Семена распада: войны и конфликты на территории бывшего СССР
Шрифт:
Президиум Верховного Совета СССР отмечает, что, несмотря на принятые меры, обстановка в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР и вокруг нее не только не нормализуется, но и продолжает ухудшаться. Значительно активизировались действия различных националистических и сепаратистских объединений, которые ведут подстрекательскую работу, втягивая в противоборство все более широкие слои населения. Экстремистски настроенные группировки организуют массовые беспорядки, провоцируют забастовки, разжигают национальную рознь и вражду. Ими осуществляются дерзкие преступные акции, минируются дороги и мосты, проводятся обстрелы населенных пунктов, захват заложников. В мирное время растет число беженцев, лишенных нормальных условий жизни и работы, имеются человеческие жертвы. Это вызывает тревогу и глубокое возмущение советских людей, всего нашего народа.
В этой сложной обстановке республиканские органы Азербайджана и Армении, руководство республик действовали недостаточно твердо и последовательно, не использовали всех возможностей для того, чтобы переломить создавшуюся ситуацию,
В настоящее время особенно обострилась обстановка в городах Баку, Гяндже и ряде других населенных пунктов. Дело доходит до убийств, грабежей, попыток вооруженного свержения Советской власти, насильственного изменения закрепленного Конституцией СССР государственного и общественного строя.
В связи с изложенным и учитывая обращение Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР, руководствуясь пунктом 14 статьи 119 Конституции СССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Объявить чрезвычайное положение на территории Нагорно-Карабахской автономной области, прилегающих к ней районов Азербайджанской ССР, Горисского района Армянской ССР, а также в пограничной зоне вдоль Государственной границы СССР на территории Азербайджанской ССР.
2. Предоставить органам государственной власти и управления, иным уполномоченным на то государственным органам и должностным лицам в названных в статье 1 настоящего Указа местностях право применять следующие меры:
• запрещать проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, а также театрально-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, контролировать средства массовой информации;
• приостанавливать противоречащую закону деятельность организаций и самодеятельных объединений граждан или распускать их;
• привлекать граждан для работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств;
• запрещать забастовки;
• вводить комендантский час;
• ограничивать въезд и выезд граждан, временно выселять граждан из районов, опасных для проживания, с предоставлением им других жилых помещений;
• обязывать граждан, не являющихся жителями данной местности, покинуть ее;
• ограничивать движение транспортных средств, регулировать и осуществлять их досмотр;
• вводить проверку документов, а в необходимых случаях, при достаточных данных о наличии у граждан оружия и отказе добровольно предъявить его, — и личный досмотр граждан, досмотр вещей;
• осуществлять временное изъятие у граждан, а в необходимых случаях — у предприятий, учреждений и организаций, огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, сильнодействующих химических и ядовитых веществ;
• ограничивать или запрещать использование множительной техники, а также радио— и телепередающей аппаратуры, вводить особые правила пользования связью.
3. Гражданам во время комендантского часа не разрешается находиться на улицах или в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, либо пребывать вне своего жилища без документов, удостоверяющих личность.
4. Для ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, защиты прав граждан, охраны общественного порядка и безопасности, объектов жизнедеятельности населения привлекаются в соответствии с законом внутренние войска Министерства внутренних дел СССР. Для защиты граждан, охраны объектов жизнедеятельности населения привлекаются также воинские части Советской Армии, Военно-Морского Флота и Комитета государственной безопасности СССР. Внутренние войска Министерства внутренних дел СССР и привлеченные воинские части Советской Армии, Военно-Морского Флота и Комитета государственной безопасности СССР действуют на основе Конституции СССР, руководствуются законами, уставами и настоящим Указом.
5. Лица, провоцирующие нарушение общественного порядка, распространяющие провокационные слухи либо активно препятствующие осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей, нарушающие режим чрезвычайного положения, могут быть задержаны в административном порядке на срок до 30 суток. Эти лица могут привлекаться к административной или уголовной ответственности в соответствии с законом.
6. Для обеспечения бесперебойной работы транспорта ввести охрану железных дорог и других коммуникаций с привлечением сил внутренних войск Министерства внутренних дел СССР, Советской Армии и Комитета государственной безопасности СССР.
7. Предложить Президиуму Верховного Совета Азербайджанской ССР принять все необходимые меры, включая введение комендантского часа в городах Баку, Гяндже и других населенных пунктах, для обеспечения безопасности населения, предприятий, учреждений и организаций, для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении требований действующего законодательства, в том числе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1988 года «О неотложных мерах по наведению общественного порядка в Азербайджанской ССР и Армянской ССР» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 47, ст. 712).
Потребовать от Президиума Верховного Совета Армянской ССР предпринять самые решительные шаги по пресечению подстрекательских действий с территории этой республики, разжигающих межнациональные страсти и национальную вражду между двумя народами.
Считать необходимым, чтобы Президиумы Верховных Советов и Советы Министров Азербайджанской и Армянской ССР незамедлительно рассмотрели на своих заседаниях практические мероприятия по выполнению настоящего Указа и преодолению сложившейся обстановки.
Правоохранительным и другим государственным органам СССР оказать республиканским органам необходимую помощь в осуществлении указанных мероприятий.
8. Статьи 1–7 настоящего Указа вступают в силу с 23 часов местного времени 15 января 1990 года и действуют до отмены чрезвычайного положения.
9. Министерству иностранных дел СССР продолжить и завершить в ближайшее время переговоры по режиму Государственной границы и связанными с этими вопросами отношений между СССР и Ираном, а также информировать о настоящем Указе соответствующие сопредельные государства и международные организации.
10. Признать необходимым ускорить рассмотрение в Верховном Совете СССР разработанного Советом Министров СССР по поручению Верховного Совета СССР проекта Закона о правовом режиме чрезвычайного положения.
11. Подготовленный группой ученых и специалистов проект Закона об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР передать на рассмотрение Комитета Верховного Совета СССР по вопросам законодательства, законности и правопорядка,
43
Источник: газета «Бакинский рабочий» от 17 января 1990 г.
Верховный Совет Азербайджанской Республики:
• руководствуясь высшими государственными интересами народа Азербайджана и выражая его волю;
• отмечая, что с 1918-го по 1920 год Азербайджанская Республика существовала как независимое, признанное со стороны международного сообщества государство;
• основываясь на Конституции Азербайджанской Республики, Конституционных законах о суверенитете Азербайджанской Республики и об основах экономической самостоятельности Азербайджанской Республики;
• осознавая свою ответственность за судьбу и обеспечение свободного развития народа Азербайджана;
• гарантируя предусмотренные международными актами права и основные свободы человека всем гражданам Азербайджанской Республики независимо от национальной принадлежности и вероисповедания;
• стремясь предотвратить угрозу суверенитету и территориальной целостности Азербайджанской Республики;
• руководствуясь священным долгом обеспечить безопасность и неприкосновенность государственных границ Азербайджанской Республики;
• осознавая необходимость консолидации всех патриотических сил республики;
• признавая международные пакты, конвенции и другие документы, не противоречащие интересам Азербайджанской Республики и ее народа;
• желая поддерживать и впредь дружеские отношения со всеми входящими в Союз ССР республиками;
• выражая готовность установить равноправные отношения с государствами — членами международного сообщества;
• надеясь на признание государственной независимости Азербайджанской Республики государствами — членами международного сообщества и Организацией Объединенных Наций в соответствии с принципами, закрепленными в уставе Организации Объединенных Наций, другими международно-правовыми пактами и конвенциями
ПРОВОЗГЛАШАЕТвосстановление государственной независимости Азербайджанской Республики.
Биографическая справка
Алиев Абульфаз Эльчибей Кадыргула Оглы (Абульфаз Эльчибей)
Родился 7 июня 1938 года в с. Кэлэки Ордубадского района Нахичевани (Азербайджан).
Отец Алиев Кадыргула Мардан Оглы погиб в годы Великой Отечественной войны.
В 1963–1964 гг. работал переводчиком в Арабской Республике Египет.
В 1965–1968 гг. учился в аспирантуре Азербайджанского государственного университета по специальности «История стран Азии и Африки».
В 1969–1974 гг. — преподаватель истории Азербайджанского государственного университета.
В 1975 году был арестован КГБ и осужден «за клевету на советскую действительность», из заключения освободился в 1977 году.
В 1977–1992 гг. — ведущий научный сотрудник Института рукописей Академии наук Азербайджанской Республики.
С 1989 года — председатель Народного фронта Азербайджана.
С июня 1992 года — президент Азербайджанской Республики. Отстранен от власти в результате военного переворота в августе 1993 года.
Он был избран председателем Демократического конгресса Азербайджана, объединившего все основные оппозиционные партии страны, стал руководителем общенационального движения «За избирательную реформу и демократические выборы».
В апреле 2000 года в Турции Абульфазу Эльчибею, у которого был рак предстательной железы, сделали операцию, но в июне он вновь оказался в госпитале. Эльчибей скончался утром 22 августа 2000 года в турецком военном госпитале «Гюльханэ» от продолжительной болезни.
Алиев Гейдар Алирза
Родился 10 мая 1923 года в г. Нахчыван (Азербайджан). С 1944 года — на работе в органах госбезопасности Азербайджана.
В 1957 году окончил исторический факультет Бакинского госуниверситета.
В 1967 году стал председателем республиканского КГБ. Через 2 года избран первым секретарем ЦК КП Азербайджана.
В 1964–1967 гг. являлся зампредседателя Комитета государственной безопасности Азербайджана.
В 1974–1979 гг. — заместитель председателя Совета Союза Верховного Совета СССР.
В 1982–1987 гг. — член Политбюро ЦК КПСС, первый заместитель председателя Совета Министров СССР.
1987–1988 гг. — государственный советник при Совете Министров СССР.
В 1990 году вышел из рядов коммунистической партии.
В 1991 году избран председателем парламента Нахчыванской Автономной Республики и заместителем председателя азербайджанского парламента.
В 1992–1993 гг. возглавлял партию «Новый Азербайджан».
В 1993 году — председатель Верховного Совета Азербайджанской Республики, одновременно исполнял обязанности президента Азербайджанской Республики.
С 3 октября 1993 года — президент Азербайджана.
11 октября 1998 года во второй раз был избран президентом Азербайджанской Республики.
3 мая 2003 года Алиев был срочно доставлен из Баку в Анкару в Военно-медицинскую академию «Гюльханэ» в связи с резким ухудшением здоровья.
В мае 2003 года стал кавалером высшего ордена России — Андрея Первозванного.
2 октября 2003 года Гейдар Алиев отказался от участия в выборах президента Азербайджана. В своем обращении он заявил о снятии своей кандидатуры в пользу премьер-министра Ильхама Алиева, являющегося его сыном.
12 декабря 2003 года скончался в Кливлендской клинике, штат Огайо, США.
Дважды Герой Социалистического труда, награжден пятью орденами Ленина, орденами Октябрьской революции, Красной Звезды, удостоен высшей государственной международной награды Турции — Премии Ататюрка — «за заслуги в прекращении военных действий в армяно-азербайджанском конфликте и целеустремленную политику, направленную на урегулирование этого конфликта», в апреле 2000 года Алиев был выдвинут на соискание Нобелевской премии мира.
Президент Азербайджана Гейдар Алиев, 1997 г. Фото с официального сайта президента Азербайджана www.president.az/
Кочарян Роберт
Родился 31 августа 1954 года в городе Степанакерте. В 1973 году поступил на заочное отделение электротехнического факультета Ереванского политехнического института, который с отличием окончил в 1982 году.
В 1980–1981 гг. работал инженером-механиком на Степанакертском электротехническом заводе.