Словарь современного жаргона российских политиков и журналистов
Шрифт:
2. Характеристика, отражающая потенциальный или существующий уровень взяточничества. Обычно этот термин применяется по отношению к законам, госструктурам и отраслям экономики. В настоящее время особенно часто употребляется в отношении законов и нормативных актов.
Термин впервые употребил в 1996 г. Максим Соколов в «Коммерсанте», а популяризовал, начиная с 2000 г. журнал «Эксперт».
Замысловатая история с автомобильными пошлинами демонстрирует всю неуклонность закона, согласно которому объективной задачей государственного регулирования в России является неуклонное возвышение нормы взяткоемкости.
Сейчас
Руководитель департамента анализа аудиторской компании ФБК Игорь Николаев политкорректно называет главную (и единственную) чиновничью цель сегодня «статусно-административной рентой». Депутат Госдумы Григорий Томчин некоторое время назад по тому же случаю ввел в обиход термин «взяткоемкость». Проще говоря, сейчас госслужащие сражаются за должности, на которых каждое решение имеет свою цену. Общая цена вопроса, по данным компании ФБК, — $ 2 млрд в год.
См. также: Административная рента, Взяткоемкость закона, Статусная рента.
ВЗЯТКОЕМКОСТЬ ЗАКОНА. Характеристика какого-либо закона или законопроекта, отражающая его влияние на увеличение (или уменьшение) коррупции среди чиновников, которых данный закон наделяет определенными полномочиями. Как правило, подобный повод дают те законы, которые оставляют значительный «зазор» в трактовке тех или иных законодательных норм, в принятии того или иного решения.
Мы упомянули не все новации, доводящие взяткоемкость законопроекта [5] до невиданных прежде высот, но и сказанного, кажется, достаточно. Хотя в законопроекте действительно есть разумные и давно назревшие нововведения, нам представляется очевидным, что он нуждается в кардинальнейшей переработке.
Депутаты сейчас принимают огромное количество законов, которые просто создают условия для коррупции. Мы называем это «взяткоемкость». Вот сейчас принимается новый закон о банкротствах. Специалисты оценивают его взяткоемкость в несколько миллиардов долларов в год! Его принятие увеличит количество принимаемых чиновниками взяток на несколько миллиардов долларов.
5
проект Закона о приватизации
См. также: Административная рента, Взяткоемкость, Статусная рента.
ВЗЯТЬ В РАЗРАБОТКУ. Термин перекочевал в СМИ из сленга спецслужб, на жаргоне которых «взять в разработку» — значит начать проведение оперативных мероприятий в отношении объекта (установить наружное наблюдение, начать сбор информационных, компрометирующих материалов и т. д.).
Работа заключается в том, чтобы не метаться по этому валу преступлений, не реагировать на каждое конкретное, а, выявив и взяв в разработку особенно опасное сообщество, выяснить все его связи, намерения, документировать эти факты, с тем чтобы на основе собранных данных взять эту группу, раскрыть серию уже совершенных преступлений и предотвратить возможные.
Постепенно он забрал под свой контроль основные каналы поставок и сбыта наркотиков (прежде всего героина) в Тверскую область.
ВИРТУАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. Термин, появившийся в период выборов 1993 года. Обозначает политику, построенную на искусном управлении информационными потоками, манипулировании общественным мнением. Она опирается на «дворцовые интриги», реляции и не имеет практических созидательных результатов.
Действительно, российская политика вступила в стадию девиртуализации. Отшумели бури политических битв эпохи позднего Ельцина, и стало ясно, что такие «громокипящие» акции прошлой Государственной Думы, как денонсация Беловежских соглашений, осуждение агрессивной политики НАТО в Югославии, попытки учреждения каких-то маловразумительных наблюдательных советов на телевидении и (воистину, венец трудов превыше всех наград!) — заведомо обреченное голосование по импичменту, — все это было проявлением виртуальной политики. Ибо с самого начала авторам подобных затей было очевидно, что ни к какому реальному изменению ситуации внутри самой России, равно как и положения России в мире, вся эта «суета вокруг кота» не приведет и привести не может.
Вертевшие госаппаратом при позднем Ельцине Юмашев и Дьяченко считались мастерами виртуальной политики — ходов, не имеющих практического влияния на реальную жизнь большинства граждан, и внутридворцовых разводок.
Мы очень хорошо помним, что государство оставалось тем же, задача его модернизации всерьез даже не ставилась. Это и была безлюдная виртуальная политика. У Путина задача — изменить неэффективный государственный аппарат, принудить к взаимодействию с гражданами, то есть — сделать работающим, заставив власти сесть прямо в городской кипяток.
ВИРТУАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА. Экономическая система ухода от рынка, использующая сознательное искажение данных в отчетных документах по всем важнейшим экономическим параметрам (ценам, продажам, зарплате и т. д.). Возникла в России как ответная, адаптационная реакция нерыночного сектора на рыночные реформы. На практике это выражалось в том, что предприятия, производящие неконкурентоспособную продукцию и не получающие реальных денег отображали свои финансовые операции (выручку, налоговые платежи и т. д.) лишь на бумаге, т. е. виртуально. В тоже время считается, что виртуальная экономика позволила самортизировать ускоренный спад, массовую безработицу, рост социального напряжения.
Виртуальная экономика в России возникла как приспособительная реакция нерыночного сектора на рыночные реформы. <…> Виртуальная экономика дала время на адаптацию тем, кто имел шанс. Правда, что она продлила жизнь и тем, кто все равно погибнет.
С 1994 г. денежная масса в России (агрегат М2) ни разу не превышала величины, равной 15 % валового внутреннего продукта (ВВП). <…> Этому феномену было дано следующее объяснение: если денежная масса и кредиты реальны, то тогда виртуальной является та часть ВВП, производство которой ими не покрывается. ВВП, по мнению сторонников виртуальности в экономике, обеспечивается и определяется денежной массой в обращении и кредитованием. Все остальное — это объем фиктивных бартерных сделок или же совокупность фиктивных бартерных цен.