Шпаргалка по конкуренции
Шрифт:
37. Стратегические меры по развитию конкуренции в условиях рынка переходной экономики (на примере России)
Для перехода от высококонцентрированной государственной экономики к конкурентной недостаточно только ввести свободные цены, передать предприятия в частную собственность и децентрализовать управление. Необходимо реализовать целый комплекс мер государственного воздействия на состояние экономики и поведение действующих на рынке хозяйствующих субъектов, чтобы развить и поддержать
Стратегические задачи государственной антимонопольной политики определены в конкретных задачах антимонопольным органам Российской Федерации:
1) Совершенствование системы конкурентного права, форм и методов антимонопольного контроля и регулирования.
2) Противодействие созданию новых монопольных структур, усиление контроля за отраслевой экономической концентрацией.
3) Распространение требований антимонопольного регулирования и контроля на финансовые рынки.
4) Усиление антимонопольного регулирования в сфере естественных монополий.
5) Разработка и реализация государственной политики демонополизации.
6) Преодоление ведомственно-бюрократического характера монополизма.
7) Применение защитных мер по внешней торговле и поддержки отечественных товаропроизводителей.
8) Охрана объектов интеллектуальной собственности и предотвращение недобросовестной конкуренции в данной области.
9) Усиление интеграции деятельности национальных и международных антимонопольных органов.
Многие из этих направлений антимонопольной политики уже в той или иной степени реализованы, но это не означает, что в России создана полноценная конкурентная среда и высокоэффективная правоприменительная система. Для дальнейшего развития конкуренции необходимо усиление антимонопольной политики, системы антимонопольных органов, реализация мер общеэкономической политики, способствующей созданию условий для развития конкуренции, облегчения входа новых субъектов на рынки и устранения структурного доминирования.
В существенном улучшении нуждается судебная система, для эффективной защиты права частной собственности и помощи в разрешении хозяйственных споров. Требуется государственное регулирование транспортных тарифов для преодоления территориальной разобщенности хозяйствующих субъектов и регионализации рынков. Необходимо создание соответствующих информационных систем. Необходима постоянная деятельность по устранению факторов, существенно искажающих ситуацию на рынке.
38. Отраслевые барьеры
Барьеры входа на рынок – любые факторы и обстоятельства правового, организационного, технологического, экономического, финансового характера, препятствующие новым хозяйствующим субъектам вступить на данный товарный рынок и на равных конкурировать с уже действующими на нем хозяйствующими субъектами.
Барьеры входа на рынок подразделяются на структурные (отраслевые) и поведенческие. Структурные (отраслевые) обусловлены особенностями данной отрасли и рынка.
Виды структурных барьеров и способы их выявления.
1. Экономические и организационные ограничения. При их выявлении анализируется значимость для входа на рынок следующих экономических факторов:
1) государственная политика в области инвестиций, кредитов, налогов, цен, тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и последствия этой политики для конкретных товарных рынков;
2) среднеотраслевая норма прибыли;
3) сроки окупаемости капитальных вложений;
4) неплатежи;
5) наличие (отсутствие) эффективной поддержки предпринимательства.
2. Барьеры, связанные с эффектом масштаба. Высокий минимально эффективный масштаб деятельности на этом рынке приводит к увеличению затрат входящих на рынок потенциальных конкурентов, достигающих данного уровня, по сравнению с уже действующими хозяйствующими субъектами, т. е. снижает их конкурентоспособность.
3. Неразвитость рыночной инфраструктуры. Целесообразность дополнительных транспортных издержек для входа на рынок соотноситься со стоимостью конкретного товара, а дальность перевозок – с качественными и техническими характеристиками товара, позволяющими эту транспортировку осуществить.
4. Барьеры основанные на абсолютном превосходстве в уровне затрат. Возникают при наличии разницы затрат на единицу продукции в пользу уже действующих продавцов относительно вновь входящих.
5. Экологические ограничения. Выявляются факты запрещения службами экологической безопасности и т. п. расширения масштабов деятельности на данном товарном рынке, строительства новых производственных и складских объектов и т. п.
6. Ограничения по спросу. Источником информации являются данные опроса основных покупателей используемого товара.
7. Барьеры капитальных затрат или объемы первоначальных инвестиций, необходимых для входа на товарный рынок. Экспертным путем оценивают капитальные затраты, связанные с освоением выпуска изучаемого товара потенциальными конкурентами. Источниками соответствующей информации могут быть данные опроса действующих продавцов и потенциальных конкурентов, отраслевых специалистов и т. п.
39. Методы защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции