем поняли (или им доходчиво объяснили): стоимость сотки земли сейчас такова, что выгоднее торговать землей, чем ее распахивать. В любом случае.

– А в каком виде сейчас существуют бывшие колхозы и совхозы?

–  Опишу типовую ситуацию. После ликвидации советской власти колхозникам выделяют их паи. Колхозники абсолютно не представляют, что с ними делать. Дальше на председателя выходит некая фирма и предлагает объединить земельные паи под шапкой ООО или ТОО: мол, все ваши работники станут совладельцами. Оно и создается, причем у самих крестьян никто не спрашивает, все решается на уровне руководителя. Далее новообразованное общество с ограниченной ответственностью как управляющая компания своей властью продает участок другой фирме. А та - еще одной, а та… и так далее, пока земля не окажется у очень, очень крупного агробизнесмена или олигарха. Бывший колхозник, как правило, человек инертный, если его не гонят, он сидит на месте и не дергается. А если все-таки дернулся, ему предъявляют бумагу, по которой хозяйство продало его земли, в числе прочих, другой фирме. Судиться хочешь - ну, судись, ха-ха-ха. В результате крестьяне лишаются пусть и эфемерной, но все-таки собственности на землю. А тихий олигарх, вчера захватывавший металлургические предприятия, сегодня оказывается собственником сотен тысяч гектаров пахотной земли. Обрабатывать которую он, естественно, никогда не собирался.

– Вы описываете какой-то полный развал. В таких условиях сельское хозяйство просто не может существовать. Кто же нас тогда кормит? Агрохолдинги?

–  Путин на своей ежегодной пресс-конференции сам сказал, что девяносто четыре процента всех потребностей населения в картофеле удовлетворяются приусадебными хозяйствами. И это чистая правда. Причем более чем в половине случаев люди со своих десяти-двадцати соток просто сами себя кормят. Полунатуральное хозяйство: вырастили картошку - часть съели, другую часть продали перекупщикам, обеспечивающим супермаркеты больших городов (обратите внимание, в деревенских магазинах картошку не продают: у всех есть своя). Вырастили овощи, собрали ягоды - то же самое; восемьдесят процентов всей выработки страны приходится на частников, дачников, приусадебников. Ну а потребности страны в мясе и молоке, которые на приусадебном хозяйстве не вырастишь, - да, их удовлетворяют большие хозяйства, но почему-то только на пятьдесят процентов. Оставшиеся пятьдесят ложатся на мелкое крестьянство. Зерно и его продукты производят агрохолдинги, причем производят только в плодородной южной России и Черноземье. В прочих регионах стоимость производства в несколько раз выше. Сами догадайтесь, ведется ли там активное хозяйство.

Только вдумайтесь: сельхозпродукцией страну обеспечивает «министерство дачного и приусадебного хозяйства», а деньги на обеспечение страны этими товарами осваивает Министерство сельского хозяйства! Тратят одни, производят другие! Это уже не развал, это коллапс.

III.

– Неужели крестьянство ликвидировано как класс, и снизу не существует социальный запрос на землю?

–  Чтобы возник спрос на землю, государству нужно сформулировать предложение. Не только внятное, но и выгодное. Плюс к тому нашего земледельца очень трудно заставить защищать себя и свою собственность, даже если она у него имеется.

– То есть?

–  Ну, это уже особенность менталитета. Ему говоришь: завтра к тебе приедет бульдозер и будет здесь все сносить.

А в ответ слышишь: авось обойдется, и вообще, завтра будет завтра. Или: не посмеют, не пройдут, мы напишем письмо президенту. Зато когда бульдозер уже приехал, русский человек начинает кидаться под гусеницы, проявлять героизм и кричать во всю ивановскую. А вот чтобы собраться, объединиться и еще на начальной стадии забросать новоявленного рейдера в овечьей шкуре исками в прокуратуру - нет, увольте. «Гром не грянет, мужик не перекрестится» как национальная идея. Человек либо не понимает, что власть большевиков кончилась и у него есть земля, либо понимает, но не очень-то стремится ее защищать, потому что в принципе не разумеет, что с ней делать.

Конкретный пример. Садовое товарищество «Речник», мягко говоря, не ладит с садовым товариществом «Огородник». А тут их пришли выгонять чиновники: обоим товариществам не повезло, они находятся на территории города Москвы. Что делали удельные князья на Руси, когда на них шла орда татарских рейдеров? Забывали обиды и формировали единое войско для отпора врагу. Что делают товарищества «Речник» и «Огородник»? Объединяются в организацию, нанимают хорошего юриста? Нет. Продолжают ругаться между собой и ищут способ договориться с захватчиками. Естественно, их довольно быстро съедают поодиночке. Занавес.

– История учит нас тому, что если земельный вопрос не решен, в государстве неизбежен социальный взрыв. Выходит, в ближайшем будущем следует ожидать революции?

–  Как ни странно, нет. К счастью, мы имеем дело с благотворными последствиями политики партии и правительства в семидесятые годы. В ЦК КПСС сидели явно не дураки: уже тогда они начинали понимать, что обеспечить страну кое-какими продуктами уже не в состоянии, и передали спасение утопающих в руки самих утопающих. Было принято единственно правильное решение - раздавать гражданам по шесть соток земли. Это для тех лет было все равно что открыть диссидентам выезд за рубеж: таким образом государству удалось выпустить огромное количество пара, канализировать возникшее к тому времени социальное напряжение. Начался своеобразный сельскохозяйственный нэп.

Но главный эффект этого мудрого решения мы ощутили позже. Помните, в начале девяностых, когда рухнула советская империя, все заговорили о гражданской войне? Ее не случилось, и вот почему. Как только кончилась еда, народ взял мотыги и, вместо того чтобы крушить ими черепа районных и областных чиновников, отправился на приусадебные участки добывать себе пропитание. Таким образом, нас впервые в истории спасло не хирургическое решение вопроса, а паллиативное лечение. Сейчас происходит примерно то же самое. Страна с аграрным устройством стремительно люмпенизируется. Власти пора подумать о новом, уже более определенном решении земельного вопроса, иначе в какой-то момент она все же дождется мотыги на свою голову. Люмпену нечего терять, он, во-первых, внушаем, а во-вторых, ничем не мотивирован, и прирост этой категории населения надо останавливать.

– Приняли же закон о «дачной амнистии». Он, по идее, должен как-то помочь?

–  Да, приняли. Закон о земле тоже приняли. И что? У нас нет даже единого органа, который межевал бы участки. Откройте учебники истории: все войны начинались на меже. А в нашем случае всем занимаются частные землемеры, причем на безальтернативной основе. Предположим, вам надо измерить участок, который вам как бы положен по дачной амнистии. Услуги землемера стоят как минимум двадцать тысяч рублей. А есть ли конкурирующие предложения? Нет. Почему? Ну что вы, местные власти для вашего же блага подписали эксклюзивный договор с прозрачной такой фирмой, которой руководит племянница главы администрации. Чтобы все было честно. А те землемеры из Дагестана, что к вам наведывались на прошлой неделе и предлагали все сделать в два-три раза дешевле, - вы им не верьте, они мафия, мафия.

Так на местах реализуется закон о дачной амнистии. Нормальный, пребывающий в здравом уме человек откажется от землемера за двадцать тысяч, если этот человек не начинающий нефтяник или родственник олигарха. А за десять или пять ему ничего сделать не дадут: нелегитимно, законной силы не имеет.

Для сорока процентов россиян отдать за кадастровый план даже пять тысяч рублей - это потом два месяца не есть. Еще сорок, может, и способны заплатить, но они никогда не поедут в другой город, чтобы потратить день или два на изнурительную беготню по кабинетам. В правительстве сидят неглупые люди, но почему-то они пока не додумались ни до системы одного окна, ни до субсидирования пенсионеров и малоимущих. Так что или государство обойдется без финансовых поборов, или его граждане - без земельных участков. Когда преступник не может оплатить дорогостоящего частного адвоката, закон гарантирует ему бесплатного. А у нас полстраны не могут оплатить частного землемера.