Синие шинели (сборник)

Смирнов Г. П.

Претворение в жизнь всех этих задач требует четкой, слаженной, оперативной работы. Вот почему особенно нетерпимы со стороны сотрудников милиции малейшие отступления от духа и буквы законов и правил, превышение власти, грубость, невыдержанность при исполнении служебных обязанностей, пусть зачастую и очень нелегких.

Этой важной теме уделяет внимание общественность, эта тема постоянно находится в центре внимания милицейских коллективов. Одного московского журналиста насторожило такое рассуждение, с которым ему пришлось столкнуться:

«…милиция работает в неделикатной области. Милиционер должен действовать быстро, решительно, жестко. Поэтому, мол, некоторые работники милиции бывают слишком прямолинейны (читай — грубы) в обращении с людьми — ничего не поделаешь: неизбежны издержки».

Приведя это, газета «Правда» дальше писала:

«Можно

ли согласиться с подобными рассуждениями? Правильно, дело работников милиции столь же почетно, сколь и трудно. Они выдвинуты на передний край борьбы с преступностью, нарушениями общественного порядка. И выполняют свою задачу, как мы много раз убеждались, самоотверженно, часто героически. Никто не хочет, чтобы они деликатничали, миндальничали с ворами и грабителями, хулиганами и спекулянтами — этой, по выражению В. И. Ленина, «грязной пеной», которая все еще всплывает на поверхность нашей жизни. Государство наделило работников милиции большими правами. Но эти права — оружие весьма тонкое. Оно дано именно для ограждения советских людей от произвола.

Теперь о «неделикатности» той области, в которой работает милиция. Ежедневно к ее сотрудникам обращаются многие люди. Обращаются по самым различным вопросам: и о прописке, и с просьбой найти потерявшихся родственников, друзей, и со своими личными бедами, семейными неурядицами. Вот и выходит: значительная часть деятельности милиции охватывает в высшей степени деликатную область человеческих взаимоотношений. А в словаре русского языка наряду с другими значениями слова «деликатный» есть и такое: «требующий осторожного и тактичного отношения». Значит, выдержка и доброжелательность к людям, понимание и уважение их чувств крайне необходимы каждому, кто носит синюю милицейскую шинель» [6] .

6

М. Бужкевич. «Профессиональная» привычка. «Правда», 1967, 16 февраля.

Под этими словами охотно подпишется каждый настоящий сознательный сотрудник милиции. А таких у нас — подавляющее большинство. Работники милиции, руководимые партийными и советскими органами, много и успешно трудятся над выполнением решений XXIII съезда КПСС и последующих директив ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о борьбе с нарушениями общественного порядка. Они стали смелее, оперативнее пресекать всякие хулиганские выходки, проводят большую воспитательную работу среди населения. Многие из них проявили подлинный героизм.

Все сказанное относится и к учреждениям милиции Казахстана, которые проделали большую работу и добились определенных успехов в борьбе с преступностью и правонарушениями, работая в тесном контакте с органами суда и прокуратуры, при содействии общественности.

Партийные органы Казахстана проявляли и проявляют постоянную заботу об укреплении милицейских кадров, направляя на работу в органы милиции наиболее активных, сознательных коммунистов и комсомольцев.

Неузнаваемо изменился личный состав. В настоящее время 44 процента начальствующего состава милиции в республике имеет высшее или среднее специальное образование. Среди них юристы, инженеры, экономисты, педагоги. Тысячи работников милиции учатся в общеобразовательных школах, вузах, техникумах и училищах. И это обстоятельство хочется подчеркнуть особо: ведь в начале упоминалось то время, когда один-единственный юрист с высшим образованием работал в органах, наблюдающих за порядком и ведущих борьбу с преступностью.

Сегодня органы милиции строят свой работу на научной основе. В их практической деятельности все шире используются новейшие достижения науки и техники. Научно-технические отделы располагают лабораториями, оснащенными современным оборудованием, позволяющим проводить самые разнообразные, сложные криминалистические исследования.

Милицейская служба никогда и нигде не давалась легко. Тем более трудной она была и все еще остается в условиях Казахстана. Но никакие трудности — ни жара и безводье бескрайних степей и пустынь, ни стужа с буранами, никакие другие опасности не останавливали самоотверженных работников милиции, когда обстоятельства требовали действий, когда кому-то грозила опасность.

Признанием их заслуг явилось установление Дня советской милиции — 10 ноября каждого года.

Начальник УООП подполковник А. З. Проскурин за успехи в работе вручает именные часы инспектору дорнадзора Актюбинского ГОМ младшему лейтенанту А. Шортбаеву.

Только за последние пять лет орденами и медалями СССР награждено около 700 работников милиции Казахстана, а многие — Почетными грамотами Верховного Совета Казахской ССР, медалями за безупречную службу в органах охраны общественного порядка, знаками «Отличник милиции» и «Заслуженный работник МООП».

* * *

Работникам милиции пришлось по-новому оценить свою работу и задуматься о стоящих перед ними задачах после опубликования весьма важного документа — Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года «Об усилении ответственности за хулиганство».

Указ стал основополагающим во всей многогранной деятельности советской милиции в борьбе с антиобщественными проявлениями.

27 июля 1966 года «Правда» писала:

«За последние годы партийными и советскими органами осуществлен ряд мер по усилению борьбы с преступностью и нарушениями общественного порядка. Однако в городах и районах нередко еще совершаются опасные преступления и случаи дерзкого хулиганства.

Отрицательное поведение отдельных людей в значительной мере объясняется слабой работой многих партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов по воспитанию сознательной дисциплины у членов нашего общества. Не везде проявляется должная забота о создании широкого фронта борьбы с правонарушениями силами всех государственных и общественных организаций.

Отстает от возросших требований уровень деятельности органов охраны общественного порядка, прокуратуры и суда, которые еще недостаточно активно ведут работу по организации борьбы с нарушениями правопорядка, не добились тесной взаимосвязи, высокой оперативности и наступательного характера своих действий в борьбе с преступностью. Некоторые работники милиции, прокуратуры и суда недооценивают опасности для общества злостного хулиганства, посягательств на жизнь, здоровье и достоинство граждан.

В ряде мест слабо участвуют в укреплении порядка общественные организации, а также руководители предприятий, строек, учреждений и учебных заведений. Они мирятся с фактами хулиганства, пьянства и других антиобщественных проявлений, совершаемых членами их коллектива, мало занимаются воспитанием населения в духе неуклонного соблюдения советских законов и нетерпимости к правонарушениям. Многие народные дружины снизили активность в борьбе против хулиганов и дебоширов, плохо координируют свою деятельность с органами милиции».

Особое внимание в постановлении уделено профилактике правонарушений, их своевременному предупреждению.

Этим же целям — с одной стороны, повышению административной и уголовной ответственности за хулиганские действия, а с другой — большой и серьезной профилактической работе — служит Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года.

Трудно переоценить значение этих решений для жизни нашего общества. В частности, для органов милиции это новый этап, развернутая программа действий.

Например, в целях усиления борьбы с рецидивной преступностью признано необходимым законодательно учредить административный надзор за определенной категорией лиц, отбывших наказание. Это позволит обеспечить контроль за их поведением.

В целях перевоспитания подростков, ступивших на скользкий путь и совершивших правонарушения, но освобожденных от уголовной ответственности по возрасту или в связи с нецелесообразностью применения к ним уголовного наказания, вводится институт общественных воспитателей, назначаемых районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних или же народным судом.

Но для того, чтобы искоренить преступность у нас в стране, чтобы ликвидировать разного рода антиобщественные поступки, мало усилий одной милиции. Нужна продуманная планомерная работа партийных и советских органов, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций, которые должны резко улучшить воспитательную работу среди населения, и прежде всего с молодежью, на предприятиях, стройках, в учебных заведениях, учреждениях и по месту жительства.

В принятых решениях подчеркивается важная роль руководителей предприятий и учреждений, колхозов и совхозов, а также секретарей первичных партийных и комсомольских организаций, председателей комитетов профсоюзов в организации работы по предотвращению правонарушений в коллективах трудящихся.