Сердюков и женский батальон. Куда смотрит Путин?

Большаков Владимир Викторович

Но как же эта «пьянь» умудрилась фантастически быстро провернуть такие операции с возвратом НДС на один миллиард рублей? Очевидно, что она и понятия не имела в своем бомже-убежище в Рязани ни об этих деньгах, ни о том, что такое вообще НДС. Действовала организованная преступная группа, у которой были связи на высшем уровне, такие, что даже Казначейство берет под козырек. И, украв деньги с помощью того же казначейства в кратчайшие сроки, эта ОПГ переводила их целехонькими в кипрские офшоры, а оттуда в зарубежные банки, что не так просто сделать в России.

Если взять только одну операцию на 153 млн. долларов, украденных Степановой и ее бандой из госбюджета, то с учетом того, что она и ее муж приобрели недвижимость на сумму 38 912 000 долларов, получится, что комиссия Степановой от похищенного у государства российского составляла примерно 25 процентов, т. е. 38 250 000 долларов. Свои три миллиона, судя по затратам, получил Кузнецов и один миллион Карпов за организацию прикрытия. Итого 42 250 000 долларов. Вопрос — куда ушли оставшиеся от украденных 153 миллионов средства в сумме 110 750 000 миллионов долларов?

Судя по всему, выяснить этот вопрос попытался и Следственный комитет, когда в октябре 2012 года возбудил сначала пять, а позже и больше дюжины дел о хищениях в системе Минобороны, и одновременно вернулся к делу о хищениях НДС, в котором фигурировала Ольга Степанова еще в 2010 году. Связь между этими делами одна — и в налоговой инспекции № 25, и в Рособоронпоставке у Степановой был всего один шеф — Анатолий Сердюков. Не ему ли были переданы искомые 100 миллионов долларов? А, если да, то с кем делился он?

Еженедельник «Совершенно секретно», комментируя совмещение дела ОПГ Степановой с расследованием хищений в Минобороны, не исключает, что конечным бенефициаром всех этих афер был не Сердюков, а кто-то пока неизвестный, но наделенный значительной властью. При всем моем уважении к этому изданию, должен сказать, что его аргументы в пользу того, что Сердюков был лишь относительно мелкой сошкой и «работал на проценты», как и Степанова, поначалу показались мне малоубедительными.

И все же нельзя игнорировать проведенное еженедельником сравнение почерка «в двух аферах, в которых фигурируют одни и те же имена бывших налоговиков (впоследствии сотрудников подконтрольных Минобороны структур)». Вот здесь, — читаем в «Совершенно секретно», — «мы обнаруживаем немало параллелей».

Это:

«1. Систематический характер хищений.

2. Хищения бюджетных средств в серьезных размерах.

1. Наличие специально отобранных и обученных управленцев, получающих свои комиссионные.

2. Широко открытые кипрские офшорные «ворота» для увода финансовых потоков с целью последующего получения заинтересованным лицом (бенефициаром) всей конфиденциальной прибыли». («Совершенно секретно», No.2/285. 28 января 2013).

Все правильно подметили в еженедельнике. Добавлю к его наблюдениям еще одно — ни в том, ни в другом случае, контрольные органы Российской Федерации, призванные следить за всеми попытками отмывать деньги, нажитые преступным путем, и пресекать их, не шевельнули и пальцем, чтобы остановить мошенников из налоговой службы и из Минобороны, которые грабили государство на протяжении многих лет. А эти деньги, как мы уже видели на примере афер г-жи Степановой и ее ОПГ, и еще увидим в деле Миноборонсервиса, отмывались и весьма активно. Какими же возможностями обладало российское государство для того, чтобы такие преступные действия пресечь на корню?

В первую очередь за Минобороны, как и за налоговой службой, призвана приглядывать Счетная палата Российской Федерации во главе с Сергеем Степашиным. Это мощная служба, я знаю ее изнутри, и, надо сказать, что сигналы от ее аудиторов по части безобразий и в налоговой, и в Минобороны поступали не раз, как до Сердюкова, так и при нем. Но дело в том, что Счетная палата не имеет права возбуждать уголовные дела. Она фиксирует злоупотребление, направляет, если сочтет нужным, сведения о нем в правоохранительные органы и предоставляет власти принять политическое решение — наказывать за него либо помиловать.

Еще один мощный контрольный орган — Росфинмониторинг. 7 августа 2001 года в РФ был принят Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

1 ноября 2001 года Указом Президента России был образован орган, уполномоченный принимать меры по противодействию отмыванию преступных доходов и координировать работу госорганов в этой сфере — Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ России), преобразованный в 2004 году в Федеральную службу по финансовому мониторингу. 5 ноября 2001 года председателем КФМ России был назначен Виктор Алексеевич Зубков, который с 14.09.07 г. занимал пост премьер-министра РФ, а затем — первого вице-премьера в правительстве Путина. История Росфинмониторинга по-своему поучительна. К моменту прихода Виктора Зубкова на пост руководителя финансовой разведки России наша страна была на одном из самых «почетных» мест в «черном списке» ФАТФ. В одном из наших интервью Виктор Зубков рассказал мне, что создание «антиотмывочной» системы в России пришлось начинать практически с нуля. Была создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая и институциональная база российской системы предотвращения отмывания преступных доходов и финансирования терроризма. Зубков говорил мне, что каждое второе финансовое расследование Росфинмониторинга приводит к направлению материалов в правоохранительные органы. Только в 2006 году служба Зубкова передала в эти органы 4277 материалов, содержащих сведения о более чем 120 тысячах операциях на сумму 770 миллиардов рублей. Все они имели отношение к грязным деньгам — похищенным госсредствам, доходам от продажи наркотиков или финансированию терроризма. Результативность финансовых расследований службы Зубкова составляла 53 процента, в то время как на Западе от 10 до 30 проц. Основа работы Росфинмониторинга — аналитическая, разведывательная деятельность. Ежедневно по защищенным каналам связи в Службу поступает до 25 тысяч сообщений о финансовых операциях и сделках. В базе данных Службы содержится более 7 млн. сообщений о финансовых операциях и сделках на общую сумму свыше 55 трлн. рублей. Из них порядка 40 % — это сведения об операциях, отнесенных службами внутреннего контроля кредитных и некредитных организаций к категории так называемых подозрительных — подпадающих под признаки возможной их связи с легализацией преступных доходов или финансированием терроризма. Остальная информация — об операциях по пороговому показателю — на сумму свыше 600 тысяч рублей. Заметим, что все операции по отмыванию денег, полученных от афер с НДС, зашкаливали за миллион. Но почему-то под фильтр Росфинмониторинга они не попали. Почему? Ведь Россия не просто вычеркнута из «черного списка» ФАТФ, но и стала членом этой организации. Росфинмониторинг был принят и в международное объединение финансовых разведок «Эгмонт», через которую можно проследить любую даже самую хитроумную банковскую трансакцию. А это значит, что от внимания Росфинмониторинга, который пользуется информацией из закрытых каналов «Эгмонта» и ФАТФ, нелегко ускользнуть даже в самых дальних офшорах. Столь мощная организация, как Росфинмониторинг, действующая в тесной координации с ФСБ, МВД и службами государственного финансового контроля, конечно, внушительное средство в руках тех, кто борется с коррупцией. Это своего рода государево око, бдительно следящее за всеми банковскими трансакциями, особенно за переводами за бугор наших «деревянных», трансформированных в конвертируемые… И возглавлял эту службу В. А. Зубков, бывший тестем г-на Сердюкова во время налоговых афер с НДС в Санкт-Петербурге и Москве, а затем занимавший еще более высокие посты, вплоть до премьера РФ, в период хищений в Минобороны. В современных условиях, однако, даже организации столь высокого уровня, насколько я понял, побродив по коридорам и кабинетам Росфинмониторинга, далеко не всегда способны привлечь к ответственности высокопоставленных коррупционеров. Росфинмониторинг, как и Счетная палата, не вправе возбуждать уголовные дела. Для этого необходимы еще, — как сказал мне сам Зубков, и «политические решения», на которые в российских верхах далеко не всегда идут. Сами понимаете, тут все ой как не просто.

В системе МВД существует Департамент по борьбе с экономическими преступлениями (ДЭБ). ДЭБ занимает в системе МВД особое место. Его сотрудники — главные «специалисты» по возбуждению и сопровождению уголовных дел в отношении бизнесменов. Они в курсе основных теневых потоков, знают, куда стекаются деньги из многочисленных обнальных контор и банков, занимающихся выводом денег за рубеж и незаконным возвратом налогов. ДЭБ ведет, помимо раскрытия крупных хищений, совершаемых организованными преступными группами, взяточничеством и борьбу с контрабандистами. ДЭБу была поручена также борьба с преступлениями, совершенными в отношении субъектов предпринимательства. Кроме того, ДЭБ занялся расследованием таких преступлений, как незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство, легализация денежных средств, полученных преступным путем, аферы с авизо, незаконный возврат НДС, преступления в сфере интеллектуальной собственности, в том числе изготовление и сбыт контрафактной продукции, преднамеренное банкротство и т. д. Начальник ДЭБ МВД России Евгений Школов сообщил такие данные: с 2003 по 2008 г. ДЭБ выявил свыше 1 миллиона преступных посягательств в экономике.

С сентября 2002-го по март 2005 года Школов работал на должности помощника руководителя администрации президента РФ. Он — не простой чиновник, а особо доверенный в клане Путина. Евгений Школов — бывший сотрудник разведки, служил в Германии вместе с Путиным и Виктором Ивановым. (См.: «Новая газета», 20.11.2006). В марте 2005 года стал вице-президентом, в апреле того же года членом правления ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть». Туда, в святая святых нефтяной экспортной прокачки, допускают только особо проверенных товарищей и, что бы с ними ни случилось, им утонуть не дают. Дальнейшая карьера Школова это подтверждает. 15 ноября 2006 года был назначен на должность начальника департамента экономической безопасности МВД РФ. В 2007 года Школов стал зам. министра внутренних дел РФ. В 2011 г. в результате многочисленных коррупционных скандалов в МВД, Медведев уволил всех замов МВД, включая Школова (Паритет-пресс, 06.10.2011). Какое-то время (с 2011 по 2012 г.) он работал на должности председателя совета директоров любимого Путиным „Уралвагонзавода», который до сих пор носит имя основателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского. А 23 мая 2012 года, после возвращения Путина на пост президента был назначен на должность его помощника, став куратором того самого МВД, из которого его бесславно вышибли, а по сути — негласным министром внутренних дел. Я не случайно столь подробно рассказал о Школове и его карьере. Ведь все то время, пока Степанова орудовала со своей ОПГ в налоговых инспекциях № 28 и № 25, пока купленные ею менты крышевали ее и поставляли ей липовую документацию (2006–2011 гг.), Школов курировал ДЭБ и его «борьбу» с незаконным возвратом НДС. Выходит, что из под его носа вывели 578 миллионов долларов США (15,6 млрд. рублей), похищенные из бюджета РФ за счет именно незаконного возврата НДС.

В 2007 г. туда на должность замначальника ДЭБ пришел скандально известный генерал МВД Андрей Хорев. Вскоре он возглавил ДЭБ. Дела, связанные с незаконными банковскими операциями, курировал именно Хорев. Для сведения: согласно оперативным справкам 2010 года, только в Москве ущерб от незаконных банковских операций составлял около 5 миллиардов рублей в день! По оценкам специалистов, общая «стоимость» уголовных дел, к которым имел отношение генерал Хорев с 2007 по 2010 год, составляет порядка четырех триллионов рублей.