Шпаргалка по теории организации
Шрифт:
11) техническое проектирование – выбор и обоснование основных проектных решений;
12) рабочее проектирование – подготовка эксплуатационной документации;
13) формирование аппарата управления и структурных подразделений организационных систем – подготовка штатного расписания и издание приказа об образовании нового структурного подразделения;
14) приобретение, монтаж и наладка комплекса технических средств – покупка и установка комплекса технических средств;
15) обучение аппарата управления работе в условиях функционирования системы – инструктаж
16) проведение опытной эксплуатации организационных систем – доводка организационной системы в процессе ее функционирования;
17) вход организационной системы в промышленную эксплуатацию – подготовка и издание приказа о начале промышленной эксплуатации.
40. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ
Государство выступает как властная структура, устанавливающая правила на рынке и определяющая условия функционирования рыночных субъектов; как механизм экономического регулирования, поддержки и стимулирования; как собственник государственного имущества, действующий на рынке наряду с иными субъектами хозяйствования. Преобладание какого-либо одного подхода ведет к слабости государственной власти и сдерживает экономическую активность предприятий. В качестве властной структуры, устанавливающей для субъектов рыночной экономики общие правила поведения, государство обязано создать стабильную правовую базу предпринимательства и на основе экономических и административных методов управления проводить активную политику поддержки предприятий.
Выделяют три формы государственного регулирования экономической жизни: 1) утверждение единых правил поведения субъектов хозяйствования; 2) установление различных правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов; 3) использование индивидуальных административных актов управления. Соотношение и степень внедрения указанных форм определяют степень вмешательства государства в экономические отношения.
Формы и методы государственного регулирования в определенной мере зависят от разновидностей рынков, функционирующих в экономике. Рынки можно подразделить на следующие основные виды:
– рынок потребительских товаров,т. е. товаров и услуг, используемых в личном потреблении;
– рынок инвестиционных товаров,т. е. товаров, предназначенных для производства, хранения и продажи потребительских товаров;
– рынок недвижимости,объединяет объекты, которые используются в личном и государственном потреблении, коммерческих целях;
– рынок рабочей силы,т. е. товара, стоимость которого включает знания, умственные и физические способности работника, добровольно за плату предоставляемые в распоряжение работодателя;
– рынок капитала,т. е. денежных средств, используемых для получения прибыли;
– рынок информации,используется для извлечения прибыли на рынках потребительских и инвестиционных товаров, недвижимости, рабочей силы и капитала.
Общее регулирование отношений между продавцами и покупателями осуществляется системой контрактного и трудового права.
Государство берет на себя обязанности по контролю за рынками в процессе совершения сделок (лицензирование, сертификация, текущая инспекция, разрешительная регистрация и др.). В процессы регулирования рынка вовлечены федеральные министерства и ведомства, органы регионального управления.
Среди мер государственной поддержки – прямые субсидии, освобождение от налогов, льготное кредитование, отсрочка налоговых и социальных платежей, установление норм ускоренной амортизации, государственные контракты и т. п.
Особое внимание обращается на предоставление государственной помощи мелким и средним предприятиям, поощрение научно-технической деятельности, защиту окружающей среды.
Чрезмерное вмешательство государства в экономическую жизнь подавляет частную инициативу, сводя к минимуму эффективность рыночной экономики. Но никто не может определить пределы вмешательства государства в экономическую жизнь.
41. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Особое место в развитой рыночной экономике занимает государственная собственность. Государство выступает как собственник имущества и предприниматель, а также как регулятор социально-экономических процессов. Государственная собственность является важнейшим инструментом проведения политики государства. Поэтому первоочередное значение приобретает проблема эффективного управления государственной собственностью. Среди ее разновидностей выделяются собственность государства, находящаяся под его прямым контролем; государственная акционерная собственность со 100 %-ным участием государства в акционерном капитале; смешанная государственно-частная собственность с контрольным пакетом акций в руках государства; участие государства в капитале частных фирм.
Процесс формирования государственной собственности осуществляется, как правило, на основе:
1) национализации государством объектов, находящихся в частной или смешанной собственности;
2) создания новых объектов за счет средств государственного бюджета; 3) выкупа государством объектов у частного капитала.
Главными целями предприятий государственного сектора являются повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности, а также их вовлечение в процесс совершенствования управления.
С помощью создания тех или иных предприятий государство может оказывать регулирующее воздействие на рынок по таким направлениям, как повышение занятости населения, осуществление проектов, имеющих высокую степень риска, антиинфляционные меры, выравнивание уровней экономического развития регионов, субсидирование определенных категорий потребителей.
При этом государственные предприятия в силу возложенных на них общегосударственных задач пользуются определенными гарантиями государства – это субсидии, гарантии от банкротства, освобождение от обязательств по импорту, государственные закупки и т. д.